Zapis stenograficzny

– posiedzenie Komisji Ustawodawczej (94.)

w dniu 13 maja 2021 r.

Porządek obrad:

1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 24. posiedzeniu Senatu do ustawy o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Zadłużonych oraz niektórych innych ustaw.

(Początek posiedzenia o godzinie 9 minut 46)

(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Aleksander Pociej)

Przewodniczący Aleksander Pociej:

Witam wszystkich kolegów i koleżanki.

Otwieram dziewięćdziesiąte czwarte posiedzenie Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji.

Czy mamy kworum?

(Starszy Sekretarz Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji Renata Rucińska: Mamy.)

Mamy kworum.

Punkt 1. porządku obrad: rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 24. posiedzeniu Senatu do ustawy o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Zadłużonych oraz niektórych innych ustaw

Za chwilę będziemy głosować nad poprawkami.

Bardzo proszę, Panie Mecenasie, o ich przedstawienie.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

Dziękuję bardzo.

Panie Przewodniczący!

Biuro Legislacyjne proponuje, aby przeprowadzić nad tym całym zestawieniem 2 głosowania. W pierwszym głosowaniu, jeżeli Wysoka Komisja się zgodzi, przegłosowalibyśmy wszystkie poprawki z wyjątkiem dziewiątej, czterdziestej, czterdziestej pierwszej, czterdziestej trzeciej, czterdziestej czwartej i czterdziestej piątej, czyli z wyjątkiem poprawek dotyczących przesunięcia terminu wejścia w życie wraz z konsekwencjami, a w drugim głosowaniu zajęlibyśmy się właśnie przesunięciem terminu wejścia w życie z konsekwencjami. W związku z tym, że pan przewodniczący Pociej zgłosił na posiedzeniu plenarnym poprawki związane z tą problematyką, powinniśmy nad nimi głosować osobno. I na tym byśmy zakończyli głosowanie nad zestawieniem wniosków. Dziękuję.

Przewodniczący Aleksander Pociej:

Tak.

Dodajmy, że moja poprawka, którą zgłosiłem, uzyskała aprobatę rządu.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

Tak.

Ja przypomnę, że poprawka pana senatora Pocieja to jest poprawka związana z przyspieszonym postępowaniem układowym. To jest to, na co zwracał uwagę ekspert podczas posiedzenia komisji, że w związku z przesunięciem terminu wejścia w życie ustawy o Krajowym Rejestrze Zadłużonych pojawi się luka w systemie w odniesieniu do przepisów dających możliwość przyspieszonego postępowania układowego. Stąd też dodatkowo pan senator Pociej zgłosił poprawkę dokonującą korekty jednej ze specustaw covidowych. Ta korekta sprowadza się do tego, aby wydłużyć do 30 listopada czas na składanie wniosków o przeprowadzenie uproszczonego postępowania układowego w trybie specprzepisów, tak żeby było po prostu szybciej, a od 1 grudnia wejdą już przepisy o Krajowym Rejestrze Zadłużonych oraz prawa upadłościowego i restrukturyzacyjnego w nowym brzmieniu, w związku z tym to postępowanie uproszczone będzie już jakby standardem. To tyle.

(Senator Robert Mamątow: Ja mam…)

Przewodniczący Aleksander Pociej:

Bardzo proszę i proszę włączyć mikrofon, Panie Senatorze.

Senator Robert Mamątow:

Ja mam prośbę. Czy nad tą poprawką pana senatora, pana przewodniczącego możemy głosować osobno?

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

Problem polega na tym, że poprawka pana przewodniczącego wiąże się merytorycznie z tymi poprawkami, które Wysoka Komisja zgłosiła na posiedzeniu komisji. I teraz powiem tak. Teoretycznie możemy, ale w praktyce odrębne głosowanie mogłoby doprowadzić do tego, że część poprawek przejdzie, a część poprawek nie przejdzie. Wtedy całkowicie rozsypałaby się koncepcja.

(Senator Robert Mamątow: Rozumiem.)

Tak więc ja…

(Wypowiedź poza mikrofonem)

To Wysoka Komisja zdecyduje, czy nad poprawkami pana senatora Pocieja będzie głosowała osobno, czy jednak wrzucimy je do bloku i przegłosujemy razem z tymi poprawkami komisyjnymi, które zostały zgłoszone.

Przewodniczący Aleksander Pociej:

Jeszcze raz chciałbym przypomnieć, że wszystkie te poprawki zostały uzgodnione z rządem. Zresztą pani minister z mównicy podczas posiedzenia potwierdziła, że rząd jak najbardziej jest za tą poprawką.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

Ja jeszcze powiem, że rząd przesłał mi te poprawki do…

(Senator Rafał Ambrozik: Czyli za wszystkimi jest rząd, tak?)

Tak, rząd jest za wszystkimi poprawkami, za tymi dwiema, które pan senator Pociej zgłosił również, ponieważ one powstały w kooperacji. Ja pracowałem z kolegą z Ministerstwa Sprawiedliwości. Kolega z Ministerstwa Sprawiedliwości przysłał do mnie swojego rodzaju draft tych poprawek, ja je po prostu po senacku napisałem, a złożył je…

(Przewodniczący Aleksander Pociej: Co więcej, jedna z tych poprawek jest moja i senatora Martynowskiego.)

(Senator Robert Mamątow: Moje pytanie jest bezzasadne, więc go nie było.)

(Przewodniczący Aleksander Pociej: Dziękuję bardzo.)

(Senator Michał Seweryński: Jakieś sporne…)

Nie ma żadnych spornych.

Jedyna rzecz, która tutaj wchodzi nam w kolizje, to jest ostatnia poprawka, czterdziesta piąta, poprawka komisji, która to poprawka zostanie wykluczona przez poprawkę pana senatora Pocieja jako dalej idącą.

(Przewodniczący Aleksander Pociej: Chodzi o wejście w życie.)

Tak, o wejście w życie.

Proszę zwrócić uwagę na to, że mamy 2 poprawki dotyczące wejścia w życie: czterdziestą czwartą i czterdziestą piątą. Musimy przyjąć poprawkę senatora Pocieja, bo inaczej nie zmienimy specustawy covidowej.

(Senator Robert Mamątow: Wszystko jasne.)

Przewodniczący Aleksander Pociej:

To ja teraz poproszę, żeby pan mecenas powiedział, czy w tej chwili w bloku…

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

Teraz głosujemy nad wszystkimi poprawkami z wyjątkiem poprawek dziewiątej, czterdziestej, czterdziestej pierwszej, czterdziestej trzeciej, czterdziestej czwartej i czterdziestej piątej.

Przewodniczący Aleksander Pociej:

Kto z państwa senatorów jest za tymi poprawkami?

(Starszy Sekretarz Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji Elżbieta Owczarek: 6 senatorów na sali.)

Kto jest przeciw?

(Starszy Sekretarz Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji Elżbieta Owczarek: Nie ma.)

Kto się wstrzymał?

(Starszy Sekretarz Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji Renata Rucińska: 7, jednogłośnie.)

Jednogłośnie zostały przyjęte.

I teraz pozostałe…

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

Teraz głosujemy nad pozostałymi, ale z wyjątkiem czterdziestej piątej…

(Przewodniczący Aleksander Pociej: A, nie…)

…czyli głosujemy nad poprawkami dziewiątą, czterdziestą, czterdziestą pierwszą, czterdziestą trzecią i czterdziestą czwartą. Przypominam, że w tej grupie są poprawki zgłoszone przez pana senatora Pocieja.

(Przewodniczący Aleksander Pociej: Jedna razem z senatorem Martynowskim, tak?)

(Senator Robert Mamątow: Tak…)

Nie, żadnej, sam pan zgłaszał.

(Senator Robert Mamątow: Była jedna zgłoszona…)

Ale to na posiedzeniu komisji, a ona już tu jest jako poprawka komisyjna.

(Senator Robert Mamątow: Aha, czyli jednak…)

(Przewodniczący Aleksander Pociej: No dobrze, okej. To…)

Teraz głosujemy nad poprawkami dziewiątą, czterdziestą, czterdziestą pierwszą, czterdziestą trzecią i czterdziestą czwartą, czyli nad 5 poprawkami łącznie.

Przewodniczący Aleksander Pociej:

Kto z państwa senatorów jest za tymi poprawkami?

(Starszy Sekretarz Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji Elżbieta Owczarek: 6 senatorów za na sali.)

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

(Starszy Sekretarz Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji Renata Rucińska: 8 – za, jednogłośnie.)

Poprawki zostały przyjęte jednogłośnie.

(Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski: I ostatnia rzecz…)

(Starszy Sekretarz Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji Renata Rucińska: …Wynik do mikrofonu…)

Wynik do mikrofonu: jednogłośnie, 8 głosami, przyjęliśmy te poprawki.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

I jeszcze miałbym taką formalną prośbę, żeby dla porządku i czystości zestawienia komisja wycofała poprawkę czterdziestą piątą, która teraz jest już bezprzedmiotowa, żeby się komuś…

Przewodniczący Aleksander Pociej:

Czyli głosujemy nad wycofaniem?

(Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski: Tak, bo to jest…)

Głosujemy nad wycofaniem tej poprawki.

Kto jest za?

(Starszy Sekretarz Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji Elżbieta Owczarek: 6 senatorów za na sali.)

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

(Starszy Sekretarz Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji Renata Rucińska: 7, jednogłośnie.)

(Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski: Dobrze.)

7 głosami, jednogłośnie, przegłosowaliśmy wycofanie tej poprawki.

(Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski: I sprawozdawca teraz.)

Rozumiem, że mam zgodę komisji, żeby dalej być sprawozdawcą, tak?

Dziękuję bardzo.

(Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski: Dziękuję.)

Na tym zamykamy posiedzenie komisji.

(Koniec posiedzenia o godzinie 9 minut 53)