Narzędzia:

Petycja z dnia 22 marca 2019 r. w sprawie podjęcia inicjatywy ustawodawczej dotyczącej zmiany ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny, ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece, w celu wprowadzenia zmian w wymiarze sprawiedliwości (P9-07/19).


Petycja indywidualna wniesiona przez osobę fizyczną (uzupełnienie petycji z 6 maja 2019 r.).

W petycji postuluje się wprowadzenie zmian w ustawach:

1)   z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2018 r. poz. 1025 ze zm.) w następującym zakresie:

-     art. 4171 poprzez wprowadzenie instytucji regresu Skarbu Państwa do sędziego, który wydał rażące wyroki oraz wprowadzenie obowiązkowego ubezpieczenia wszystkich sędziów i referendarzy,

-     uchylenia przepisów odnoszących się do zasiedzenia nieruchomości lub służebności drogi koniecznej,

-     art. 952 § 3 odnoszącego się do zeznań świadków przy testamencie ustnym,

-     art. 1018 § 3 w zakresie przyjęcia bądź odrzucenia spadku,

-     wprowadzenia instytucji „dziedziczenia rzeczowego” w przypadku istnienia testamentu;

2)   z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 1360 ze zm.) w następującym zakresie:

-     określenia czasu trwania postępowania sądowego (2 lata dla I instancji, 1 rok dla II instancji), a w przypadku jego przekroczenia, możliwość uzyskania odszkodowania od Skarbu Państwa w określonej wysokości,

-     wprowadzenia nadzoru administracyjnego prezesa sądu nad sprawami prowadzonymi przez sędziów,

-     w drodze analogii do art. 609 w sprawach o zniesienie współwłasności i działu spadku wprowadzenie obowiązku zarządzenia przez sąd ogłoszenia, po którym strona może wnieść o złożenie sumy do depozytu sądowego,

-     w sprawach o rozwód i separację wprowadzenie zabezpieczenia na czas trwania procesu poprzez uregulowanie sposobu korzystania z nieruchomości wspólnej,

-     art. 640 § 1 w zakresie przyjęcia bądź odrzucenia spadku,

-     możliwości wnioskowania przez profesjonalnych pełnomocników wyznaczonych z urzędu o wypłatę zaliczki na każdym etapie postępowania, które obejmowałoby minimalne stawki oraz udokumentowane wydatki,

-     możliwości rozwodu lub separacji przed notariuszem bez orzekania o winie w przypadku, gdy strony nie mają małoletnich dzieci,

-     art. 126 § 2 poprzez wprowadzenie dodatkowego oznaczenia w piśmie procesowym adresu e-mail lub numeru telefonu,

-     wprowadzenia składu ławniczego we wszystkich instancjach,

-     zmiany odnoszące się do skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku;

3)   z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (Dz. U. z 2018 r. poz. 1916 ze zm.) w zakresie art. 77 poprzez wprowadzenie okresu przedawnienia (10 lat) dla roszczeń majątkowych zabezpieczonych hipoteką, w konsekwencji wprowadzenie możliwości wytoczenia powództwa o uzgodnienie księgi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym.

12 kwietnia 2019 r.  petycja została skierowana do rozpatrzenia przez Komisję Praw Człowieka, Praworządności i Petycji.

28 maja 2019 r. Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji rozpatrzyła petycję. W posiedzeniu wziął udział pan Maciej Klonowski, Naczelnik Wydziału Prawa Cywilnego i Procesowego Departamentu Legislacyjnego Ministerstwa Sprawiedliwości, który odniósł się do poszczególnych wniosków petycji. W podsumowaniu wskazał, że w jego opinii, proponowane w petycji zmiany są efektem niezadowolenia profesjonalnego pełnomocnika z praktyki stosowania prawa, a nie z treści konkretnych przepisów prawnych. Ponadto, nie łączy przedstawionych w petycji wniosków żadna myśl aksjologiczna przez co nie zasługują na uwzględnienie.

W dyskusji senatorowie nie podzielili argumentów petycji.

W głosowaniu senatorowie jednogłośnie zadecydowali o niepodejmowaniu prac nad petycją.