Zapis stenograficzny

– wspólne posiedzenie Komisji Budżetu i Finansów Publicznych (179.),

Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności (152.)

oraz Komisji Ustawodawczej (304.)

w dniu 22 lutego 2023 r.

Porządek obrad:

1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 59. posiedzeniu Senatu do ustawy o zmianie ustaw w celu likwidowania zbędnych barier administracyjnych i prawnych.

(Początek posiedzenia o godzinie 9 minut 02)

(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Publicznych Kazimierz Kleina)

Przewodniczący Kazimierz Kleina:

Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności, Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Budżetu i Finansów Publicznych.

Punkt 1. porządku obrad: rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 59. posiedzeniu Senatu do ustawy o zmianie ustaw w celu likwidowania zbędnych barier administracyjnych i prawnych

Przedmiotem naszego posiedzenia jest rozpatrzenie poprawek, które zostały zgłoszone na posiedzeniach komisji oraz na posiedzeniu plenarnym do ustawy o zmianie ustawy w celu likwidowania zbędnych barier administracyjnych i prawnych.

Poprawek, które zostały zgłoszone na posiedzeniach komisji oraz na posiedzeniu plenarnym, jest 14. Są też 2 wnioski: pierwszy to wniosek o odrzucenie ustawy, a drugi – wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek. I jest 14 poprawek, które zostały zgłoszone.

Witam wszystkich bardzo serdecznie. Informuję, że nasze posiedzenie ma charakter hybrydowy, tzn. senatorowie pracują także zdalnie.

Nasze posiedzenie jest transmitowane przez internet.

Pytam, czy w posiedzeniu uczestniczą osoby prowadzące działalność lobbingową w rozumieniu prawa. Nie ma takich osób.

Czy są uwagi do porządku naszego posiedzenia, czyli rozpatrzenia tych uwag? Czy są pytania za strony senatorów, członków 3 komisji? Nie ma.

Jeszcze raz witam wszystkich gości, przedstawicieli rządu i inne osoby zaproszone.

Procedujemy w tej sprawie tak jak zwykle, czyli…

(Głos z sali: Przedstawiciel rządu…)

(Senator Maria Koc: Jest pan poseł sprawozdawca.)

Jest pan poseł sprawozdawca. Nie jest przedstawicielem… Ale witamy, bo może zdalnie są z nami przedstawiciele rządu.

(Senator Bogdan Borusewicz: To trzeba przywitać. Przedstawiciela rządu też.)

Tak, wszystkich witamy w sposób należyty, tak jak trzeba.

Proszę państwa, mamy wniosek o odrzucenie ustawy i wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek. W pierwszej kolejności będziemy głosowali nad tymi wnioskami. Jeżeli któryś z tych wniosków przejdzie, to oczywiście nie będziemy rozpatrywali poprawek. Jeżeli te wnioski zostaną odrzucone, będziemy głosowali nad poprawkami.

Wniosek o odrzucenie ustawy.

Pytanie do przedstawiciela rządu.

(Głos z sali: Nie ma przedstawicieli rządu.)

Pytanie stawiamy, ale odpowiedzi nie musimy otrzymać.

Senatorze Kropiwnicki, proszę pamiętać o swoich…

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Nie ma opinii.

(Głos z sali: Komarnicki.)

Komornicki.

(Głos z sali: Komarnicki.)

Komarnicki. A ja jak mówiłem? Kropiwnicki?

(Głos z sali: Kropiwnicki.)

Był taki poseł, nawet minister.

(Głos z sali: Jest taki poseł.)

Jest, oczywiście. Dobra, proszę nie zawracać mi głowy różnymi pobocznymi sprawami.

(Rozmowy na sali)

Wniosek o odrzucenie. Są 2 wnioski.

W związku z tym, że jest pan poseł, który jest przedstawicielem… Pytam pana, czy mógłby się pan jednym słowem do tego odnieść. Czy pan popiera wniosek o odrzucenie lub o przyjęcie ustawy bez poprawek?

(Poseł Bartłomiej Wróblewski: Czy mogę w dwóch słowach?)

Panie Pośle, na tym etapie są już przedstawiane tylko takie proste opinie, bo te analizy…

(Poseł Bartłomiej Wróblewski: Ja będę mówił krótko.)

(Głos z sali: Do mikrofonu.)

To proszę włączyć.

(Poseł Bartłomiej Wróblewski: Uważam, że…)

(Głos z sali: Proszę włączyć czerwonym.)

Poseł Bartłomiej Wróblewski:

Uważam, że byłoby rzeczą absolutnie nieracjonalną odrzucenie całej ustawy. Skoro uzyskała szerokie poparcie w Sejmie i została jeszcze poprawiona w Senacie, jeśli chodzi o kwestie dotyczące np. uwolnienia gruntów na terenach pohandlowych, skoro zostały usunięte zapisy, które, moim zdaniem, są dobre, ale które państwo…

Przewodniczący Kazimierz Kleina:

Panie Pośle, pytanie. Czy pan popiera wniosek… Pytam tylko o opinię. Chodzi o wniosek o odrzucenie ustawy. Czy pozytywny…

(Poseł Bartłomiej Wróblewski: Próbuję tylko krótko uzasadnić. No, minuta czy dwie… Panie Przewodniczący, bardzo proszę.)

Dobrze. Proszę bardzo. Robimy absolutny wyjątek w tej sytuacji…

(Poseł Bartłomiej Wróblewski: Bardzo serdecznie dziękuję.)

…ponieważ na tym etapie procedowanie w Senacie jest absolutnie inne.

Poseł Bartłomiej Wróblewski:

Po poprawieniu tej ustawy wydaje się, że pozostały w niej tylko takie zapisy, co do których jest daleko idąca zgoda. Tak więc odrzucenie całej ustawy, np. zwiększenia możliwości prowadzenia działalności nierejestrowej…

(Przewodniczący Kazimierz Kleina: Czyli pan uważa… Przepraszam, że zapytam…)

…nie przez dziesiątki, ale przez setki tysięcy Polaków…

(Przewodniczący Kazimierz Kleina: Panie…)

…byłoby skrajnie nieracjonalne.

Przewodniczący Kazimierz Kleina:

Panie Pośle, bardzo dziękujemy.

Rozumiem, że pan byłby zwolennikiem wprowadzenia poprawek do tej ustawy.

(Poseł Bartłomiej Wróblewski: Tak. Oczywiście.)

Dziękuję bardzo.

Głosujemy nad pierwszym wnioskiem, o odrzucenie ustawy. Jeżeli ten wniosek przejdzie, to oczywiście nie będziemy dalej procedowali. Jeżeli zostanie odrzucony, będziemy głosowali nad kolejnymi wnioskami.

Proszę bardzo. Kto jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie ustawy?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Proszę o podanie łącznych wyników.

(Starszy Specjalista w Dziale Koordynacji Prac Senackich w Biurze Prac Senackich w Kancelarii Senatu Katarzyna Lubaś: 22 głosy za.)

20 głosów za wnioskiem o odrzucenie ustawy…

(Starszy Specjalista w Dziale Koordynacji Prac Senackich w Biurze Prac Senackich w Kancelarii Senatu Katarzyna Lubaś: 22.)

22.

(Starszy Specjalista w Dziale Koordynacji Prac Senackich w Biurze Prac Senackich w Kancelarii Senatu Katarzyna Lubaś: 17 – przeciw.)

17 – przeciw.

(Starszy Specjalista w Dziale Koordynacji Prac Senackich w Biurze Prac Senackich w Kancelarii Senatu Katarzyna Lubaś: 3 senatorów się wstrzymało.)

3 senatorów się wstrzymało.

W związku z tym, że został przegłosowany wniosek o odrzucenie ustawy, nie głosujemy nad kolejnymi wnioskami. One oczywiście będą w naszym zestawieniu na posiedzeniu plenarnym, te pozostałe wnioski.

Proponuję, aby senatorem sprawozdawcą był senator Ryszard Świlski.

Dziękuję bardzo. Dziękuję wszystkim obecnym.

Zamykam posiedzenie połączonych komisji.

(Koniec posiedzenia o godzinie 9 minut 07)