Marszałek i Prezydium

W dniach 20-21 września br. marszałek Senatu Bogdan Borusewicz uczestniczył w Strasburgu w Europejskiej Konferencji Przewodniczących Parlamentów 47 państw będących członkami Rady Europy oraz mających status obserwatora: Japonii, Kanady, Meksyku, USA oraz Watykanu. W pierwszym dniu obrad odbyła się debata na temat przyszłości Europejskiego Trybunału Praw Człowieka i roli parlamentów narodowych. Przewodniczący parlamentów dyskutowali na temat demokracji przedstawicielskiej i wyzwań jakie z tą kwestia są związane.

Konferencja w Strasburgu stwarza możliwość odbycia rozmów bilateralnych. Marszałek Borusewicz spotkał się z przewodniczącym Senatu Kanady Noelem Kinsellą. Omówiono stan prac nad umową pomiędzy Polską i Kanadą o unikaniu podwójnego opodatkowania oraz poruszono kwestie związane z możliwościami współpracy pomiędzy Gdańskiem a Halifaxem w dziedzinie przemysłu stoczniowego. Rząd Kanady zamierza przeznaczyć na modernizację swojej floty ok. 26 mld dolarów. Większość tych środków otrzyma przemysł stoczniowy w Halifaxie. Jednakże kanadyjskie stocznie nie dysponują wystarczającą ilością wykwalifikowanych pracowników. Dlatego istnieje możliwość nawiązania współpracy z przemysłem stoczniowym Trójmiasta, szczególnie w kontekście zbliżającego się sfinalizowania w lutym 2013 roku umowy pomiędzy Kanadą a Unią　Europejską w zakresie ustanowienia strefy wolnego handlu pomiędzy tymi partnerami. Przewodniczący Senatu Kanady zadeklarował　pomoc　w zorganizowaniu spotkania delegacji Sejmu i Senatu oraz ekspertów z przedstawicielami przemysłu stoczniowego w Halifaxie. Obaj rozmówcy uznali, że impuls tej współpracy mogłyby nadać parlamenty obu krajów.

Marszałek Borusewicz i przewodniczący Kinsella rozmawiali także o nawiązaniu współpracy obu izb parlamentów Polski i Kanady. Mogłaby ona dotyczyć odbywania stażów urzędników polskiego senatu w senacie kanadyjskim. Taki program administracja parlamentu Kanady realizuje dwa razy do roku. Marszałek Borusewicz zaprosił przewodniczącego Senatu Kanady do złożenia wizyty w Polsce.

Marszałek Borusewicz odbył rozmowę z przewodniczącym Senatu Republiki Francuskiej Jean-Pierre Belem. Obaj politycy zgodzili się, że współpraca parlamentów powinna przybrać konkretny wymiar. Postanowiono o wymianie wizyt przewodniczących grup bilateralnych w obu senatach. W związku ze zbliżającą się 200 rocznicą śmierci Jana Potockiego - pisarza, europejskiego myśliciela i podróżnika - podkreślono znaczenie wspólnych postaci w historii obu krajów oraz ich miejsce w europejskim dziedzictwie kulturowym. Marszałek zaproponował, by szczegóły związane z uhonorowaniem pamięci autora "Rękopisu znalezionego w Saragossie" przedstawił podczas najbliższego pobytu we Francji przewodniczący Senackiej Polsko-Francuskiej Grupy Parlamentarnej, tak aby wspólna uchwała mogła zostać przyjęta w roku 2014. Marszałek Borusewicz zaprosił przewodniczącego Senatu francuskiego do złożenia oficjalnej wizyty w Polsce.

Nawiązując do tematyki Europejskiej Konferencji Przewodniczących Parlamentów marszałek Senatu zaznaczył, że do wydarzeń w Afryce Północnej i świecie arabskim Polska przywiązuje bardzo dużą wagę. Poinformował, że Senat angażuje się w szkolenia i spotkania z przedstawicielami rodzących się demokracji. Borusewicz podkreślił, że o wadze spraw decydują imponderabilia, a nie odległość od naszych granic. Państwa demokratyczne, a więc kraje członkowskie Unii Europejskiej, nie mogą nie popierać demokratycznych przemian, nawet jeżeli mają pewne zastrzeżenia co do ich przebiegu. Marszałek zwrócił uwagę, że w odmiennym kontekście kulturowym wartości mogą nabierać innego znaczenia. Tym bardziej należy doceniać osiągnięcia Europy w zakresie praw człowieka i solidarności społecznej.

Podczas spotkania z p.o. przewodniczącym parlamentu Chorwacji Josipem Leko marszałek Borusewicz poinformował, że po pomyślnej ratyfikacji traktatu akcesyjnego Chorwacji w Sejmie odpowiednia ustawa trafiła do Senatu i zostanie rozpatrzona podczas posiedzenia 3-4 października 2012 r. Borusewicz zaznaczył, że wątpliwości proceduralne zostały już rozstrzygnięte i nie słyszał, aby któryś z senatorów zamierzał głosować przeciwko członkostwu Chorwacji w Unii Europejskiej. Odpowiadając na sugestię roboczych kontaktów pomiędzy oboma parlamentami, marszałek wskazał na komisje Spraw Unii Europejskiej oraz Administracji i Samorządu Terytorialnego jako te, które mogłyby podzielić się ze swoim odpowiednikami doświadczeniami Polski w zakresie wykorzystywania środków strukturalnych i spójnościowych. Borusewicz podkreślił, że Polska przeprowadziła reformę podziału administracyjnego na 4 lata przed przystąpieniem do UE, a powstałe wówczas województwa samorządowe są na tyle silne, iż mogą zaciągać kredyty konieczne przy składaniu projektów poważnych przedsięwzięć infrastrukturalnych. Josip Leko wyjaśnił, że struktura administracyjna Chorwacji została zaprojektowana w taki sposób, aby możliwie największy obszar kraju kwalifikował się do uczestnictwa w programach strukturalnych.

W drugim dniu obrad w Strasburgu tematem wiodącym były szanse i wyzwania stojące przed krajami arabskimi. W debacie głos zabrał marszałek Borusewicz. Wystąpienie Marszałka.

Rada Europy jest jedną z pierwszych organizacji powstałych po II wojnie światowej. Polska jest jej członkiem od 1991 roku. Mandat Rady Europy koncentruje się na ochronie praw człowieka, demokracji i rządów prawa, ujednoliceniu praktyki społecznej i prawnej państw członkowskich, promocji świadomości europejskiej, opartej na wspólnych wartościach oraz zwalczaniu nietolerancji.