Zapis stenograficzny

– posiedzenie Komisji Spraw Spraw Zagranicznych i Unii Europejskiej (91.)

w dniu 25 listopada 2021 r.

Porządek obrad:

1. Rozpatrzenie ustawy o ratyfikacji Traktatu w sprawie Eurokorpusu i statusu jego Dowództwa zawartego między Republiką Francuską, Republiką Federalną Niemiec, Królestwem Belgii, Królestwem Hiszpanii i Wielkim Księstwem Luksemburga, sporządzonego w Brukseli dnia 22 listopada 2004 r. (druk senacki nr 566, druki sejmowe nr 1706 i 1755).

(Początek posiedzenia o godzinie 8 minut 45)

(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Bogdan Klich)

Przewodniczący Bogdan Klich:

Dzień dobry.

Proszę państwa, witam serdecznie na kolejnym posiedzeniu Komisji Spraw Zagranicznych i Unii Europejskiej.

Punkt 1. porządku obrad: rozpatrzenie ustawy o ratyfikacji Traktatu w sprawie Eurokorpusu i statusu jego Dowództwa zawartego między Republiką Francuską, Republiką Federalną Niemiec, Królestwem Belgii, Królestwem Hiszpanii i Wielkim Księstwem Luksemburga, sporządzonego w Brukseli dnia 22 listopada 2004 r. (druk senacki nr 566, druki sejmowe nr 1706 i 1755)

To dziewięćdziesiąte pierwsze posiedzenie naszej komisji, zwołane ad hoc, dlatego że powinniśmy wprowadzić do porządku obrad tego posiedzenia Senatu ustawę ratyfikującą przystąpienie Polski do traktatu w sprawie Eurokorpusu.

Witam pana ministra Wojciecha Skurkiewicza, sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej. Z Ministerstwa Spraw Zagranicznych jest pan Sławomir Majszyk, zastępca dyrektora Departamentu Prawno-Traktatowego. Witam – rozmawia w tej chwili przez komórkę na korytarzu – pana Piotra Pacholskiego, dyrektora Departamentu Polityki Bezpieczeństwa Międzynarodowego. Mam nadzieję, że pan dyrektor do nas dotrze. Witam serdecznie panią Beatę Mandylis z Kancelarii Senatu, naszą legislator, którą zaraz poprosimy o opinię w tej sprawie.

Panie Ministrze, wiemy wszystko, sprawa jest jasna.

W związku z tym proszę o wprowadzenie w kilku zdaniach do tego traktatu. Ja tylko powiem na wstępie tak: po co było wycofywanie się z mojej decyzji z 2008 r., żeby teraz, po upływie 11 lat… więcej, 13 lat do niej wracać? Ubolewam nad tym wszystkim, dlatego że mogliśmy już dawno być w Eurokorpusie jako państwo ramowe.

Panie Ministrze, oddaję Panu głos. Mam nadzieję, że komisja, w której większość kolegów obraduje zdalnie, jednogłośnie podzieli państwa pogląd.

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Oborny Narodowej Wojciech Skurkiewicz:

Dziękuję bardzo, Panie Przewodniczący.

To jest tak, że nie ma tego złego, co by na dobre nie wyszło. Być może więcej udało się osiągnąć. Nawiązując do słów pana przewodniczącego, powiem tak. Proszę pamiętać również o tym, że na kanwie roku 2016 nieco zmieniła się sytuacja. Mówię, po pierwsze, o zaangażowaniu sojuszu wojsk amerykańskich, a po drugie o tym, że Eurokoprus, przyzna pan, nieco się zreflektował i już tak mocno nie szedł w kierunku tzw. armii europejskiej, tylko otworzył się bardziej na NATO, na partycypowanie w działaniach Sojuszu Północnoatlantyckiego.

Szanowni Państwo, bez wątpienia ważne jest tutaj to, że mamy szansę dołączyć do składu państw ramowych, które stanowią trzon Eurokorpusu. Tak jak pan przewodniczący wspomniał, w tym zakresie niemal wszystko jest wiadome. Co do samej ratyfikacji powiem, że ratyfikacja będzie się wiązała z tym, że będziemy mogli stać się państwem ramowym. Jeżeli procedura się zakończy i pan prezydent dokona ratyfikacji, z dniem 1 stycznia 2022 r. staniemy się pełnoprawnym członkiem Eurokorpusu jako państwo ramowe. Wiąże się to z kontrybucją 120 żołnierzy do Eurokorpusu. Praktycznie od samego początku szacowane koszty, pochodzące z budżetu Ministerstwa Obrony Narodowej to jest kwota 58–60 milionów zł.

Oczywiście można tu powiedzieć – mówiłem o tym również w Sejmie, więc Senat absolutnie nie może pozostawać gorszy – że mamy przyrzeczone określone stanowiska, realizowane, powiedziałbym, w określonej projekcji. Od 1 stycznia 2023 r. przedstawiciel Polski będzie szefem Eurokorpusu, będzie zarządzał strukturą. Od 1 stycznia 2024 r. Polak będzie szefem sztabu. Później będziemy obejmować kolejne stanowiska kluczowe, najważniejsze w samym Eurokorpusie.

Co do samej historii to myślę, że jeżeli będą szczegółowe pytania, to będziemy z panem dyrektorem na nie odpowiadać, również z panem dyrektorem Pacholskim.

Bardzo proszę Wysoką Komisję o pozytywną rekomendację co do samej ratyfikacji.

Przewodniczący Bogdan Klich:

Dziękuję bardzo.

Czy są jakieś pytania? Nie.

Widzę, że dla pozostałych kolegów sprawa jest jasna.

Proszę państwa, przystępujemy do głosowania – proszę mi pozwolić przeczytać cały tytuł – nad ustawą o ratyfikacji Traktatu w sprawie Eurokorpusu i statusu jego Dowództwa zawartego między Republiką Francuską, Republiką Federalną Niemiec, Królestwem Belgii, Królestwem Hiszpanii i Wielkim Księstwem Luksemburga, sporządzonego w Brukseli dnia 22 listopada 2004 r. Druki sejmowe nr 1706 i 1755, druk senacki nr 566.

Kto z pań i panów senatorów jest za poparciem ustawy o ratyfikacji i za przedłożeniem jej z tym poparciem Senatowi in gremium?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

Proszę o podanie zbiorczych wyników.

Głosowało 5 senatorów, 5 jest za.

Komisja Spraw Zagranicznych i Unii Europejskiej jednomyślnie wspiera ustawę o ratyfikacji traktatu w sprawie przystąpienia Polski do Eurokorpusu.

Dziękuję bardzo paniom i panom senatorom. Dziękuję, Panie Ministrze.

(Głos z sali: Sprawozdawca.)

(Senator Danuta Jazłowiecka: Sprawozdawca. Proponuję pana przewodniczącego.)

A, właśnie.

Czy ktoś z państwa obradujących zdalnie chciałby być sprawozdawcą?

(Senator Danuta Jazłowiecka: Proponuję pana przewodniczącego.)

Proszę?

(Głos z sali: Pani senator Jazłowiecka proponuje, aby pan był sprawozdawcą.)

Dziękuję bardzo za propozycję. Przyjmuję ją. Będę sprawozdawcą tej ustawy. Dziękuję.

Zamykam posiedzenie komisji.

(Koniec posiedzenia o godzinie 8 minut 52)