Z prac komisji senackich

Senatorowie z Komisji Zdrowia postanowili zaproponować Senatowi przyjęcie bez poprawek ustawy o zmianie ustawy o izbach lekarskich oraz niektórych innych ustaw, uchwalonej przez Sejm na podstawie projektu senackiego, wykonującego wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 29 czerwca 2010 r. Jak przypomniał podczas posiedzenia wiceminister zdrowia Cezary Rzemek, orzeczenie trybunału dotyczyło ustawy o izbach lekarskich w zakresie, w jakim wyłącza ona prawo lekarza ukaranego karą nagany przez Naczelny Sąd Lekarski w drugiej instancji do wniesienia odwołania do sądu. Wiceminister wyjaśnił, że w trakcie ogłaszania wyroku Trybunału Konstytucyjnego obowiązywała nowo uchwalona ustawa o izbach lekarskich z 2 grudnia 2009 r. Zasadą miało być przyznanie stronom prawa do złożenia apelacji do właściwego sądu okręgowego, wydziału karnego, od orzeczenia sądu lekarskiego kończącego postępowanie w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej lekarzy. Od orzeczenia sądu okręgowego kasacja nie przysługiwała.

W trakcie prac sejmowych do projektu senackiego za zgodą przedstawicieli m.in. Naczelnej Rady Lekarskiej, Krajowej Izby Lekarsko-Weterynaryjnej, Naczelnej Izby Pielęgniarek i Położnych, Naczelnej Rady Aptekarskiej wprowadzono zapis, że od prawomocnego orzeczenia Naczelnego Sądu Lekarskiego, kończącego postępowanie w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej lekarzy – stronom, ministrowi właściwemu do spraw zdrowia i prezesowi Naczelnej Rady Lekarskiej przysługuje kasacja do Sądu Najwyższego. Propozycję apelacji zastąpiono kasacją. Ustalono, że kasacja może być wniesiona z powodu uchybień i niewspółmierności kary.

Rozpatrywana przez Komisję Zdrowia nowelizacja porządkuje i poprawia kwestie dotyczące prawidłowości postępowania dyscyplinarnego i zapadających rozstrzygnięć. Gwarantuje ochronę konstytucyjnych praw i wolności osób objętych takim postępowaniem.

Podczas obrad przedstawiciele Biura Legislacyjnego Kancelarii Senatu sugerowali powrót do koncepcji senackiej i przywrócenie możliwości zaskarżania orzeczeń dyscyplinarnych do sądu okręgowego w trybie przewidzianym dla apelacji.