Zapis stenograficzny

– wspólne posiedzenie Komisji Środowiska (31.),

Komisji Nadzwyczajnej do spraw Klimatu (12.),

Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej (65.)

oraz Komisji Ustawodawczej (131.)

w dniu 17 lutego 2021 r.

Porządek obrad:

1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 21. posiedzeniu Senatu do projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska.

(Początek posiedzenia o godzinie 21 minut 42)

(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Komisji Ustawodawczej Krzysztof Kwiatkowski)

Przewodniczący Krzysztof Kwiatkowski:

Szanowni Państwo!

Otwieramy posiedzenie 4 połączonych komisji: Komisji Ustawodawczej, Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, Komisji Nadzwyczajnej do spraw Klimatu oraz Komisji Środowiska.

Chciałbym w imieniu wszystkich przewodniczących bardzo serdecznie państwa powitać.

Jednocześnie informuję, że w posiedzeniu naszych połączonych komisji uczestniczy zdalnie wiceminister klimatu i środowiska.

(Senator Stanisław Gawłowski: Jest na sali.)

Pan przewodniczący, jeśli dobrze pamiętam, potrafi prawidłowo przeczytać nazwisko pana ministra. Nie chciałabym popełnić faux pas.

Senator Stanisław Gawłowski:

Pan minister jest obecny na sali. Witamy podsekretarza stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska Adama Guibourgé-Czetwertyńskiego.

Przewodniczący Krzysztof Kwiatkowski:

Panie Ministrze, obiecuję że przy kolejnej okazji postaram się zrobić to samodzielnie.

Towarzyszą panu pani dyrektor Marta Mazurkiewicz i pan naczelnik Artur Rajzer. Oczywiście witam także naszego legislatora z Biura Legislacyjnego.

Punkt 1. porządku obrad: rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 21. posiedzeniu Senatu do projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska

Przypomnę, że do projektu zgłoszono 2 poprawki. Pierwsza poprawka została zgłoszona przez panią senator Halinę Biedę i pana senatora Stanisława Gawłowskiego.

Kto z państwa senatorów przedstawi pierwszą poprawkę?

Pan przewodniczący. Bardzo proszę.

Senator Stanisław Gawłowski:

Pierwsza poprawka dotyczy zamiany słowa „samorządy” na słowo „stowarzyszenia”. Dotyczy to organizacji gospodarczych. Poprawka rozszerza możliwość uczestnictwa przedstawicieli innych organizacji w radach nadzorczych wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej.

Przewodniczący Krzysztof Kwiatkowski:

Dziękuję.

Czy pan minister chce się ustosunkować do tej poprawki? Nie.

Dziękuję bardzo.

Kto z pań i panów senatorów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o podniesienie ręki.

Głosują członkowie 4 komisji.

(Starszy Sekretarz Komisji Ustawodawczej Michał Napiórkowski: 24.)

Na sali są 24 głosy za.

Kto jest przeciwny?

(Starszy Sekretarz Komisji Ustawodawczej Michał Napiórkowski: 5.)

Na sali 5 senatorów jest przeciwnych.

Kto się wstrzymał?

(Starszy Sekretarz Komisji Ustawodawczej Michał Napiórkowski: 3.)

Na sali wstrzymało się 3 senatorów.

Proszę o zamknięcie możliwości głosowania zdalnego i podanie zbiorczych wyników uwzględniających głosy oddane na sali i głosy oddane zdalnie.

30 senatorów zagłosowało za przyjęciem poprawki, 14 – przeciw, 4 się wstrzymało.

Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.

Druga poprawka została zgłoszona przez tych samych senatorów, przez panią senator i pana senatora.

Proszę pana przewodniczącego o przedstawienie poprawki.

Senator Stanisław Gawłowski:

Druga poprawka nakłada na ministra właściwego do spraw klimatu obowiązek wyznaczenia w ciągu 30 dni przewodniczących nowo powołanych rad nadzorczych i przewiduje, że rady nadzorcze zostaną powołane przez sejmiki województw w ciągu 30 dni. Chodzi tutaj o to, żeby zapewnić ciągłość funkcjonowania rad nadzorczych.

Przewodniczący Krzysztof Kwiatkowski:

Dziękuję bardzo panu przewodniczącemu.

Czy pan minister chce zabrać głos? Nie.

Czy ktoś z państwa chce zabrać głos? Nie.

Przystępujemy do procedury głosowania nad poprawką nr 2.

(Senator Bogdan Klich: Panie Przewodniczący, nie dostaliśmy protokołu do głosowania.)

Sekundę, pan senator Pociej… Nie, to był pan senator Klich. Proszę o powtórzenie. Przepraszam, nie usłyszeliśmy pańskiej wypowiedzi.

Senator Bogdan Klich:

Panie Przewodniczący, nie wiem, jak koledzy, ale ja nie dostałem protokołu do głosowania.

(Przewodniczący Krzysztof Kwiatkowski: Czy pan senator mówi o pierwszym, czy o drugim głosowaniu?)

Za pierwszym razem nie dostałem. W tej chwili też jeszcze go nie mam.

(Głos z sali: Kto to jest? Klich?)

Przewodniczący Krzysztof Kwiatkowski:

Szanowni Państwo, mogę zarządzić reasumpcję pierwszego głosowania. Pan senator stwierdził, że nie miał możliwości oddania głosu.

Proszę o opinię biura…

Senator Bogdan Klich:

Nie, nie wnoszę o to. Proszę tylko o przesłanie protokołu do tego głosowania.

Przewodniczący Krzysztof Kwiatkowski:

Dobrze.

W takim razie zapytam… Zwracam się do uczestników zdalnych. Proszę, żeby ci z państwa senatorów, którzy nie mają teraz możliwości zagłosowania, zasygnalizowali nam, że jest taki problem. Wtedy ocenimy, jaka jest skala tego problemu. Proszę albo podnieść rękę – widzimy państwa na ekranie – albo skorzystać z czatu.

Pani senator sygnalizuje… Tak?

(Senator Gabriela Morawska-Stanecka: Przepraszam, ja pierwszy protokół dostałam, ale teraz nie mam nic. W ogóle nic się nie pokazało.)

Czy wysłaliśmy już…

(Głos z sali: Jeszcze nie.)

Otwieramy głosowanie nr 2.

Kto z pań i panów senatorów jest za przyjęciem poprawki nr 2?

Otwieramy także możliwość głosowania zdalnego.

(Starszy Sekretarz Komisji Ustawodawczej Michał Napiórkowski: 25.)

25 senatorów zagłosowało za.

Czy wszyscy senatorowie obradujący zdalnie, którzy chcieli zagłosować za, mieli taką możliwość? Nikt nie sygnalizuje problemów.

W takim razie kontynuujemy.

Kto z pań i panów senatorów jest przeciwny przyjęciu tej poprawki, proszę o podniesienie ręki.

(Starszy Sekretarz Komisji Ustawodawczej Michał Napiórkowski: 7.)

7 głosów przeciw na sali.

Gdyby ktoś z państwa obradujących zdalnie nie mógł zagłosować przeciw temu wnioskowi, tak samo prosilibyśmy o zasygnalizowanie tego problemu.

Kto z pań i panów senatorów się wstrzymał, proszę o podniesienie ręki.

(Starszy Sekretarz Komisji Ustawodawczej Michał Napiórkowski: 1 senator.)

Na sali wstrzymał się 1 senator.

Czy wszystkie osoby obradujące zdalnie miały możliwość zajęcia stanowiska? Nie ma sygnałów, że ktoś nie miał takiej możliwości.

Zamykamy procedurę głosowania zdalnego.

31 senatorów poparło poprawkę, 17 głosowało przeciw, 1 się wstrzymał.

Stwierdzam, że poprawka uzyskała poparcie większości.

Senatorem sprawozdawcą był pan przewodniczący Gawłowski, który chce dalej wykonywać te obowiązki.

Tym samym chyba wyczerpaliśmy porządek obrad. Tak?

(Głosy z sali: Tak, tak.)

Zamykamy wspólne posiedzenie 4 połączonych komisji.

(Koniec posiedzenia o godzinie 21 minut 49)