Z prac komisji senackich

Komisja Gospodarki Narodowej przyjęła stanowisko w sprawie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, w którym postuluje wprowadzenie do niej 3 poprawek. Proponowane zmiany zmierzają do ujednolicenia terminologii, a także zasad zwrotu zaliczki na odszkodowanie i odszkodowania za zajęte nieruchomości - zwrot następować będzie w kwocie zwaloryzowanej. Ponadto skorygowano przepis przejściowy w celu jednoznacznego odzwierciedlenia intencji ustawodawcy.
Podczas obrad rozpatrywaną nowelizację, uchwaloną przez Sejm na podstawie projektu poselskiego, omówił poseł sprawozdawca Józef Racki. Nowela określa termin, w którym powinna być wydana decyzja ustalająca wysokość odszkodowania w wypadku, gdy decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej nadano rygor natychmiastowej wykonalności. Ponadto przewiduje, aby w takiej sytuacji osobom uprawnionym do otrzymania odszkodowania wypłacano - na ich wniosek - zaliczkę w wysokości 70% odszkodowania, ustalonego przez organ pierwszej instancji w decyzji o odszkodowaniu. Wypłata zaliczki następować będzie w ciągu 30 dni od dnia złożenia wniosku. Jeżeli decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej zostanie zmieniona lub uchylona, osoba, której wypłacono zaliczkę, lub jej spadkobiercy, będą obowiązani do zwrotu zaliczki w wypłaconej kwocie.
W imieniu rządu rozwiązania przyjęte w nowelizacji pozytywnie ocenił sekretarz stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusz Jarmuziewicz. Zwrócił się jednocześnie o wprowadzenie poprawki, zgodnie z którą w razie uchylenia decyzji o wywłaszczeniu lub stwierdzeniu nieważności decyzji o niezwłocznym zajęciu nieruchomości osoba, której wypłacono zaliczkę, lub jej spadkobierca, będą zobowiązani do zwrotu tej zaliczki z uwzględnieniem jej waloryzacji, w wysokości ustalonej na dzień zwrotu, a nie w kwocie wypłaconej. W wyniku głosowania zmiana uzyskała poparcie komisji gospodarki. Senatorowie zapoznali się także z opinią Biura Legislacyjnego Kancelarii Senatu, które zwróciło uwagę a uwagę na niespójność przepisów ustawy nowelizowanej i ustawy o gospodarce nieruchomościami, dotyczących zwrotu zaliczki na odszkodowanie. W związku z tym przedstawiło 2 propozycje poprawek o charakterze legislacyjnym, mających na celu stosowanie prawidłowej terminologii i skorygowanie przepisu przejściowego. Te zmiany także uzyskały akceptację komisji. W trakcie dyskusji senatorowie poruszali zagadnienia dotyczące skali problemów przy dotychczasowym wykupie nieruchomości na inwestycje drogowe, wyceny nieruchomości i wypłaty odszkodowań.