Aktualności

Odbyło się wspólne posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska, podczas którego rozpatrzono ustawę o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz niektórych innych ustaw.

W posiedzeniu połączonych komisji uczestniczyli przedstawiciele Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi - wicedyrektor Departamentu Rozwoju Obszarów Wiejskich Piotr Łysoń i wicedyrektor Departamentu Prawno-Legislacyjnego Adam Toborek.

Nowelizacja rozpatrywana przez połączone komisje wprowadza zmiany do dotychczasowych uregulowań, wynikające z doświadczeń w realizacji unijnego programu "Leader". Program "Leader", wdrażany we wszystkich krajach wspólnotowych, jest bardzo istotny dla Komisji Europejskiej. Polska zamierza wydatkować na jego realizację 4,7% całego budżetu Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW), czyli około 787 mln euro.

Nowelizacja zmienia także przepisy dotyczące wdrażania pomocy technicznej w ramach PROW na lata 2007-2013 oraz nadzoru nad wydatkowaniem unijnych pieniędzy. Fundusze te pochodzą z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW), a kontrole nad ich wydatkowaniem sprawuje obecnie Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

Nowe przepisy doprecyzowują zasady wyboru lokalnych grup działania (LGD). Chodzi o grupy działające na rzecz rozwoju obszarów wiejskich i aktywizacji społeczności lokalnych. Uczestniczyć w nich mogą mieszkańcy, przedsiębiorcy, organizacje pozarządowe oraz samorządy gminne i powiatowe. Nadzór nad postępowaniem wyborczym lokalnej grupy działania będzie miał minister rolnictwa. W wypadku sporu pomiędzy grupą lokalną a samorządem województwa projektowane przepisy przyznają LGD prawo do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.

Nowelizacja ustawy reguluje również tryb przyznawania pomocy technicznej samorządom. Będzie ona polegała na wsparciu finansowym administracji wykonującej zadania służące prawidłowej realizacji programów rozwoju obszarów wiejskich.

Nowe rozwiązania doprecyzowują także zasady funkcjonowania Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich (KSOW). Zadaniem KSOW będzie wspieranie programu rozwoju obszarów wiejskich oraz rozpowszechnianie i wymiana wiedzy na ten temat.

Sejm uchwalił ponadto zmiany w ustawie o podatku rolnym, które zakazują łączenia ulgi inwestycyjnej w podatku rolnym z pomocą uzyskiwaną ze środków unijnych. Nowelizacja ma wejść w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia, z wyjątkiem regulacji podatkowych, które zaczną obowiązywać od 1 stycznia 2009 r.

Propozycje wprowadzenia poprawek do sejmowej nowelizacji zgłosiło Biuro Legislacyjne Kancelarii Senatu. Ostatecznie senatorowie zdecydowali o przyjęciu jednej poprawki do ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz niektórych innych ustaw. Ustalono, że jej wprowadzenie zarekomenduje Izbie na posiedzeniu plenarnym senator Piotr Głowski.