Z prac komisji senackich

Komisja Ustawodawcza oraz Komisja Rodziny i Polityki Społecznej zakończyły pierwsze czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych i będą rekomendowały Izbie przyjęcie go wraz z poprawką.
Projekt ustawy, wniesiony przez Komisję Praw Człowieka, Praworządności i Petycji, przewiduje zaliczenie do okresów składkowych niewykonywania pracy w latach 1981–1989 z powodu represji politycznych. Pierwsze posiedzenie Komisji Rodziny i Polityki Społecznej oraz Komisji Ustawodawczej w tej sprawie odbyło się 16 stycznia 2013 r. Zakończenie pierwszego czytania zostało wtedy odroczone, ponieważ zostały zgłoszone zastrzeżenia co do konstytucyjności przyjętych w inicjatywie rozwiązań. Komisje wystąpiły o sporządzenie dodatkowej opinii. Jej autor, prof. Bogumił Szmulik, potwierdził wątpliwości dotyczące zgodności projektu ustawy z konstytucją. Zdaniem eksperta, nie można – jak przyjęto w projekcie ustawy – różnicować, a tym samym uprzywilejowywać osób represjonowanych okresie 1981–1989 względem represjonowanych w latach 1956–1981, zaliczając tym pierwszym okresy niewykonywania pracy z powodu represji politycznych przy ustaleniu wysokości świadczenia emerytalnego jako składkowe, tym drugim zaś nie. Oznaczałoby to, że okresy niewykonywania pracy przed 13 grudnia 1981 r. nie byłyby zaliczone jako składkowe. Prof. Bogumił Szmulik zaproponował wprowadzenie w projekcie ustawy zmiany, polegającej na zaliczeniu jako okresów składkowych wszystkim, którzy między 31 grudnia 1956 r. a przed 4 czerwca 1989 r. nie wykonywali pracy z powodu represji politycznych. Przedstawicielka Biura Legislacyjnego Kancelarii Senatu uznała poprawkę za uzasadnioną.