Zapis stenograficzny

– wspólne posiedzenie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi (7.),

Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej (11.)

oraz Komisji Ustawodawczej (10.)

w dniu 18 kwietnia 2024 r.

Porządek obrad:

1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 10. posiedzeniu Senatu do projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu pieniężnym z tytułu pełnienia funkcji sołtysa.

(Początek posiedzenia o godzinie 15 minut 41)

(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Komisji Ustawodawczej Krzysztof Kwiatkowski)

Przewodniczący Krzysztof Kwiatkowski:

Szanowni Państwo, otwieram wspólne posiedzenie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Ustawodawczej.

Punkt 1. porządku obrad: rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 10. posiedzeniu Senatu do projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu pieniężnym z tytułu pełnienia funkcji sołtysa

Rozpatrzymy wnioski zgłoszone do projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu pieniężnym z tytułu pełnienia funkcji sołtysa.

Czy jest na sali przedstawiciel Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi? Jest. Dziękuję.

Będę pytał przy każdej poprawce o stanowisko rządu.

Pani Mecenas, prezentacja pojedynczych poprawek, żebyśmy później od razu mogli je poddawać pod głosowanie.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Renata Bronowska:

Dziękuję bardzo.

Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!

Ja zaprezentuję poprawki, tak jak pan przewodniczący sobie życzy. Niemniej jednak poprawki pierwsza, druga i trzecia w naszym przekonaniu powinny być poddane pod głosowanie łącznie, z tego powodu…

(Przewodniczący Krzysztof Kwiatkowski: Przepraszam, proszę o zaprezentowanie łączne.)

…że dotyczą tej samej kwestii. Chodzi mianowicie o to, aby uzupełnić projekt ustawy, poszerzając jego zakres przedmiotowy w taki sposób, aby sołtysów, którzy uzyskują świadczenie pieniężne z tytułu pełnienia funkcji sołtysa, ale jednocześnie uzyskują świadczenie uzupełniające na podstawie ustawy o świadczeniu uzupełniającym dla osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji, nie pozbawiać prawa do uzyskania pełnego świadczenia uzupełniającego. Przez to, że dotychczas nie było w ustawie o świadczeniu uzupełniającym uwzględnienia ustawy o świadczeniu pieniężnym z tytułu pełnienia funkcji sołtysa jako tej ustawy, z której uzyskiwane świadczenia nie pomniejszają świadczenia uzupełniającego, w sytuacji, gdy sołtys uzyskiwał oba te świadczenia, świadczenie uzupełniające było pomniejszane o uzyskiwane świadczenie z tytułu pełnienia funkcji sołtysa. I te poprawki mają tę sytuację niejako naprawić. I jednocześnie jest dodawany przepis przejściowy, który stanowi podstawę do wypłacenia świadczenia uzupełniającego w wysokości niepomniejszonej osobom, którym świadczenie zostało przyznane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, a jednocześnie pobierają oni właśnie świadczenie z tytułu pełnienia funkcji sołtysa.

Czy poprawkę czwartą też od razu przedstawić?

(Przewodniczący Krzysztof Kwiatkowski: Tak, oczywiście.)

Poprawka czwarta, Szanowni Państwo, to jest…

Przewodniczący Krzysztof Kwiatkowski:

Chociaż nie, Pani Mecenas, bo ona jednak nie jest związana z tym…

Stanowisko rządu?

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Popieracie.

A, pan senator chce zabrać głos, tak? Bardzo proszę.

Senator Marek Komorowski:

Pani Mecenas, Panie Przewodniczący, chciałbym zapytać, czy te poprawki, nad którymi będziemy w tej chwili głosowali… Chyba pierwsza i trzecia, tak? Czy one…

(Przewodniczący Krzysztof Kwiatkowski: Pierwsza, druga i trzecia.)

Aha, pierwsza, druga i trzecia. Czy one wykraczają poza zakres ustawowy?

Przewodniczący Krzysztof Kwiatkowski:

Nie. Nie wykraczają.

Czy są jeszcze jakieś głosy?

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Nie ma więcej chętnych do zabrania głosu?

Kto z pań i panów senatorów jest za przyjęciem tej poprawki? Proszę o podniesienie ręki. (29)

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał? (0)

Poprawki nr 1, 2 i 3 zostały przyjęte jednogłośnie.

Poprawka nr 4, Pani Mecenas.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Renata Bronowska:

Szanowni Państwo, poprawka nr 4 to jest znowu sugestia modyfikacji przepisu przejściowego, który dodaliśmy wczoraj w ramach prac nad tym projektem ustawy. I chodzi o to, aby możliwe było pozytywne rozpatrzenie wniosków złożonych przez sołtysów przed dniem wejścia w życie ustawy, które spełniają nowe wymagania ustawowe, zarówno w zakresie wymagań związanych z okresem pełnienia funkcji sołtysa, jak i w zakresie sposobu udokumentowania tego okresu. Ta poprawka, która pierwotnie była przyjęta, dotyczyła tylko tej drugiej kwestii, czyli sposobu udokumentowania okresu pełnienia funkcji sołtysa. Tymczasem chodzi o to, aby jeżeli wniosek spełnia nowe wymagania w zakresie tych przesłanek, które uprawniają do uzyskania świadczenia przez sołtysa, to również mógł być pozytywnie rozpatrzony, bez konieczności składania kolejnego wniosku w tej sprawie.

Przewodniczący Krzysztof Kwiatkowski:

Czyli ułatwiamy ludziom życie. Złożyłeś wniosek, wcześniej on nie mógł być rozpatrzony pozytywnie, bo nie spełniał wymogów w pierwotnym brzmieniu ustawy, a jeżeli teraz, po zmianach, spełnia, nie musisz ponownie składać wniosku.

Kto z pań i panów senatorów ma jakieś pytania?

Nie ma takich osób, więc poddaję pod głosowanie poprawkę…

(Głos z sali: Krzysiu, zobacz, wszyscy chcieliby zapytać…)

(Wesołość na sali)

Za, to były głosy za. Policzyliśmy. (29)

Widziałem akceptujące spojrzenie, wręcz uwielbienie ministra Kołodziejczaka, który myśli o sołtysach nieustająco w trakcie wykonywania swoich obowiązków.

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał? (0)

Poprawka została przyjęta.

Czy pan senator Bober zgodzi się pełnić dalej obowiązki senatora sprawozdawcy?

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Chciałbym podziękować panu ministrowi, który swoją obecnością na posiedzeniu komisji udowodnił, jak czule myśli o wszystkich sołtysach w Polsce.

Zamykamy posiedzenie.

Dziękujemy państwu serdecznie.

(Koniec posiedzenia o godzinie 15 minut 46)