Zapis stenograficzny

– posiedzenie Komisji Zdrowia (27.)

w dniu 26 października 2020 r.

Porządek obrad:

1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 17. posiedzeniu Senatu do ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z przeciwdziałaniem sytuacjom kryzysowym związanym z wystąpieniem COVID-19.

2. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 17. posiedzeniu Senatu do projektu ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych.

(Początek posiedzenia o godzinie 22 minut 49)

(Posiedzeniu przewodniczy przewodnicząca Beata Małecka-Libera)

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Rozpoczynamy po raz drugi w dniu dzisiejszym posiedzenie Komisji Zdrowia.

Punkt 1. porządku obrad: rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 17. posiedzeniu Senatu do ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z przeciwdziałaniem sytuacjom kryzysowym związanym z wystąpieniem COVID-19

Tym razem będziemy rozpatrywać poprawki. Dyskusja odbyła się na posiedzeniu plenarnym i była bardzo wnikliwa, a więc teraz już żadnej debaty nie przewiduję, tylko samo głosowanie nad poprawkami.

Oddaję głos panu mecenasowi. Będziemy głosować po kolei nad każdą z tych poprawek…

Jeszcze raz się tylko upewnię, czy osoby, które uczestniczą zdalnie, są podłączone. Czy wszystko jest w porządku? Tak? Dziękuję bardzo.

Panie Mecenasie, proszę.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 1 ma charakter redakcyjny

Dziękuję.

(Przewodnicząca Beata Małecka-Libera: Poddaję…)

(Senator Tomasz Grodzki: Czyli wszystkie omawiamy ponownie, czy tylko te, które były zgłoszone w międzyczasie?)

Panie Marszałku, proponuję omówić bardzo zwięźle każdą, dlatego że niektóre z tymi, które zostały zgłoszone w trakcie debaty, wykluczają się po prostu. Obiecuję, że będę zwięźle omawiał.

(Senator Tomasz Grodzki: Musimy się zmieścić w 30 minutach.)

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Musimy szybkie tempo sobie narzucić.

Kto jest za przyjęciem poprawki pierwszej?

Kto jest przeciw?

I kto się wstrzymał?

Mamy wyniki?

7 za, jednogłośnie.

Poprawka nr 2.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 2 zmierza do tego, aby przepisy przewidujące możliwość wyrażenia zgody na wykonywanie zawodu lekarza lub lekarza dentysty przez cudzoziemca były stosowane do upływu okresu 180 dni od dnia odwołania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii. Przyjęcie tej poprawki wykluczy głosowanie nad poprawką komisyjną, która została zgłoszona przez panią przewodniczącą. Z legislacyjnego punktu widzenia poprawna jest poprawka komisyjna. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Dziękuję.

Poddaję ją pod głosowanie.

Kto jest za przyjęciem poprawki

Kto jest przeciw?

I kto się wstrzymał

7 przeciw. Dziękuję bardzo.

Poprawka…

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 3 zmierza do sprecyzowania, że zmieniany przepis ustawy odnosi się również do zgody na wykonywanie zawodu lekarza dentysty. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za?

Kto jest przeciw?

I kto się wstrzymał?

7 za.

Poprawka nr 4.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 4 zmierza do tego, aby warunkiem wyrażenia zgody na wykonywanie zawodu lekarza albo lekarza dentysty przez cudzoziemca było potwierdzenie znajomości języka polskiego, nie zaś oświadczenie złożone przez tę osobę. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za poprawką?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

7 za.

Dziękuję bardzo.

Poprawka nr 5.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 5 zmierza do zapewnienia spójności merytorycznej w obrębie zmienianych przepisów ustawy o zawodzie lekarza i lekarza dentysty. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za poprawką?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

7 za.

Poprawka nr 6.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 6 zmierza do skreślenia zbędnego fragmentu przepisu. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za poprawką?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

7 za.

Poprawka nr 7.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 7 zmierza do zapewnienia zgodności z zasadami techniki prawodawczej. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za poprawką?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

7 za.

Poprawka nr 8.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 8 ma charakter redakcyjny. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za poprawką?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

7 za.

Poprawka nr 9.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 9 zmierza do wskazania adresata przepisu prawnego. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za poprawką?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

7 za.

Poprawka nr 10.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 10 zmierza do uzupełnienia ustawy o nowelizację kodeksu karnego w przedmiocie uprawnienia sądu do zamiany kary pozbawienia wolności na grzywnę albo karę ograniczenia wolności. Poprawka wykracza poza materię ustawy. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za poprawką?

Kto jest przeciw?

I kto się wstrzymał?

7 przeciw.

Dziękuję.

Poprawka nr 11.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 11 zmierza do tego, aby zarządzenie przez wojewodę użycia straży gminnych do wspólnych działań z policją było uwarunkowane uprzednią zgodą właściwego wójta, burmistrza albo prezydenta miasta. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za poprawką?

Kto jest przeciw?

I kto się wstrzymał?

6 osób za, 1 – przeciw, i 0 się wstrzymało.

(Senator Tomasz Grodzki: Przeciw 0. Przeciw 0!)

A tak, przeciw 0, wstrzymała się 1 osoba.

Dziękuję bardzo.

Poprawka nr 12.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 12 ma charakter redakcyjny. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

Jednogłośnie, 7 osób za.

Poprawka…

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawki nr 13, 47 i 55 zmierzają do prawidłowego umiejscowienia przepisu merytorycznego w systematyce ustawy. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za tymi poprawkami, nad którymi głosujemy łącznie?

Kto jest przeciw?

I kto się wstrzymał?

7 osób za.

Poprawka nr 14.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 14 zmierza do tego, aby przedłużenie terminu realizacji recepty następowało w drodze rozporządzenia, a nie obwieszczenia. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za poprawką?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

7 za poprawką.

Poprawka nr 15.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 15 zmierza do ustanowienia regulacji dotyczących zwrotu kosztów świadczeniodawcom w przypadku braku możliwości skorzystania przez świadczeniobiorców ze świadczeń opieki zdrowotnej na zasadach ogólnych w stanie zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii. Poprawka wykracza poza materię ustawy.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za poprawką?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

0 osób głosowało za, 6 – przeciw, 1 się wstrzymała.

Poprawka nr 16.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 16 zmierza do rezygnacji z jednego z kryteriów przeprowadzania przez prezesa NFZ kontroli i realizacji zadań finansowanych ze środków publicznych. Poprawka ma charakter konstytucyjny. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za poprawką?

Kto jest przeciw?

I kto się wstrzymał?

6 głosów za, wstrzymała się 1 osoba, nikt nie był przeciw.

Poprawka nr 17.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 17 ma charakter redakcyjny. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za poprawką?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

7 za.

Poprawka nr 18.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 18 zmierza do skreślenia przepisów, które przewidują wykonywanie zadań przez krajowego koordynatora ratownictwa medycznego we współpracy z zespołem określonym w przepisach. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za poprawką?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

Za 6, przeciw 1, nikt się nie wstrzymał.

Poprawka nr 19.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 19 zmierza do zapewnienia spójności terminologicznej. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za?

Kto jest przeciw?

I kto się wstrzymał?

7 za.

Poprawka nr 20.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 20 zmierza do tego, aby w okresie ogłoszenia stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii lotniczy zespół ratownictwa medycznego składał się z co najmniej 3 osób, w tym co najmniej z 1 pilota zawodowego i lekarza systemu. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za poprawką?

(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia Sławomir Gadomski: Pani Przewodnicząca, przepraszam…)

W trakcie głosowania jesteśmy…

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia Sławomir Gadomski:

Tak, szybko pani przewodnicząca prowadzi, że nie zdążyłem się włączyć wcześniej.

Ja rozumiem, że głosujecie państwo za ostateczną wersją, w której jest „co najmniej pilota i lekarza oraz ratownika medycznego lub”… Tak?

(Głos z sali: Tak, tak, tak, maximum 3 osoby.)

(Przewodnicząca Beata Małecka-Libera: Tak, 3 osoby.)

Bo my na posiedzeniu komisji mówiliśmy, że tam powinno być „lub” i „lub”.

(Głos z sali: To było w dyskusji… Pan legislator potem, po dyskusji… Uznaliśmy, że ten lekarz… I to zmienia postać rzeczy, że może nie być tego lekarza w ogóle. Lekarz jest wtedy zastępowany przez ratownika lub pielęgniarkę.)

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Jeżeli można, Wysoka Komisjo… Przyjęcie tej propozycji, o której wspomniał pan minister, oznaczałoby, że udział lekarza jest fakultatywny, natomiast pani senator wyraźnie sprecyzowała, że jej zamiarem jest zapewnienie obligatoryjnego udziału lekarza w każdoczesnym zespole. Dziękuję.

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia Sławomir Gadomski:

Czyli tak, jak jest dzisiaj.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Tak, tylko że to były wtedy 4 osoby…

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia Sławomir Gadomski:

No nie, też były 3, bo wg dzisiejszego porządku lekarz jest obowiązkowo…

(Przewodnicząca Beata Małecka-Libera: No i tak zostało…)

A więc tutaj jakby nic nie jest zmieniane, jak rozumiem, tą poprawkę.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Zmieniamy liczbę osób.

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia Sławomir Gadomski:

Nie, nie, 3 są dzisiaj.

No dobrze, my postulowaliśmy o to, żeby rzeczywiście było „lub” – „lub”, czyli żeby w sytuacjach wyjątkowych, kiedy lekarze będą na kwarantannie czy w izolacji i będzie problem z zapewnieniem pełnych załóg lekarskich, była możliwość wysłania rzeczywiście takiej załogi w składzie np. pilot, ratownik, pielęgniarka. Takie były nasze intencje i zrozumiałem, że na posiedzeniu komisji udało nam się to uzgodnić.

(Głos z sali: Tak samo inni członkowie mogą być na kwarantannie…)

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Niestety, taką poprawkę mamy niestety w tej chwili, musimy nad nią głosować.

Głosujemy w takim razie.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki?

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Tak, już było, tak.

(Głos z sali: 7 osób za, jednogłośnie za.)

Nr 21.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 21 zmierza do rezygnacji z modyfikacji zakresu spraw przekazanych do uregulowania w rozporządzeniu Rady Ministrów w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii w zakresie dotyczącym poddania się badaniom lekarskim oraz stosowania środków profilaktycznych i zabiegów. Poprawka wykluczy… a raczej jej przyjęcie wykluczy głosowanie nad poprawką komisyjną. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (0)

Kto jest przeciw? (6)

I kto się wstrzymał? (1)

Dziękuję.

Poprawka nr 22.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 22 zmierza do sprecyzowania, że w rozporządzeniu Rady Ministrów w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów można ustanowić obowiązek stosowania określonych środków profilaktycznych i zabiegów w odniesieniu do osób podejrzanych o zachorowanie. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za przyjęciem poprawki? (6)

Kto jest przeciw? (0)

I kto się wstrzymał? (0)

6 osób za. Tak?

(Głos z sali: Tak.)

Poprawka nr 23.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 23 zmierza do skreślenia przepisu, zgodnie z którym do zamówień publicznych na usługi, dostawy lub roboty budowlane udzielane w związku z zapobieganiem lub zwalczaniem epidemii nie stosuje się przepisów o zamówieniach publicznych. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (7)

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał? (0)

Poprawka nr 24.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 24 zmierza do tego, aby przepis, który przewiduje obowiązki organów samorządów zawodowych medycznych do przekazywania wojewodzie albo ministrowi właściwemu do spraw zdrowia wykazu osób wykonujących zawody medyczne, nie precyzował, że wykaz ten ma odnosić się do osób, które mogą być skierowane do pracy. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za przyjęciem poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

6 głosów za, wstrzymała się 1 osoba.

Poprawka nr 25.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 25 zmierza do tego, aby skierowaniu do pracy niosącej ryzyko zakażenia przy zwalczeniu epidemii nie podlegali mężczyźni w wieku od sześćdziesiątego do sześćdziesiątego piątego roku życia. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za poprawką?

Kto jest przeciw?

I kto się wstrzymał?

6 osób za, 1 – przeciw, nikt się nie wstrzymał.

Poprawka nr 26.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawki nr 26 i 49 należy przegłosować łącznie, a zmierzają one do tego, aby orzeczenie w sprawie choroby przewlekłej, której występowanie uniemożliwia skierowanie do pracy, mogło być wydawane przez lekarza posiadającego specjalizację lub tytuł specjalisty w dziedzinie medycyny, której dotyczy choroba przewlekła, bądź przez lekarza zakaźnika. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

7 osób za.

Poprawka nr 27.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 27 zmierza do skreślenia przepisu, który przewiduje, że minister zdrowia może zawiesić w drodze decyzji kierownika podmiotu leczniczego. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Dziękuję.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

I kto się wstrzymał?

7 osób za.

Poprawka nr 28.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 28 zmierza do skorygowania nieprecyzyjnego odesłania. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za poprawką?

Kto jest przeciw?

I kto się wstrzymał?

7 osób za.

Poprawka nr 29.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Zarówno poprawka nr 29 jak i poprawka nr 30, zmierza do możliwości wydłużenia terminu, po upływie którego właściwy podmiot tworzący samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej jest obowiązany dokonać jego likwidacji. W pierwszym przypadku wydłużenie następuje z 12 do 36 miesięcy, w drugim – z 12 do 24 miesięcy. W ocenie Biura Legislacyjnego obydwie te poprawki wykraczają poza materię ustawy.

(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia Sławomir Gadomski: Można, Pani Przewodnicząca?)

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Proszę.

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia Sławomir Gadomski:

Pani Przewodnicząca, jakby nie odnoszę się do kwestii tego, czy te poprawki wykraczają, czy nie wykraczają… One rzeczywiście są istotne, ważne w związku z potencjalnym tak naprawdę zamieszaniem, jakie może wywołać ich nieprzyjęcie w kształcie uwzględniającym – to postulowałbym – te 24 miesiące, chociaż myślę, że jesteśmy w stanie jako strona rządowa zaakceptować też 36 miesięcy i również pozytywną opinię wyrazić. No, myślę, że nikomu nie jest potrzebne dzisiaj zamieszanie wynikające z przyjętych w ustawie o działalności leczniczej rozwiązań dotyczących konieczności np. postawienia szpitala w stan upadłości, w przypadku kiedy organ tworzący nie uzupełniłby straty tego podmiotu. Dlatego postulujemy, żeby Wysoka Komisja zaakceptowała poprawkę nr 30, ale równie dobrze nr 29.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Dziękuję.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki nr 29?

(Głos z sali: Ja mówiłem to jest…)

Tak.

Kto jest przeciw?

I kto się wstrzymał?

6 osób głosowało za, 1 – przeciw, nikt się nie wstrzymał.

Czy w takiej sytuacji następną poprawkę…

(Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda: Nie.)

Nie będziemy głosować.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawki nr 31 i 54 zmierzają do tego, aby przewidziane w ustawie uprawnienie do otrzymywania 100% uposażenia albo wynagrodzenia w okresie przebywania na zwolnieniu lekarskim oraz zwolnienia z wykonywania zadań służbowych obejmowały również funkcjonariuszy celno-skarbowej.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za przyjęciem poprawek?

Kto jest przeciw?

I kto się wstrzymał?

7 osób za.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 32 zmierza do skreślenia zbędnego fragmentu przepisu. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za poprawką?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

7 osób za.

Poprawka nr 33.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 33 zmierza do tego, aby w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii ubezpieczonemu zatrudnionemu w podmiocie leczniczym przysługiwało również prawo do 100% wynagrodzenia, jeżeli podlega on obowiązkowej kwarantannie, izolacji lub izolacji w warunkach domowych, wynikających z pozostawania w styczności z osobami chorymi z powodu COVID-19. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za poprawką?

Kto jest przeciw?

I kto się wstrzymał?

7 osób głosowało za.

Nr 34.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 34 zmierza do tego, aby wsparcie udzielane w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii ubezpieczonemu zatrudnionemu w podmiocie leczniczym w okresie podlegania obowiązkowej kwarantannie, izolacji lub izolacji w warunkach domowych nie było uzależnione, jak to stanowi przepis, od pozostawania w styczności z osobami chorymi z powodu COVID-19 w związku z wykonywaniem obowiązków wynikających z zatrudnienia w tym podmiocie. Przyjęcie tej poprawki spowoduje brak spójności pomiędzy przepisami zmienianej ustawy covidowskiej w ten sposób, że w przypadku innych podmiotów ów związek będzie warunkiem otrzymania wsparcia. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za przyjęciem poprawki?

Kto jest przeciw?

I kto się wstrzymał?

6 osób przeciw, 1 osoba się wstrzymała.

Poprawka nr 35.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 35 zmierza do skreślenia zbędnego fragmentu przepisu. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za poprawką?

Kto jest przeciw?

I kto się wstrzymał?

7 za.

Poprawka nr 36.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 36 zmierza do ustanowienia comiesięcznego dodatku do wynagrodzenia w wysokości 100% kwoty miesięcznego wynagrodzenia w stosunku do pracowników podmiotów leczniczych oraz innych osób działających w zakresie ochrony zdrowia, które nie zostały skierowane do pracy, ale uczestniczą w wykonywaniu świadczeń zdrowotnych osobom chorym na COVID-19. Przyjęcie tej poprawki wykluczy głosowanie nad poprawką senatora Bobera, która obejmuje m.in. ten dodatek, jednakże w wysokości 1 tysiąca 500 zł. Dziękuję bardzo.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za przyjęciem poprawki?

Kto jest przeciw?

I kto się wstrzymał?

7 za.

Poprawka nr 37.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 37 zmierza do zapewnienia spójności dodawanych przepisów tak zwanej ustawy covidowej.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za poprawką? (7)

Kto jest przeciw? (0)

I kto się wstrzymał? (0)

7 osób głosowało za.

Poprawka nr 38.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 38 zmierza do utworzenia państwowego funduszu celowego w celu finansowania zakupów testów na obecność wirusa SARS-CoV-2 z przeznaczeniem dla pracowników ochrony zdrowia, pomocy społecznej, rodziców i opiekunów dzieci do pierwszego roku życia oraz osób w wieku powyżej sześćdziesiątego roku życia. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za poprawką?

Kto jest przeciw?

I kto się wstrzymał?

7 osób głosowało za.

Poprawka nr 39.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 39 zmierza do ustanowienia podstaw prawnych dobrowolnych ubezpieczeń na życie pracowników ochrony zdrowia, które byłyby finansowane ze środków budżetu państwa. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki?

Kto jest przeciw?

I kto się wstrzymał?

6 głosów za, 1 osoba się wstrzymała.

Poprawka nr 40.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 40 już została wykluczona.

Poprawka nr 41, autorstwa senatora Bobera, zmierza do tego, aby ubezpieczonemu rolnikowi i jego domownikowi w sytuacji objęcia obowiązkową kwarantanną, nadzorem epidemiologicznym lub hospitalizacją w związku z COVID-19 przysługiwał zasiłek w wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę. Poprawka wykracza poza materię ustawy. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

I kto się wstrzymał?

6 głosów przeciw, 1 osoba się wstrzymała.

Poprawka nr 42.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 42 zmierza do modyfikacji zasad otrzymywania pomocy przez członków ochotniczych straży pożarnych w stosunku do brzmienia przepisu uchwalonego przez Sejm. Poprawka była uprzednio zgłaszana przez panią senator Bogusławę Orzechowską, została odrzucona przez komisję. Przyjęcie tej poprawki wykluczy głosowanie nad poprawkami nr 43, czyli nad poprawką redakcyjną, oraz nr 44, autorstwa pana senatora Bobera. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za…

(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia Sławomir Gadomski: Mogę, Pani Przewodnicząca, jeszcze przed głosowaniem…)

Proszę.

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia Sławomir Gadomski:

Pani Przewodnicząca! Wysoka Komisjo!

Według takich roboczych konsultacji, które udało nam się odbyć z ZUS… To znaczy bez wprowadzenia tej poprawki ZUS może nie mieć jasnej podstawy do wypłaty tego zasiłku strażakom pracującym w ochotniczej straży… tzn. nie tyle pracującym, ile strażakom aktywnym, działającym w ochotniczej straży pożarnej. Ponieważ była to poprawka poselska, to nie mieliśmy tak naprawdę wpływu na te pierwotne zapisy… Ale, tak jak mówię, ZUS stoi na stanowisku, że bez tej poprawki może nie mieć podstawy prawnej do wypłaty we właściwy sposób tych dodatków strażakom z ochotniczej straży pożarnej.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Rozumiem.

Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki?

Kto jest przeciw?

I kto się wstrzymał?

4 głosy przeciw, 1 osoba za, wstrzymała się…

(Głos z sali: 1 osoba.)

…1 osoba.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 43 ma charakter redakcyjny.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za przyjęciem poprawki?

Kto jest przeciw? (0)

I kto się wstrzymał? (0)

7 osób za.

Poprawka nr 44.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 44 zmierza do ustanowienia przepisu szczególnego w stosunku do unormowań przyjętych przez Sejm i zmierza do tego, aby członkowi ochotniczej straży pożarnej, który podlega ubezpieczeniu społecznemu rolników, przysługiwał zasiłek w wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

I kto się wstrzymał?

5 głosów przeciw, 1 osoba się wstrzymała, nikt nie był za. Tak?

Nr 45.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 45 zmierza do nałożenia na prezesa NFZ obowiązku dokonania zmiany planu finansowego NFZ na bieżący rok w celu podwyższenia co najmniej o 15% opłaty ryczałtowej przeznaczonej na finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej, wykonywanych w związku z przeciwdziałaniem COVID-19, z uwzględnieniem zasady, że środki niewykorzystane do końca roku nie podlegają zwrotowi. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za przyjęciem poprawki?

Kto jest przeciw?

I kto się wstrzymał?

6 osób za, 1 osoba się wstrzymała.

Poprawka nr 46.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 46 zmierza do skreślenia przepisu, zgodnie z którym naruszenie przez przedsiębiorcę ograniczeń, nakazów i zakazów w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej, ustanowionych w związku z wystąpieniem stanu epidemii bądź stanu zagrożenia epidemicznego, stanowi podstawę odmowy udzielenia pomocy publicznej. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za przyjęciem poprawki?

Kto jest przeciw?

I kto się wstrzymał?

6 głosów za, 1 – przeciw.

Nr 47.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Nr 48, bo nad nr 47 było już głosowanie. Poprawka nr 48 zmierza do dodania przepisu, zgodnie z którym do decyzji wydawanych w przypadku podejrzenia zakażenia wirusem lub zachorowania na chorobę wywołaną COVID nie stosuje się przepisu, zgodnie z którym decyzje przekazane w sposób inne niż na piśmie są następnie doręczane na piśmie, po ustaniu przyczyn uniemożliwiających doręczenie. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki?

Kto jest przeciw?

I kto się wstrzymał?

6 głosów za, wstrzymała się 1 osoba.

Poprawka nr 49.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Już przegłosowana.

Poprawka nr 50 zmierza do dodania przepisu przejściowego, dotyczącego postępowań administracyjnych w sprawie skierowania do pracy i postępowań w sprawie decyzji już wydanych, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki?

Kto jest przeciw?

I kto się wstrzymał?

7 osób głosowało za.

Nr 51.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 51 zmierza do tego, aby możliwość ponownego przeliczenia wymiaru świadczeń pieniężnych wypłaconych przed dniem wejścia w życie ustawy dotyczyła również osób zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej, noclegowaniach oraz innych placówkach zapewniających całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto jest za przyjęciem poprawki?

Kto jest przeciw?

I kto się wstrzymał?

7 za.

Kolejna poprawka?

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 52 zmierza do tego, aby przepisy przewidujące możliwość wyrażenia zgody na wykonywanie zawodu lekarza albo lekarza dentysty w odniesieniu do osób będących cudzoziemcami utraciły moc obowiązującą po upływie 2 lat od dnia wejścia w życie ustawy. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki?

Kto jest przeciw?

I kto się wstrzymał?

7 za.

Kolejna.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Piotr Magda:

Poprawka nr 53 – ostatnia, nad którą należy głosować – zmierza do tego, aby przewidziane w ustawie uprawnienie do otrzymywania 100% uposażenia albo wynagrodzenia w okresie przebywania na stosownym zwolnieniu weszło w życie z mocą od dnia 5 września w stosunku do wszystkich osób, których to uprawnienie ma dotyczyć. Dziękuję.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki?

Kto jest przeciw?

I kto się wstrzymał?

7 za.

Kolejne 2 poprawki już przegłosowane.

Czy całość jeszcze raz… Nie.

Sprawozdawcą, jak rozumiem, zostaję w dalszym ciągu ja. Tak? Dobrze. Dziękuję bardzo.

Punkt 2. porządku obrad: rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 17. posiedzeniu Senatu do projektu ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych

Mamy jeszcze uzupełniony porządek o inicjatywę ustawodawczą. Czy tutaj są jakieś…

(Rozmowy na sali)

Tak, proszę bardzo.

Senator Wojciech Konieczny:

Ja wycofuję swój wniosek zgłoszony w czasie obrad do artykułu, swoją poprawkę.

Przewodnicząca Beata Małecka-Libera:

Dziękuję bardzo.

Poprawka została wycofana.

Sprawozdawcą pozostaję w dalszym ciągu ja.

To wszystko, tak?

(Głos z sali: Tak.)

Dziękuję bardzo.

Zamykam posiedzenie.

(Początek posiedzenia o godzinie 23 minut 27)