Z prac komisji senackich

Podczas wspólnego posiedzenia Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich przystąpiono do pierwszego czytania projektu uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Senatu. Projekt uchwały, przygotowany przez komisję regulaminową, przedstawił wicedyrektor Biura Legislacyjnego Kancelarii Senatu Adam Niemczewski. Proponowane zmiany m.in.:

• modyfikujązasady dostępu do informacji publicznej, uwzględniając zmieniony w tym zakresie stan prawny i współczesne możliwości techniczne;
• uniemożliwiają wystąpienie tzw. pata proceduralnego podczas rozpatrywania ustaw przez komisje senackie poprzez wprowadzenie zasady, w myśl której, jeżeli żaden z poddanych pod głosowanie wniosków nie uzyskałwiększości głosów, w sprawozdaniu komisji zamieszcza sięwszystkie wnioski, by o ich przyjęciu lub odrzuceniu zdecydowałSenat;
• rezygnująz uprzywilejowania pod względem siły głosu przewodniczącego obradom w głosowaniu innym niżnad wnioskami o odrzucenie, przyjęcie bez poprawek oraz wprowadzenie poprawek do ustawy, projektu ustawy albo projektu uchwały;
• zobowiązująprzewodniczącego Komisji Ustawodawczej do przeprowadzania obowiązkowych konsultacji w sprawie projektów ustaw i ustanawiajązasadęprzeprowadzania otwartych dla każdego zainteresowanego konsultacji społecznych z wykorzystaniem senackiej strony internetowej;
• umożliwiająkomisjom właściwym merytorycznie, na wniosek ich przewodniczących, rozpatrywanie dokumentów związanych z członkostwem w Unii Europejskiej w celu przedstawienia swej opinii Komisji Spraw Unii Europejskiej, rozpatrywanie wyroków Trybunału Konstytucyjnego wspólnie z Komisją Ustawodawczą, a także rozpatrywanie petycji wspólnie z KomisjąPraw Człowieka, Praworządności i Petycji;
• umożliwiają przeprowadzanie wysłuchania publicznego w odniesieniu do projektów ustaw;
• ustanawiająograniczenia w zakresie terminów proceduralnych dotyczące projektów uchwałokolicznościowych w sprawie ustanowienia danego roku rokiem osoby albo wydarzenia, a także wprowadzajązasadę, zgodnie z którąkomisje mogąprzygotowaćco najwyżej 3 sprawozdania zawierające wnioski o przyjęcie takich projektów dotyczących tego samego roku;
• eliminująz art. 8 zbędną, zdaniem wnioskodawcy, kompetencję marszałka Senatu w zakresie nadawania biegu dokumentom przedkładanym w sprawach związanych z polskim członkostwem;
• dodajądo otwartego katalogu spraw, które sąprzedmiotem obrad Senatu, informacje Rady Ministrów i członków Rady Ministrów, w tym dotyczące spraw Polonii i Polaków za granicą.

Podczas dyskusji senatorowie: Bohdan Paszkowski, Marek Borowski, Witold Gintowt-Dziewałtowski, Piotr Zientarski, Wojciech Skurkiewicz, Helena Hatka i Andrzej Matusiewicz zgłosili szereg szczegółowych uwag, pytań i wniosków do przedstawionego projektu uchwały. Największe kontrowersje wzbudziła propozycja zmiany art. 37 Regulaminu Senatu, dotycząca dostępu do informacji publicznej. W wyniku głosowania komisje uwzględniły wnioski senatorów Marka Borowskiego i Witolda Gintowt-Dziewałtowskiego i dokonały zmiany brzmienia tego artykułu.

Zgodnie z propozycją senatora Wojciecha Skurkiewicza, komisje postanowiły przerwać pierwsze czytanie projektu uchwały i kontynuować je na swoim kolejnym posiedzeniu.