Z prac komisji senackich

Posiedzenie Komisji Obrony Narodowej poświęcono uwarunkowaniom prawnym, ekonomicznym i społecznym konsolidacji polskiego przemysłu obronnego. Jak poinformował wiceminister skarbu państwaRafał Baniak, prace nad przygotowaniem procesu konsolidacji dobiegają końca. Zapewnił, że na obecnym etapie przemian polskiego przemysłu obronnego nikt nie podważa już potrzeby przeprowadzenia konsolidacji, a wejście poszczególnych spółek do grupy kapitałowej nie pozbawia ich kontraktów zawartych przed tym procesem. W ocenie resortu skarbu państwa, konsolidacja przemysłu obronnego umożliwi lepsze wykorzystanie potencjału i zdolności produkcyjno-usługowych, zharmonizowanie działań inwestycyjnych, koordynację programów rozwojowych i lepsze wykorzystanie istniejącej bazy naukowo-badawczej. Rafał Baniak poinformował senatorów, że przygotowano dwa warianty konsolidacji sektora obronnego, których projekty przekazano już do konsultacji ministrom obrony narodowej i gospodarki. Pierwszy z nich zakłada konsolidację jednoetapową i utworzenie grupy kapitałowej pod przewodnictwem Bumaru, a następnie przekształcenie Grupy Bumar w narodowy koncern przemysłu obronnego. Drugi wariant przewiduje natomiast powstanie nowej spółki, na bazie której zostanie przeprowadzona konsolidacja następujących spółek sektora obronnego: Huty Stalowa Wola SA, OBR Centrum Techniki Morskiej SA w Gdyni, wszystkich wojskowych przedsiębiorstw remontowo-produkcyjnych oraz Bumaru. Zgodnie z przyjętym harmonogramem, zakończenie procesu konsolidacji ma nastąpić w 2013 r. Ministerstwo Obrony Narodowej zaproponowało Radzie Ministrów przyjęcie drugiego wariantu. Następnie wiceminister obrony narodowej Waldemar Skrzypczak przedstawił informację dotyczącą tworzenia na bazie spółek polskiego przemysłowego potencjału obronnego konsorcjów, których zadaniem będzie produkcja uzbrojenia wojskowego. Jak podkreślił, szczególnie ważne będzie to podczas realizacji poszczególnych programów zbrojeniowych. Wiceminister zwrócił też uwagę na działania resortu obrony związane ze zobowiązaniem polskich attachatów do promocji produktów polskiego przemysłu obronnego za granicą.

W trakcie dyskusji senatorowie pytali m.in. o funkcjonowanie grup kapitałowych, rozwiązania przyjęte w innych państwach w zakresie udziału podmiotów gospodarczych sektora zbrojeniowego w obrocie specjalnym na międzynarodowych rynkach. Interesowano się także konsekwencjami wyboru każdego z wariantów konsolidacji, realizacją dyrektywy 81, szansami i zagrożeniami funkcjonowania poszczególnych spółek, w szczególności wojskowych przedsiębiorstw remontowo-produkcyjnych. Ponadto pytano o wykorzystanie na prace badawcze środków z Europejskiej Agencji Obrony, a także o wyniki finansowe Bumaru. Odpowiadając, przedstawiciele Ministerstwa Skarbu Państwa i Ministerstwa Obrony Narodowej potwierdzili, że różnice między zaproponowanymi wariantami konsolidacji są niewielkie. Oba zakładają powstanie dużej grupy kapitałowej, co ma umożliwić uproszczenie procesu realizacji zadań i finansowania poszczególnych spółek. Jak podkreślali podczas dyskusji wiceminister Waldemar Skrzypczak i senator Bogdan Klich, dla wojskowych zakładów remontowo-produkcyjnych bardzo ważne jest prowadzenie oprócz usług remontowych dla wojska działalności produkcyjnej.