Z prac komisji senackich

Podczas wspólnego posiedzenia Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Środowiska rozpatrzono ustawę o zmianie ustawy o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012.
Ustawę przedstawił sekretarz stanu w Ministerstwie Sportu i Turystyki Grzegorz Karpiński. Jej celem jest wyłączenie w okresie od 1 czerwca do 4 lipca 2012 r. ograniczeń operacji lotniczych, obejmujących starty i lądowania w porze dziennej i nocnej, wynikających z wymagań ochrony środowiska. Wyłączeniu, któremu ma podlegać 6 portów lotniczych w Polsce, ma charakter epizodyczny i jest konieczne ze względu na bezpieczną organizację lotów podczas trwania turnieju finałowego Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012.
Przedstawiciel Biura Legislacyjnego Jakub Zabielski zgłosił do ustawy szereg zastrzeżeń o charakterze legislacyjnym. Wskazał m.in. na naruszenie zasad techniki prawodawczej, brak precyzji niektórych zapisów, a także na rezygnację z vacatio legis.
W trakcie dyskusji senatorowie skierowali szereg pytań do przedstawicieli rządu. Dotyczyły one m.in. konsekwencji wprowadzenia do nowelizacji vacatio legis, możliwości jej poprawienia, a także ewentualnych skutków zaskarżenia jej do Trybunału Konstytucyjnego.
Na zakończenie dyskusji senator Władysław Ortyl zgłosił wniosek o przerwanie obrad w celu kontynuowania prac nad poprawieniem rozpatrywanej ustawy. Wniosek nie uzyskał poparcia połączonych komisji. Wobec tego senator Władysław Ortyl przedstawił wniosek o odrzucenie nowelizacji. W wyniku głosowania większość połączonych komisji odrzuciła także ten wniosek. Senatorowie Władysław Ortyl i Bogdan Pęk zgłosili go jako wniosek mniejszości. Senator Stanisław Hodorowicz złożył wniosek o przyjęcie nowelizacji bez poprawek. Swój wniosek uzasadnił incydentalnym charakterem ustawy. Zdaniem senatora, lepsza jest ustawa nawet w niedoskonałym kształcie niż jej brak, zwłaszcza jeżeli weźmiemy pod uwagę względy bezpieczeństwa i zobowiązania Polski wobec UEFA. W wyniku głosowania większość połączonych komisji poparła przedstawiony wniosek.
Na sprawozdawcę połączonych komisji w czasie posiedzenia Senatu wybrano senatora Stanisława Hodorowicza. Sprawozdawcą wniosku mniejszości został senator Władysław Ortyl.