Z prac komisji senackich

Posiedzenie Komisji Środowiska zostało poświęcone rozpatrzeniu ustawy o zmianie ustawy – Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw. Jak wyjaśnił zastępca głównego inspektora ochrony środowiska Roman Jaworski, nowelizacja dokonuje transpozycji do polskiego systemu prawnego dyrektywy ramowej Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/56/WE z 17 czerwca 2008 r. w sprawie strategii morskiej, ustanawiającej ramy działań Wspólnoty w dziedzinie polityki środowiska morskiego. Ta tzw. dyrektywa morska powinna być transponowana do prawa krajowego do 15 lipca 2010 r. Jej celem jest poprawa stanu wód morskich do 2020 r. Dyrektywa zakłada, że zgodnie z harmonogramem ustanowionym w niej, każde państwo członkowskie Unii Europejskiej zobowiązane jest do opracowania i wdrożenia strategii morskiej dla własnych wód morskich. Uwzględnia, że zbiorniki morskie mają charakter transgraniczny.

W ustawie, transponującej do prawa krajowego „dyrektywę morską”, określono wymagania, tryb i zasady opracowania strategii morskiej. Organa odpowiedzialne za realizację zadań związanych z ochroną środowiska morskiego zobowiązane są do prowadzenia monitoringu wód morskich, dokonania oceny stanu środowiska wód morskich i przekazania informacji do Komisji Europejskiej, Komisji Ochrony Morza Bałtyckiego i zainteresowanych państw członkowskich UE. Strategia morska powinna zawierać następujący zestaw działań: opracowanie wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich, opracowanie zestawu właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich, opracowanie zestawu celów środowiskowych dla wód morskich, opracowanie i wdrożenie programu monitoringu wód morskich, opracowanie i wdrożenie krajowego programu ochrony wód morskich. Organem właściwym do opracowania wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich jest główny inspektor ochrony środowiska, który realizuje to zadanie w uzgodnieniu z ministrem właściwym ds. gospodarki morskiej, ministrem właściwym ds. rybołówstwa i prezesem Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej. Główny inspektor ochrony środowiska podejmuje również współpracę z Komisją Ochrony Środowiska Morza Bałtyckiego.

Pracownik Biura Legislacyjnego Kancelarii Senatu Maciej Telec przedstawił opinię o ustawie, zaproponował wprowadzenie do niej 8 poprawek doprecyzowujących przepisy. Wniosek o wprowadzenie tych zmian formalnie zgłosił senator Bogdan Pęk. Senatorowie poparli go w wyniku głosowania.