Zapis stenograficzny

– posiedzenie Komisji Ustawodawczej (238.)

w dniu 12 kwietnia 2022 r.

Porządek obrad:

1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 40. posiedzeniu Senatu do projektu ustawy o niekaraniu ochotników broniących wolności i niepodległości Ukrainy.

(Początek posiedzenia o godzinie 20 minut 37)

(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Krzysztof Kwiatkowski)

Przewodniczący Krzysztof Kwiatkowski:

Punkt 1. porządku obrad: rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 40. posiedzeniu Senatu do projektu ustawy o niekaraniu ochotników broniących wolności i niepodległości Ukrainy

Szanowni Państwo, rozpatrujemy poprawki zgłoszone do ustawy o niekaraniu ochotników broniących wolności i niepodległości Ukrainy.

Obie poprawki… Przepraszam, biegłem. Obie poprawki zgłaszałem ja.

Proszę przedstawiciela Biura Legislacyjnego o ich przedstawienie.

Główny Ekspert w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Michał Pruszyński:

Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo! Państwo Senatorowie!

Intencją poprawek jest nadanie zawiadomieniu ministra obrony narodowej przez obywatela, który bez zgody ministra podjął służbę na Ukrainie, rygoru oświadczenia. Będzie to oświadczenie składane pod rygorem odpowiedzialności za składanie fałszywych zeznań. Tej intencji jest podporządkowana całość poprawek. Jest to rozpisane szczegółowo, ale taka jest podstawa i istota rzeczy. Zmiana rzutuje na poszczególne ustępy art. 4 projektu, jak również na treść załącznika.

Zmiana polega na zastąpieniu sformułowania „pisemnie zawiadomić” sformułowaniem „zawiadomić w pisemnym oświadczeniu”. Chodzi o to, żeby było wiadomo, że jest to oświadczenie. Oświadczenie składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli o treści: jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego zeznania. Klauza ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywych zeznań.

Poza tym w dwóch miejscach jest tu zmiana wyrazu „zawiadomienia” na wyraz „oświadczenia”. Dodatkowo wprowadza się zapis o nałożeniu kary grzywny na obywatela, który nie dopełniłby obowiązku złożenia oświadczenia. Intencja jest taka, żeby obywatel, który wróci z Ukrainy, miał obowiązek niezwłocznie po powrocie powiadomić ministra, że był na Ukrainie i od dnia do dnia pełnił obowiązki wojskowe w siłach zbrojnych Ukrainy. Jeżeli on tego obowiązku nie dopełni, będzie podlegał karze grzywny.

W złączniku też następują zmiany. W tytule wyraz „zawiadomienie” zmienia się na wyraz „oświadczenie”. Wyraz „zawiadamiam” zmienia się na „oświadczam”. Dodaje się też wymaganą przez zmieniany art. 4 ustawy klauzulę: jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczania. Dziękuję.

Przewodniczący Krzysztof Kwiatkowski:

Szanowni Państwo, jeżeli pamiętacie dyskusję, to wiecie, że poprawka jest zgodna z tym, co padło w trakcie posiedzenia komisji.

Ja mam jeszcze jedną prośbę. Dostaję SMS-y od senatorów, członków Komisji Ustawodawczej. Jeden z nich cytuję: „Nie widać sali na iPadzie. Proszę obsługę o sprawdzenie, czy włączony jest system”. Ten SMS jest akurat od pana senatora Brejzy.

(Rozmowy na sali)

Czy pan senator już nas widzi i słyszy?

(Senator Krzysztof Brejza: Panie Przewodniczący, słyszę, ale niestety nie widzę. Nie mam obrazu.)

(Głos z sali: Ja też nie widzę, tylko słyszę.)

Panie Senatorze, gdyby pan wyraził zgodę… Poprawka została omówiona. Ona jest zgodna z tymi głosami, które były na posiedzeniu komisji. Jeżelibyśmy uznali, że ta niedogodność techniczna nie uniemożliwia nam głosowania – wiem, że są kolejne posiedzenia komisji – tobyśmy mimo tej niedogodności przeprowadzili głosowanie. Zrobimy tak, jeżeli państwo wyrażą zgodę.

(Głos z sali: Ja wyrażam.)

(Senator Krzysztof Brejza: Oczywiście, Panie Przewodniczący.)

Bardzo serdecznie dziękuję.

Pan marszałek Borusewicz.

Senator Bogdan Borusewicz:

Ja mam pytanie. Pan legislator raz mówił „oświadczenie”, a raz „zeznanie”. To ma być oświadczenie, a nie zaznanie. Tak?

Główny Ekspert w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Michał Pruszyński:

Tak, oczywiście, oświadczenie. Było zawiadomienie, a ma być oświadczanie.

(Głos z sali: Nie zaznanie.)

Nie zaznanie, absolutnie nie zeznanie. Nie, nie.

(Senator Bogdan Borusewicz: Dobrze. Sprawa jest wyjaśniona.)

Przewodniczący Krzysztof Kwiatkowski:

Nie widzę więcej zgłoszeń.

Nad poprawką pierwszą i drugą głosujemy łącznie.

Kto z pań, panów senatorów jest za ich przyjęciem? Proszę o podniesienie ręki.

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

Proszę o zakończenie głosowania zdalnego i podanie zbiorczych wyników głosowania.

16 głosów za, nikt nie był przeciw, 10 senatorów się wstrzymało.

Stwierdzam, że poprawki pierwsza i druga zostały przyjęte.

Czy państwo wyrażą zgodę na to, żebym dalej pełnił obowiązki senatora sprawozdawcy? Dziękuję.

Zamykam posiedzenie.

(Koniec posiedzenia o godzinie 20 minut 42)