Zapis stenograficzny

– posiedzenie Komisji Budżetu i Finansów Publicznych (165.)

w dniu 29 listopada 2022 r.

Porządek obrad:

1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 54. posiedzeniu Senatu do ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2023.

(Początek posiedzenia o godzinie 22 minut 05)

(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Kazimierz Kleina)

Przewodniczący Kazimierz Kleina:

Otwieram posiedzenie Komisji Budżetu i Finansów Publicznych.

Punkt 1. porządku obrad: rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 54. posiedzeniu Senatu do ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2023

Przedmiotem naszego posiedzenia jest rozpatrzenie poprawek zgłoszonych do ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2023. Są to poprawki, które zostały rozpatrzone, przegłosowane na posiedzeniu komisji, oraz poprawki, które zostały dzisiaj zgłoszone na posiedzeniu plenarnym.

Nasze posiedzenie ma charakter hybrydowy. Senatorowie pracujący zdalnie uczestniczą w nim i mają pełne prawa członków komisji na tym posiedzeniu, a więc mogą zabierać głos i głosować. Nasze posiedzenie jest transmitowane przez internet.

Czy w posiedzeniu uczestniczą osoby prowadzące działalność lobbingową w rozumieniu prawa? Nie ma takich osób.

Czy są uwagi ze strony senatorów do porządku posiedzenia? Nie ma.

Przystępujemy do rozpatrzenia poprawek, które zostały zgłoszone i na posiedzeniu komisji, i na posiedzeniu plenarnym. Łącznie jest 19 poprawek. Poprawki…

Ja proponuję ewentualnie… Mam takie pytanie do wszystkich członków komisji. Oczywiście mamy stanowisko rządu do poszczególnych poprawek. Część poprawek rząd popiera i popierał na posiedzeniu plenarnym. Proponowałbym, żebyśmy przegłosowali je łącznie. Są także poprawki, do których stanowisko rządu jest negatywne, i ta negatywna opinia była zgłoszona już na posiedzeniu komisji. Jeżeli senatorowie się zgodzą, możemy przegłosować łącznie poprawki, które mają negatywną ocenę rządu. Tak? A te, które senatorowie chcieliby wyłączyć i przegłosować indywidualnie… Moglibyśmy to zrobić, z tym że ja bym proponował, żeby ewentualnie w pierwszej kolejności rozpatrzyć poprawki nr 1–6. Później byłyby poprawki zgłoszone na posiedzeniu komisji, które przegłosowalibyśmy oddzielnie.

Teraz poprawki nr 1–6.

Jakie jest stanowisko rządu do tych wszystkich poprawek?

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Sebastian Skuza:

Panie Przewodniczący, stanowisko rządu jest negatywne.

Przewodniczący Kazimierz Kleina:

Negatywne.

To były poprawki rozpatrywane i dyskutowane na posiedzeniu komisji. Jeżeli wszyscy senatorowie uznają, że możemy je przegłosować łącznie, mimo że dotyczą różnych spraw – jak mówię, one już były przegłosowane – to wtedy możemy je przegłosować łącznie, ale jeżeli będzie jakiś głos sprzeciwu i ktoś będzie uważał, że nad którąś z poprawek należy głosować oddzielnie, to tak zrobimy.

Proszę o stanowisko senatorów obecnych na sali.

Czy senatorowie obradujący zdalnie mają wątpliwości i pytania co do tej sprawy?

(Głos z sali: Nie.)

Czy akceptują takie głosowanie? Tak?

(Rozmowy na sali)

(Głos z sali: Senator Bierecki nie.)

Senator Bierecki jest czy nie?

(Głos z sali: Jest, ale nie…)

(Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Sławomir Szczepański: Mogę jeszcze coś zaproponować?)

Proszę.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Sławomir Szczepański:

Panie Przewodniczący, jeżeli mogę, to zaproponowałbym rozszerzenie tego o pozostałe poprawki. To przyśpieszy…

Przewodniczący Kazimierz Kleina:

Kolejną grupę rozpatrzymy, jak przejdziemy przez poprawki zgłoszone na posiedzeniu plenarnym. Tak? Chodzi o to, żeby nie mieszać.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Tak, ale tutaj jest siódma i ósma. Tu już jest takie… Później się zacznie blok.

(Głos z sali: Od dziewiątego punktu…)

Ale dziewiąty… Tu jest stanowisko…

Jeszcze senator Bierecki. Pytanie do senatora Biereckiego, czy akceptuje to rozwiązanie.

(Senator Grzegorz Bierecki: Tak, akceptuję.)

Dobrze. W takim razie przystępujemy do łącznego głosowania nad poprawkami nr 1, 2, 3, 4, 5 i 6.

Kto jest za przyjęciem wymienionych przeze mnie poprawek?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Proszę o podanie łącznych wyników.

5 głosów za, 2 – przeciw.

Poprawki nr 1–6 otrzymały rekomendację połączonych komisji.

Teraz poprawka nr 9, senatorów wymienionych w zestawieniu.

(Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Sławomir Szczepański: Nr 7, Panie Przewodniczący.)

Poprawka siódma, tak. Ona dotyczy art. 9. Poprawka nr 7.

Stanowisko rządu do tej poprawki?

(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Sebastian Skuza: Panie Przewodniczący, stanowisko rządu…)

(Głos z sali: Do mikrofonu, do mikrofonu.)

Proszę wcisnąć jeszcze raz.

(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Sebastian Skuza: Panie Przewodniczący…)

Nie działa ten mikrofon. Proszę…

(Głos z sali: Działa.)

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Sebastian Skuza:

Panie Przewodniczący, Wysoka Komisjo, stanowisko rządu jest negatywne.

Przewodniczący Kazimierz Kleina:

Czy są pytania, uwagi? Nie ma.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 7.

Kto jest za przyjęciem poprawki nr 7?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Proszę o podanie łącznych wyników.

5 głosów za, 2 – przeciw, nikt się nie wstrzymał.

Poprawka otrzymała poparcie.

Poprawka nr 8.

Stanowisko rządu w sprawie tej poprawki?

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Sebastian Skuza:

Panie Przewodniczący, Wysoka Komisjo, stanowisko rządu jest negatywne.

Przewodniczący Kazimierz Kleina:

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki nr 8?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Proszę o podanie łącznych wyników.

5 głosów za, 2 – przeciw, nikt się nie wstrzymał.

Poprawka otrzymała poparcie członków komisji.

Teraz proponuję, by poprawkę nr 9, 11, 14 i 15… To są poprawki, które zostały zgłoszone na posiedzeniu komisji i otrzymały rekomendację rządu.

Czy rząd podtrzymuje pozytywną opinię w sprawie tych wszystkich poprawek?

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Sebastian Skuza:

Panie Przewodniczący, Wysoka Komisjo, tak, podtrzymujemy.

Przewodniczący Kazimierz Kleina:

Czy możemy je przegłosować, Panie Mecenasie?

(Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Sławomir Szczepański: Tak.)

Czyli łącznie głosujemy nad poprawką nr 9, 11, 14 i 15.

Kto jest za przyjęciem tych poprawek?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Proszę o podanie łącznych wyników.

7 głosów za, wszyscy poparli te poprawki.

Teraz kolejna grupa poprawek. One też były rozpatrywane na posiedzeniu komisji i otrzymały rekomendację komisji, ale były negatywnie zaopiniowane przez rząd. Są to poprawki dziesiąta, dwunasta, trzynasta, szesnasta, siedemnasta i osiemnasta.

Czy jest zgoda senatorów, żebyśmy przegłosowali to w ten sam sposób jak pierwszą grupę poprawek? Tak.

Proszę jeszcze o stanowisko rządu do tych poprawek.

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Sebastian Skuza:

Panie Przewodniczący, Wysoka Komisjo, podtrzymujemy stanowisko negatywne.

Przewodniczący Kazimierz Kleina:

Pytanie: czy są wątpliwości ze strony któregokolwiek z senatorów w tej sprawie? Nie ma.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem wymienionych przeze mnie poprawek?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Proszę o podanie łącznych wyników.

5 głosów za, 2 – przeciw, nikt się nie wstrzymał.

Poprawki otrzymały poparcie.

Poprawka nr 19. Tak?

(Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Sławomir Szczepański: Tak.)

To jest ostatnia poprawka, senatorów Arndta, Czarnobaja, Kleiny i Świlskiego.

Stanowisko rządu do tej poprawki?

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Sebastian Skuza:

Panie Przewodniczący, Wysoka Komisjo, stanowisko jest tutaj pozytywne.

Przewodniczący Kazimierz Kleina:

Pozytywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki nr 19?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Łączne wyniki.

7 głosów za, jednogłośnie.

W ten sposób przegłosowaliśmy wszystkie poprawki.

Proszę państwa, proponuję, abyśmy przekazali panu marszałkowi taką informację, że w tej sytuacji można byłoby głosować łącznie, jeżeli nie byłoby sprzeciwu ze strony senatorów, nad poprawką dziewiątą, jedenastą, czternastą, piętnastą i dziewiętnastą. Są to wszystkie poprawki, które zostały zaakceptowane, poparte przez rząd.

Czy jest zgoda ze strony senatorów? Nie słyszę głosów sprzeciwu. W takim razie przyjmiemy taką zasadę.

Czy pozwolicie państwo, że poinformuję Wysoką Izbę o wynikach naszych głosowań?

(Głos z sali: Oczywiście.)

Dziękuję bardzo.

(Głos z sali: Ale krótko.)

Dobrze, będzie krótko.

Dziękuję bardzo panu ministrowi i osobom panu towarzyszącym, pani dyrektor i wszystkim pozostałym panom.

Zamykam posiedzenie komisji.

(Koniec posiedzenia o godzinie 22 minut 14)