Narzędzia:

Petycja z dnia 22 lipca 2019 r. w sprawie podjęcia inicjatywy ustawodawczej dotyczącej zmiany ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, w celu powołania wojewódzkich rad seniorów i uregulowania zasad ich funkcjonowania (P9-28/19).


Petycja zbiorowa wniesiona przez Delegaturę Warmińsko-Mazurską „Obywatelskiego Parlamentu Seniorów”.

Petycja zbiorowa wniesiona przez Nowotarską Radę Seniorów.

Dotyczy: zmiany art. 10a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2019 r. poz. 512).

Autorzy petycji wnoszą o zmianę art. 10a ustawy o samorządzie województwa, celem stworzenia możliwości prawnych do powoływania wojewódzkich rad seniorów o charakterze konsultacyjnym, doradczym i inicjatywnym.

Samorząd województwa powołując radę seniorów, z własnej inicjatywy lub na wniosek zainteresowanych środowisk, byłby zobligowany do opracowania i nadania jej statutu określającego tryb wyboru członków oraz zasady działania i finansowania. Nadto, samorząd województwa mógłby w statucie jednostki pomocniczej zawrzeć upoważnienie do tworzenia rad seniorów.

Wnoszący petycję proponują, żeby w stosunku do członków rady seniorów miały zastosowanie przepisy ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w odniesieniu do diet, zwrotu kosztów przejazdu, szkolenia oraz świadczeń zdrowotnych i ubezpieczeń. Zdaniem autorów petycji, wprowadzenie postulowanej zmiany, wpłynie na pobudzenie aktywności obywatelskiej osób starszych w ramach społeczności lokalnej i spowoduje wykorzystanie potencjału zarówno tego środowiska jak i podmiotów działających na jego rzecz.

31 lipca 2019 r. petycja została skierowana do rozpatrzenia przez Komisję Praw Człowieka, Praworządności i Petycji.

W związku nierozpatrzeniem tej petycji przed upływem IX kadencji Senatu (12 listopada 2019 r.), zgodnie z art. 90g ust. 1 Regulaminu Senatu, Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji X kadencji będzie kontynuowała prace nad petycją.
26 listopada 2019 r. Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji rozpatrzyła petycję oraz przeprowadziła dyskusję na jej postulatem.

W posiedzeniu udział wziął Szymon Wróbel, zastępca dyrektora Departamentu Administracji Publicznej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, który docenił dotychczasową aktywizację seniorów oraz ich dorobek. Podkreślił, że resort poparł procedowany w VIII kadencji Sejmu poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustaw o samorządzie województw (druk sejmowy 3606) realizujący postulat petycji i przewidujący dalej idące rozwiązania prawne. Jednakże projekt ustawy nie został rozpatrzony przed upływem VIII kadencji Sejmu. Poinformował również o tym, że obecnie w ministerstwie nie są prowadzone żadne prace legislacyjne w zakresie nowelizacji ustawy o samorządzie województwa.

Przewodniczący Komisji Aleksander Pociej złożył wniosek o zasięgnięcie opinii o postulacie petycji u korporacji samorządowych różnych szczebli samorządu terytorialnego.

Senatorowie w głosowaniu jednogłośnie postanowili o podjęciu prac nad petycją.

3 lutego 2020 r. decyzją Przewodniczącego Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji obie petycje zbiorowe będą rozpatrywane przez Komisję łącznie.

Autorzy drugiej petycji proponują, by przepisy regulujące zasady działania oraz finansowania rad seniorów były tożsame na wszystkich szczeblach samorządu terytorialnego. W gminie liczącej powyżej 20 000 mieszkańców, rada gminy byłaby zobligowana do utworzenia rady seniorów (ciała o charakterze doradczym), jeżeli z wnioskiem wystąpi co najmniej 100 mieszkańców danej gminy, którzy ukończyli 60 lat. Ponadto, nowe przepisy stworzyłyby możliwość dofinansowywania przez radę gminy działalności rady seniorów, poprzez diety lub zwroty kosztów podróży związanych z wykonywaną działalnością.
Wnoszący drugą petycję, postulują także zmianę ustaw: o samorządzie powiatowym oraz o samorządzie województwa, tak by organy stanowiące tych jednostek samorządu były upoważnione do tworzenia rad seniorów. 
24 czerwca 2020 r. Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji kontynuowała prace nad petycją wniesiona przez Delegaturę Warmińsko-Mazurską „Obywatelskiego Parlamentu Seniorów” oraz zapoznała się z postulatami petycji Nowotarskiej Rady Seniorów. W dyskusji senatorowie poparli propozycję powołania rad seniorów na różnych szczeblach samorządu terytorialnego i uregulowania zasad ich funkcjonowania.
Senatorowie w głosowaniu zadecydowali o kontynuowaniu prac nad petycją. 
10 września 2020 r. Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji kontynuowała rozpatrywanie petycji. Senatorowie zapoznali się z projektem ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw,przygotowanym przez Biuro Legislacyjne i przeprowadzili dyskusję.
Senatorowie jednogłośnie zadecydowali o złożeniu do Marszałka Senatu wniosku o podjęcie inicjatywy ustawodawczej wraz z przedłożonym projektem ustawy (druk senacki nr 216). Do reprezentowania Komisji w dalszych pracach nad tym projektem upoważniona została senator Joanna Sekuła.

3 grudnia 2020 r. Senat na 18. posiedzeniu podjął uchwałę o wniesieniu przedmiotowego projektu ustawy do Sejmu.

9 marca 2021 r. w Sejmie projekt (druk sejmowy nr 989) został skierowany do I czytania do Komisji Polityki Senioralnej (Sprawozdanie komisji druk sejmowy nr 1036).

20 kwietnia 2021 r. Sejm na 28. posiedzeniu uchwalił ustawę, zaś Senat 13 maja 2021 r. na 24. posiedzeniu rozpatrzył ustawę i przyjął ją bez poprawek. Ustawa została ogłoszona w Dzienniku Ustaw RP pod adresem: Dz. U. poz. 1038 i weszła w życie z dniem 23 czerwca 2021 r.