Z prac komisji senackich

Podczas posiedzenia Komisji Spraw Zagranicznych rozpatrzono ustawę budżetową na rok 2013 w częściach właściwych jej przedmiotowemu zakresowi działania: sprawy zagraniczne i członkostwo Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej; rezerwy celowe, a także plany finansowe Polskiego Instytutu Spraw Międzynarodowych, Centrum Polsko-Rosyjskiego Dialogu i Porozumienia, Ośrodka Studiów Wschodnich im. Marka Karpia. Jak poinformowała wiceminister spraw zagranicznych Beata Stelmach, w części 45 budżetu na 2013 r., dotyczącej spraw zagranicznych i członkostwa Polski w Unii Europejskiej, limit wydatków wynosi 1 mld 742 mln zł. Dochody zaplanowano na poziomie 226 mln zł. W porównaniu z budżetem na rok 2012 limit wydatków ustalono na poziomie niższym o około 2%. Wiąże się to m.in. z przewidywanym spadkiem kursów walut, który będzie skutkował możliwością przeznaczenia mniejszych środków na składki do organizacji międzynarodowych, a także z zakończeniem realizacji wydatków związanych ze sprawowaniem przez Polskę przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej. Dodatkowe wydatki ministerstwo poniesie natomiast w związku z przejęciem od Biura Ochrony Rządu odpowiedzialności za ochronę polskich placówek dyplomatycznych (z wyjątkiem placówek o statusie wojennym), utworzeniem Polskiego Instytutu Dyplomacji im. Ignacego Paderewskiego, a także z przystąpieniem do Europejskiej Agencji Kosmicznej. W ramach rezerw celowych zaplanowano środki na pomoc rozwojową (103 mln zł) oraz na współpracę z Polonią i Polakami za granicą (60 mln zł). Następnie dyrektor generalny Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Lech Marcinkowski przedstawił informację dotyczącą planu finansowego Ośrodka Studiów Wschodnich, który jest finansowany na podstawie dotacji podmiotowej, w 2013 r. zaplanowanej w wysokości 9 mln zł. W porównaniu z 2012 r. dotacja wzrośnie o 3,4%, a wyższe środki zostaną przeznaczone na wynagrodzenia. Plan finansowany Centrum Polsko-Rosyjskiego Dialogu i Porozumienia omówił Sławomir Dębski, dyrektor tej instytucji. Centrum finansowane jest na podstawie dotacji podmiotowej, która w 2013 r. wyniesie 4 mln zł. Jak dodał Sławomir Dębski, budżet rosyjskiego odpowiednika centrum wynosi około 1 mln euro i jest porównywalny z budżetem instytucji działającej w Polsce.

W trakcie dyskusji senatorowie interesowali się planowaną sprzedażą zagranicznych nieruchomości należących do Ministerstwa Spraw Zagranicznych, działalnością inwestycyjną resortu, wynagrodzeniami pracowników, nowym systemem ochrony polskich placówek dyplomatycznych, a także składkami do organizacji międzynarodowych. Jak poinformował dyrektor Biura Infrastruktury Tomasz Łukaszuk, ministerstwo realizuje obecnie strategię racjonalizacji wykorzystania posiadanych nieruchomości. Do sprzedaży wytypowano 22 budynki. Wśród nich znajdują się budynki konsulatów w Kolonii, Lille i Malmö. Powierzchnia budynku konsulatu w Kolonii, będącego niegdyś siedzibą ambasady PRL, znacznie przekracza obecne potrzeby ministerstwa – na 1 zatrudnioną osobę przypada tam około 300 m². Dlatego ministerstwo planuje sprzedaż budynku i znalezienie mniejszej siedziby dla konsulatu. W Lille i Malmö zaprzestano natomiast działalności konsularnej. Dochód ze sprzedaży nieruchomości zostanie przeznaczony na działalność inwestycyjną, przede wszystkim na budowę nowej ambasady w Berlinie. Dyrektor Biura Finansów Wioletta Stefaniak-Kałużna poinformowała, że środki przeznaczone na wynagrodzenia w Ministerstwie Spraw Zagranicznych nie wzrosły, a różnice w niektórych pozycjach w porównaniu z budżetem na rok 2012 wynikają jedynie z przesunięć. Wicedyrektor Departamentu Konsularnego Jarosław Łasiński przedstawił plan powołania Grupy Ochrony Fizycznej, która zostanie utworzona zgodnie z podjętą przez rząd decyzją o zaprzestaniu ochrony placówek dyplomatycznych przez Biuro Ochrony Rządu. Jak mówił, obecnie trwa rekrutacja do tej służby. W jej skład wejdą prawdopodobnie byli policjanci, pracownicy straży granicznej i służb specjalnych, którym ministerstwo zapewni odpowiednie przeszkolenie. Przewodniczący komisji senator Włodzimierz Cimoszewicz zgłosił wniosek o pozytywne zaopiniowanie rozpatrywanej części budżetu. W wyniku głosowania Komisja Spraw Zagranicznych przyjęła wniosek. Przyjętą opinię przedstawi podczas posiedzenia Komisji Budżetu i Finansów Publicznych senator Maciej Grubski.