Narzędzia:

Petycja z dnia 21 listopada 2018 r. w sprawie podjęcia inicjatywy ustawodawczej dotyczącej zmiany ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, w celu przyznania opiekunom pobierającym świadczenia (wymienione w art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a) prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawnym (P9-74/18).


Petycja indywidualna wniesiona przez osobę fizyczną.

Dotyczy: zmiany ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1952 ze zm.).

Autor petycji - opiekun osoby niepełnosprawnej - postuluje przyznanie opiekunom pobierającym świadczenia (wymienione w art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a) prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawnym. Przywołany przepis stanowi, że „Świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba sprawująca opiekę ma ustalone prawo do: emerytury, renty, renty rodzinnej z tytułu śmierci małżonka przyznanej w przypadku zbiegu prawa do renty rodzinnej i innego świadczenia emerytalno-rentowego, renty socjalnej, zasiłku stałego, nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego, zasiłku przedemerytalnego lub świadczenia przedemerytalnego”. Wnoszący petycję proponuje przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego opiekunom pobierającym wskazane wyżej świadczenia w wysokości różnicy pomiędzy kwotą świadczenia pielęgnacyjnego (obecnie 1 477 zł), a kwotą pobieranych świadczeń.

29 listopada 2018 r. petycja została skierowana do rozpatrzenia przez Komisję Praw Człowieka, Praworządności i Petycji.

12 lutego 2019 r. Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji rozpatrzyła petycję oraz przeprowadziła dyskusję nad jej postulatem. W posiedzeniu Komisji uczestniczyła Agnieszka Strzelecka, Starszy Specjalista w Departamencie Polityki Rodzinnej Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, która poinformowała, że Międzyresortowy Zespół do Spraw Opracowania Systemu Orzekania o Niepełnosprawności oraz Niezdolności do Pracy zakończył prace. Przedstawione przez Zespół propozycje rozwiązań są obecnie analizowane i stanowią punkt wyjścia do podjęcia dalszych działań legislacyjnych w tym zakresie. W  opinii resortu rodziny, postulaty opiekunów osób niepełnosprawnych określone w petycji mogą być możliwe do zrealizowania dopiero po wykonaniu wyroku Trybunału Konstytucyjnego (sygn. akt K 38/13), w oparciu o zreformowane orzecznictwo o niepełnosprawności oraz opracowanie kompleksowego i spójnego systemu wsparcia osób niepełnosprawnych.

Na wniosek senatora Zbigniewa Cichonia, senatorowie w głosowaniu zdecydowali o podjęciu prac nad petycją.

14 lutego 2019 r. Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji kontynuowała rozpatrywanie petycji. Komisja upoważniła senatora Zbigniewa Cichonia do złożenia wniosku legislacyjnego realizującego postulat petycji w pracach nad projektem ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych (druk senacki nr 1016) w czasie posiedzenia Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej.

10 kwietnia 2019 r. komisje na wspólnym posiedzeniu kontynuowały pierwsze czytanie projektu ustawy. Decyzją połączonych komisji rozszerzono zakres procedowanej nowelizacji na wszystkich opiekunów objętych katalogiem art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a - pobierających wymienione w nim świadczenia. Komisje przyjęły projekt ustawy z poprawkami w formie tekstu jednolitego (druk senacki nr 1016S).

28 maja 2019 r. Senat RP na 79. posiedzeniu w głosowaniu nie podjął uchwały o wniesieniu projektu ustawy do Sejmu i tym samym zakończył postępowanie w tej sprawie.