Aktualności

Komisja Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej poparła 2 ustawy: nowelizację ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy oraz ustawy o pomocy społecznej. Komisja zarekomenduje Senatowi przyjęcie ich bez poprawek. Podczas posiedzenia ustawę o zmianie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy przedstawiła wiceminister rodziny, pracy i polityki społecznej Aleksandra Gajewska. Jak wskazała, nowelizacja jest odpowiedzią na apele środowiska rodzin zastępczych o poprawę ich sytuacji finansowej. W ocenie wiceminister nowelizacja stanowi istotny krok w kierunku zmian w systemie pieczy zastępczej, konsultowanych i wypracowywanych obecnie przez resort rodziny wspólnie ze środowiskiem. Odpowiadając na uwagę Biura Legislacyjnego Kancelarii Senatu, że projekt ustawy nie był przedmiotem konsultacji publicznych i opiniowania, stwierdziła, iż stało się tak ze względu na priorytetowy charakter proponowanych rozwiązań i potrzebę szybkiego ich wprowadzenia.

Nowelizacja zakłada, że od 1 lipca 2024 r. zostaną wypłacone dodatki, w wysokości 1 tys. zł brutto, do miesięcznych wynagrodzeń dla zawodowych rodzin zastępczych i osób prowadzących rodzinne domy dziecka. Zwiększa – z 40 mln zł do nie więcej niż 85 mln zł – limit środków na ten cel, na zadania własne samorządów w obszarze pieczy zastępczej.

Ustawę o zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz niektórych innych ustaw przedstawił wiceminister rodziny, pracy i polityki społecznej Sebastian Gajewski. Jak stwierdził, punkt wyjścia do przygotowania omawianej ustawy stanowiła diagnoza na temat złej sytuacji  finansowej pracowników zatrudnionych w sferze usług społecznych (około 200 tys. osób). Ich wynagrodzenia w ostatnich latach oscylowały wokół wysokości wynagrodzenia minimalnego, były bardzo niskie, nie odpowiadające ich przygotowaniu zawodowemu i ponoszonej odpowiedzialności. Powodowało to brak chętnych do podejmowania pracy w usługach społecznych. Jak mówił wiceminister rodziny, zaproponowane rozwiązanie nie jest rozwiązaniem epizodycznym, będzie jednak podlegało ewaluacji, by sprawdzać, jak funkcjonuje. Wyraził nadzieję, ze dzięki tym rozwiązaniom uda się budować prestiż pracowników socjalnych i spowodować ich docenienie.

Nowela wprowadza programy, które pozwolą na wypłatę od 1 lipca 2024 r. dodatku w wysokości 1 tys. zł brutto pracownikom pomocy społecznej, pieczy zastępczej i opieki nad dziećmi do lat 3. Dotyczy to osób pracujących m.in. w ośrodkach i domach pomocy społecznej, powiatowych centrach pomocy rodzinie, placówkach specjalistycznego poradnictwa rodzinnego, ośrodkach interwencji kryzysowej, dziennych domach pomocy, domach dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, schroniskach dla bezdomnych, w klubach samopomocy, w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, w systemie pieczy zastępczej i wspierania rodziny, w zawodowych i rodzinnych domach dziecka na podstawie umowy o pracę, interwencyjnych ośrodkach preadopcyjnych, żłobkach i klubach dziecięcych prowadzonych przez samorządy. Dofinansowanie będzie dotyczyć także kosztów składek od wynagrodzeń.

Na posiedzeniu Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich oraz Komisji Ustawodawczej odbyło się pierwsze czytanie projektu uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Senatu. Komisje przyjęły projekt bez poprawek.

Nowelizacja ma na celu skrócenie trybu rozpatrywania projektów uchwał uzgodnionych ze wszystkimi klubami i kołami senackimi. Wprowadza możliwość podjęcia takiej uchwały przez aklamację, jeżeli podczas jej drugiego czytania na posiedzeniu Senatu żaden z senatorów nie zgłosi wniosku o odrzucenie. W wypadku sprzeciwu zostanie przeprowadzone głosowanie w sprawie uchwały.

Jak wyjaśnił przewodniczący komisji regulaminowej senator Sławomir Rybicki, tryb taki ma być stosowany w wyjątkowych sytuacjach, w odniesieniu do najważniejszych uchwał.

Komisja Regulaminowa, Etyki i Spraw Senatorskich rozpatrzyła wniosek Bartosza Staszewskiego, reprezentowanego przez adwokata Marcina Pawelca-Jakowieckiego, złożony 7 czerwca 2023 r. do marszałka Senatu, o wyrażenie przez Senat zgody na pociągnięcie senatora Wojciecha Skurkiewicza do odpowiedzialności karnej w sprawie za pomówienie. Komisja zaproponuje Izbie odrzucenie tego wniosku.

Komisja Spraw Unii Europejskiej zapoznała się ze stanem przygotowań do parlamentarnego wymiaru przewodnictwa Rzeczypospolitej Polskiej w Radzie Unii Europejskiej (1 stycznia–30 czerwca 2025 r.). Informację na ten temat przedstawił wicedyrektor Biura Spraw Międzynarodowych i Unii Europejskiej Leszek Biera. Jak poinformował, w lipcu 2023 r. w Kancelarii Senatu został powołany zespół odpowiedzialny za kwestie organizacyjne związane z parlamentarnym wymiarem polskiej prezydencji. Zaplanowano też budżet na ten cel. Działania w tym zakresie podejmowane są wspólnie z Kancelarią Sejmu i w porozumieniu z sekretariatem generalnym Parlamentu Europejskiego, a także z Kancelarią Prezesa Rady Ministrów. Dyrektor przedstawił również wstępny harmonogram spotkań parlamentarnych, które odbędą się w ramach polskiego przewodnictwa w Sejmie i Senacie. Jak wskazał, w kwestii tematyki tych spotkań potrzebne będzie wsparcie przewodniczących komisji parlamentarnych. Przypomniał, że uchwała  Prezydium Senatu mówi o spójności podejmowanej problematyki z priorytetami polskiej prezydencji, które powinny być znane w listopadzie 2024 r. W trakcie dyskusji senatorowie wyrażali wolę jak najszybszego włączenia się w przygotowania do polskiej prezydencji. Wskazywali na potrzebę podjęcia takich tematów jak bezpieczeństwo i obronność w kontekście Ukrainy i Rosji czy rolnictwo.

Komisja Ustawodawcza oraz Komisja Praw Człowieka i Praworządnościzarekomendują Senatowi przyjęcie ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa z 29 poprawkami.

Przewodniczący Komisji Ustawodawczej, senator Krzysztof Kwiatkowski przypomniał, że podczas pierwszej części posiedzenia, 25 kwietnia br.,  została omówiona inicjatywa legislacyjna w zakresie nowelizacji ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa i zostały zgłoszone do niej uwagi, z których część znalazła odzwierciedlenie w projektowanych poprawkach.

Komisje na wspólnym posiedzeniu poprały poprawkę, która dodaje przepis kreujący Radę Społeczną przy Krajowej Radzie Sądownictwa.

Senatorowie opowiedzieli się też za trzema poprawkami zgłoszonymi przez senatora Marka Borowskiego. Pierwsza z nich realizuje postulat Państwowej Komisji Wyborczej, żeby w ustawie znalazł się zapis, że kandydatury umieszcza się na karcie do głosowania w porządku alfabetycznym. Kolejna wprowadza zapis, że karty do głosowania powinny być opatrzone pieczęcią urzędową sądu albo sądów. Trzecia poprawka wprowadza uszczegółowienie dotyczące protokołu głosowania: powinien on zawierać informację o liczbie sędziów uprawnionych do głosowania i liczbie wydanych kart do głosowania.

Senatorowie przyjęli również poprawkę ustanawiającą zasadę, zgodnie z którą do terminów zgłaszania kandydatur sędziów na członków Krajowej Rady Sądownictwa oraz przeprowadzenia czynności wyborczych stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu wyborczego.

Kolejna przyjęta poprawka wprowadza procedurę obsadzania zwolnionego miejsca w KRS przez sędziego, który w wyborach kolejno otrzymał największą liczbę głosów w danej kategorii.

Ponadto senatorowie byli za poprawką upoważniającą Państwową Komisję Wyborczą do określenia w drodze uchwały trybu przekazywania PKW przez komisję skrutacyjną protokołu glosowania oraz innych dokumentów dotyczących wyboru sędziów na członków KRS.

Oprócz tego senatorowie przyjęli poprawki doprecyzowujące procedury związane ze zgłaszaniem kandydatur sędziego na członka KRS, przeprowadzaniem wysłuchania publicznego.

Ponadto senatorowie byli za poprawką ustanawiającą zasadę, zgodnie z którą przewodniczący KRS powiadamia niezwłocznie PKW o wygaśnięciu mandatu członka rady, w przypadku gdy nastąpiło to z innej przyczyny niż zrzeczenie się mandatu

Pozostałe przyjęte poprawki mają charakter redakcyjny lub doprecyzowujący, a także korygują odesłania.

Sprawozdawcą połączonych komisji na posiedzeniu plenarnym będzie senator Krzysztof Kwiatkowski.