Narzędzia:

Petycja z dnia 19 kwietnia 2017 r. w sprawie podjęcia inicjatywy ustawodawczej dotyczącej zmiany ustawy z dnia 26 października 1982 r. o postępowaniu w sprawach nieletnich, w celu wprowadzenia obowiązku okresowej kontroli zasadności pobytu nieletniego w schronisku (P9-14/17).


Petycja zbiorowa wniesiona przez Helsińską Fundację Praw Człowieka z siedzibą w Warszawie.

Dotyczy: zmiany art. 27 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o postępowaniu w sprawach nieletnich (Dz. U. z 2016 r. poz. 1654 ze zm.).

Przedmiotem petycji jest wniosek o wprowadzenie zmian ustawowych, których cel dotyczy wprowadzenia obowiązkowej okresowej kontroli zasadności pobytu nieletniego w schronisku (co 3 miesiące); obligatoryjnego orzekania w formie postanowienia o przedłużeniu pobytu w schronisku dla nieletnich wraz z uzasadnieniem (również po skierowaniu sprawy na rozprawę); wprowadzenia procedury umożliwiającej kontrolę decyzji sądu – zgodnie z wytycznymi Europejskiego Trybunału Praw Człowieka zawartymi w wyroku Grabowski przeciwko Polsce.

16 maja 2017 r. petycja została skierowana do rozpatrzenia przez Komisję Praw Człowieka, Praworządności i Petycji.

11 lipca 2017 r. Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji rozpatrzyła petycję oraz przeprowadziła dyskusję nad zagadnieniem petycji.

Senatorowie wysłuchali stanowiska p. Katarzyny Wiśniewskiej z Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka, która zaznaczyła że naruszenia praw nieletnich mają charakter kwalifikowany i nie występują tylko w tej jednostkowej sprawie. W dyskusji głos zabrali p. Marcin Mrowicki z Biura Rzecznika Praw Obywatelskich, p. Małgorzata Mączka-Pacholak z Komisji Praw Człowieka przy Naczelnej Radzie Adwokackiej, p. Agnieszka Rękas z Biura Rzecznika Praw Dziecka, p. Justyna Lewandowska z Krajowego Mechanizmu Prewencji - którzy poparli w całości postulaty zawarte w petycji.

Stanowisko zaprezentował też przedstawiciel Ministerstwa Sprawiedliwości sędzia Dariusz Cieślik, który zaznaczył, że 29 marca 2017 r. Minister Sprawiedliwości podpisał zarządzenie o powołaniu Zespołu ds. Nowelizacji ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich, prace zostały podjęte i przygotowywane są konkretne zapisy.

Senatorowie zdecydowali o kontynuowaniu prac nad petycją. Komisja przyjęła wniosek o podjęciu prac przygotowawczych do zrealizowania postulatu petycji w projekcie ustawy.

25 lipca 2017 r. komisja kontynuowała rozpatrywanie petycji. Senatorowie wysłuchali stanowiska p. Agnieszki Rękas z Biura Rzecznika Praw Dziecka, która zaznaczyła, że problem w stosowaniu ustawy jest szerszy i należy również rozważyć wprowadzenie do art. 27 innych zmian. W dyskusji głos zabrali p. Ewa Dawidziuk z Biura Rzecznika Praw Obywatelskich, p. Marcin Wolny z Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka - którzy poparli w całości postulaty zawarte w petycji.Dodatkowo stanowisko wyraził przedstawiciel Ministerstwa Sprawiedliwości p. Mikołaj Pawlak, który zaznaczył że Minister Sprawiedliwości powołał Zespół ds. weryfikacji przepisów ustawy i pracuje nad nowelizacją ustawy.

Komisja zapoznała się ze wstępnym projektem ustawy przygotowanym przez Biuro Legislacyjne Kancelarii Senatu. Senatorowie zgłosili wnioski do projektu i wskazali potrzebę przeprowadzenia dodatkowych konsultacji oraz zmodyfikowania projektu.

Komisja postanowiła kontynuować prace nad projektem ustawy realizującym postulat petycji.

20 września 2017 r. komisja prowadziła prace nad petycją. Senatorowie zapoznali się z projektem ustawy o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich przygotowanym przez Biuro Legislacyjne, realizującym postulat petycji. W głosowaniu podjęta została decyzja o przyjęciu projektu ustawy (druk senacki nr 602). W dalszych pracach nad projektem komisję reprezentował będzie senator Zbigniew Cichoń.

16 kwietnia 2017 r. Senat podjął uchwałę o wniesieniu do Sejmu projektu ustawy.

W Sejmie 8 maja 2018 r. skierowano projekt (druk sejmowy nr 2521) do pierwszego czytania do Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka.

3 sierpnia 2018 r. wpłynęło stanowisko rządu o projekcie ustawy.

W związku z zakończeniem kadencji parlamentu (12 listopada 2019 r.) projekty ustaw skierowane do Sejmu zostały objęte zasadą dyskontynuacji prac legislacyjnych.