Petycja zbiorowa wniesiona przez grupę obywateli.

Dotyczy: zmiany art. 77 ust. 4 i 7 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2018 r. poz. 121 ze zm.).

Autorzy petycji wnoszą o nadanie art. 77 ust. 4 brzmienia: „W przypadku aktualizacji opłaty rocznej na poczet różnicy między opłatą zaktualizowaną, a opłatą dotychczasową zalicza się wartość niezaliczonych nakładów poniesionych przez użytkownika wieczystego na budowę poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej, o których mowa w art. 143 ust. 2, które nie zostały wybudowane z udziałem środków o których mowa w art. 143 ust. 1.” lub ,, które nie zostały wybudowane ze środków własnych użytkownika wieczystego bez udziału środków o których mowa w art. 143 ust. 1.”

Autorzy petycji wnoszą też o zmianę w art. 77 ust. 7 ustawy poprzez nadanie mu następującego brzmienia ,,Odliczanie nakładów, o których mowa w ust. 4 i 5 od opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego dokonuje się przy pierwszej aktualizacji opłaty po dokonaniu nakładów”.

Wnoszący petycję postulat uzasadniają tym, że regulacja pozwalająca na odliczenia od opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste nakładów na budowę urządzeń infrastruktury technicznej obowiązywała do nowelizacji ustawy z sierpnia 2017 r., natomiast obecnie jest to niemożliwe. Jak podnosi się w uzasadnieniu petycji, zmiana ustawy spowodowała brak możliwości dla użytkowników wieczystych ustawowego prawa do odliczeń od opłaty rocznej nakładów na ulepszenie nieruchomości.

W opinii wnoszących petycję, przy nowelizacji ustawy nastąpiło przeoczenie, gdyż powinno się ustalić, że nie można żądać odliczenia od opłat rocznych za użytkowanie wieczyste nieruchomości nakładów poniesionych na jej ulepszenie przez budowę urządzeń infrastruktury technicznej, jeśli zostały one sfinansowane ze środków UE lub publicznych.

9 października 2018 r. petycja została skierowana do rozpatrzenia przez Komisję Praw Człowieka, Praworządności i Petycji.

5 grudnia 2018 r. Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji rozpatrzyła petycję oraz przeprowadziła dyskusję nad jej postulatami.

Na posiedzeniu Komisji obecny był przedstawiciel Ministerstwa Inwestycji i Rozwoju, który przedstawił opinię o petycji. W opinii podkreślono, że ministerstwo nie rekomenduję podjęcia prac nad petycją. Wskazywano, że ustawa o gospodarce nieruchomościami w swoim pierwotnym kształcie, czyli od 1 stycznia 1998 r., przewidywała możliwość odliczenia nakładów wyszczególnionych w art. 77 ust. 4 - odwoływała się do nakładów poczynionych na budowę urządzeń infrastruktury technicznej, ale o charakterze publicznym. Proponowana przez autorów petycji regulacja prawna nie obowiązywała.

W dyskusji głos zabrali senatorowie Jan Rulewski oraz Michał Seweryński. Przewodniczący Komisji senator Robert Mamątow postawił wniosek o nie podejmowanie prac na petycją.

Senatorowie w głosowaniu jednogłośnie zdecydowali o niepodejmowaniu prac nad petycją.