Zapis stenograficzny

– wspólne posiedzenie Komisji Spraw Emigracji i Łączności z Polakami za Granicą (15.),

Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej (29.)

oraz Komisji Spraw Zagranicznych i Unii Europejskiej (32.)

w dniu 29 kwietnia 2016 r.

Porządek obrad:

1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 16. posiedzeniu Senatu do ustawy o zmianie ustawy o Karcie Polaka oraz niektórych innych ustaw.

(Początek posiedzenia o godzinie 16 minut 34)

(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej Piotr Zientarski)

Przewodniczący Piotr Zientarski:

Szanowni Państwo, otwieram posiedzenie połączonych komisji, Komisji Spraw Zagranicznych i Unii Europejskiej, Komisji Spraw Emigracji i Łączności z Polakami za Granicą oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej.

Punkt 1. porządku obrad: rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 16. posiedzeniu Senatu do ustawy o zmianie ustawy o Karcie Polaka oraz niektórych innych ustaw

Przedmiotem naszego posiedzenia jest rozpatrzenie wniosków złożonych w drugim czytaniu do ustawy o zmianie ustawy o Karcie Polaka oraz niektórych innych ustaw.

Serdecznie witam przybyłych na nasze posiedzenie gości, którzy są z nami właściwie praktycznie nierozłącznie, zarówno na posiedzeniach komisji spraw emigracji, jak i podczas tego naszego procedowania. Serdecznie witam.

Proszę państwa, proponuję, żebyśmy rozpoczęli głosowania. Część poprawek oczywiście była już przyjęta, ale one też, zgodnie z regulaminem, muszą być przegłosowane.

A więc rozpoczynamy rozpatrywanie zestawu poprawek.

To jest poprawka nr 1…

(Senator Artur Warzocha: Nie możemy tego en bloc przegłosować? Bo to są te…)

To znaczy, proszę państwa, jest propozycja, którą przyjmiemy, jeśli nie będzie wniosku odrębnego, żeby te poprawki, które już były przyjęte przez komisję, były przegłosowane en bloc.

Czy jest zgoda? Czy Biuro Legislacyjne nie ma zastrzeżeń?

Proszę bardzo.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

Dziękuję bardzo.

Jedna uwaga: można przegłosować w bloku tylko te poprawki, które nie wchodzą w kolizję z poprawkami dzisiaj zgłoszonymi na posiedzeniu plenarnym.

(Senator Artur Warzocha: Może pan mecenas coś zaproponować?)

Oczywiście mogę zaproponować, tylko potrzebuję minuty, żeby sobie zaznaczyć właściwe poprawki.

Przewodniczący Piotr Zientarski:

Proszę.

(Rozmowy na sali)

Mam prośbę do przedstawicieli ministerstwa, pana dyrektora Tycińskiego i pana wicedyrektora Łasińskiego, ażeby jeśliby chcieli wypowiedzieć się na temat jakiejś poprawki bądź bloku poprawek, dali, że tak powiem, znać ręką, wtedy ja udzielę głosu i nie będzie potrzeby zwracania się za każdym razem o stanowisko.

Czy można przyjąć taką metodykę? Tak? To bardzo dziękuję.

Za chwilę, proszę państwa…

(Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski: Jeszcze chwila.)

Dobrze, oczywiście.

Pan legislator Jakub Zabielski w tej chwili przygotowuje bloki poprawek, które się wzajemnie nie wykluczają, a których przyjęcie w blokach znacznie usprawni posiedzenie połączonych komisji.

(Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski: Jestem przygotowany.)

Proszę bardzo, Panie Mecenasie. Proszę może nie o referowanie poprawek, ale przedstawianie propozycji bloków poprawek do przegłosowania.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

Dziękuję.

Panie Przewodniczący, odczytam poprawki, które zgłosiły połączone komisje i które nie wchodzą w kolizję z poprawkami zgłoszonymi dzisiaj na posiedzeniu plenarnym. Z tego bloku siłą rzeczy będą wyłączone poprawki zgłoszone na posiedzeniu plenarnym. Najpierw będzie to poprawka nr 1…

(Przewodniczący Piotr Zientarski: Czyli te przegłosujemy…)

Tak, teraz przegłosujemy łącznie poprawki, które wymienię.

(Przewodniczący Piotr Zientarski: Dobrze.)

Poprawki nr 1, 11–18, poprawki nr 20–23, poprawka nr 29 oraz poprawki nr 31–33. Dziękuję.

Przewodniczący Piotr Zientarski:

Dziękuję bardzo.

A więc przystępujemy do głosowań nad wymienionymi poprawkami nr 1…

(Senator Artur Warzocha: Panie Przewodniczący!)

Proszę bardzo, Panie Senatorze.

Senator Artur Warzocha:

Ja rozumiem, że stanowisko rządu co do tych poprawek jest pozytywne?

Przewodniczący Piotr Zientarski:

Tak, ono było wcześniej, myśmy uzgodnili…

Zastępca Dyrektora Departamentu Konsularnego w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Jarosław Łasiński:

One wszystkie były omawiane na posiedzeniu połączonych komisji.

Przewodniczący Piotr Zientarski:

Tak jest, wcześniej na posiedzeniu połączonych komisji były omówione.

A więc przystępujemy do głosowania nad blokiem wymienionych poprawek.

Kto jest za przyjęciem tych poprawek? (27)

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał? (0)

Stwierdzam, że poprawki zostały przyjęte jednogłośnie.

Poprawki nr 2 i 27przegłosujemy łącznie.

Kto jest za przyjęciem tych poprawek?

Poprawki senatora Rulewskiego…

(Senator Artur Warzocha: Przepraszam, przepraszam…)

(Głos z sali: Czyli nie można…)

Poprawki senatora Rulewskiego…

(Senator Artur Warzocha: Ale trzeba by było dopowiedzieć, dlatego że… Można?)

Oczywiście, proszę bardzo.

Senator Artur Warzocha:

Panie Przewodniczący, przepraszam bardzo, ale ponieważ sama numeracja…

(Przewodniczący Piotr Zientarski: Ale każdy ma to przed sobą.)

…nic nam nie mówi, chciałbym, żeby… Poza tym nie zapytaliśmy o stanowisko przedstawicieli ministerstwa. Tak że ja bym jednak prosił, żebyśmy tamto głosowanie unieważnili, tym bardziej że przecież…

(Głosy z sali: Wyniki nie zostały podane.)

…wyniki nie zostały podane.

(Głos z sali: Jeszcze nie ma wyników.)

Przewodniczący Piotr Zientarski:

Głosowanie jeszcze nie zostało zakończone, tak że nie ma potrzeby reasumpcji. Z tym że, proszę panów przewodniczących, myśmy ustalili już z ministerstwem, że jeśli będzie uwaga, to będzie po prostu sygnał. Tak że to nie jest… No ale jest taka…

Rozumiem, że wszyscy, proszę państwa, mają przed sobą zestawienie?

(Głosy z sali: Mają.)

Czy jest potrzeba odczytywania poszczególnych poprawek z zestawienia?

(Głosy z sali: Nie.)

Czyli wszyscy mają świadomość, nad jaką poprawką głosują, tak? Dobrze.

Skoro tak, to przystępujemy do głosowania nad poprawkami nr 2 i 27. Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie nad poprawkami nr 3–10, 25, 26, 28.

Kto jest za przyjęciem tych poprawek? (16)

Kto jest przeciw? (11)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Poprawki zostały przyjęte: 16:11.

Kolejna… Teraz którą… Następne, które przegłosujemy…

(Rozmowy na sali)

Poprawka nr 19, pana senatora Warzochy.

(Głos z sali: Łącznie z poprawką nr 30.)

Przegłosujemy łącznie poprawki nr 19 i 30.

Proszę państwa, głosujemy.

Kto jest za przyjęciem tych poprawek? (27)

Jednogłośnie za. Dziękuję.

Kolejna, Panie Mecenasie, to będzie poprawka…

(Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski: Moim zdaniem nr 31–32…)

Nr 31 do… Nie, poprawki nr 31–32 były za pierwszym razem przegłosowane.

(Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski: O, tak.)

Tak?

(Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski: Pan przewodniczący ma rację, one już były przegłosowane.)

Tak, były.

(Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski: Były przegłosowane, przepraszam.)

Kontroluję to, tak.

(Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski: Sprawdzam tylko, czy wszędzie mam znaczki…)

No właśnie.

(Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski: Moim zdaniem chyba już wszystkie…)

Chyba wszystkie, tak?

No ale, proszę państwa, minutka…

(Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski: Wszystkie.)

Wszystkie zostały już przegłosowane.

W związku z tym kwestia sprawozdawcy. Sprawozdawcą do tej pory był…

(Głosy z sali: Pan senator Warzocha.)

Pan senator Warzocha, tak? Proponuję, żeby pan senator Warzocha w dalszym ciągu był sprawozdawcą.

Nie ma innych propozycji. Dziękuję.

Zamykam posiedzenie połączonych komisji.

(Koniec posiedzenia o godzinie16 minut 45)