Aktualności

27 września 2008 r. marszałek Bogdan Borusewicz wziął udział w Środkowoeuropejskim Szczycie Przewodniczących Parlamentów w Pradze. Spotkanie poświęcone było nowym formom współpracy parlamentów narodowych w Unii Europejskiej.

W swoim wystąpieniu podczas szczytu marszałek Senatu podkreślił, że sytuacja sprzed kilku miesięcy, kiedy to w gronie przewodniczących parlamentów Grupy Wyszehradzkiej dyskutowana była kwestia współpracy między parlamentami w UE, zmieniła się, ponieważ traktat odrzuciła Irlandia. Obecnie, zdaniem marszałka, należy zastanowić się nad tym, czy parlamenty narodowe mają czekać na wejście traktatu lizbońskiego w życie, czy też powinny już działać. "Jeśli opowiemy się za aktywną postawą, to musimy zdecydować, czy będziemy antycypować rozwiązania traktatowe" - mówił marszałek B. Borusewicz. Dodał, że nawet najsilniejsza pozycja parlamentu narodowego wobec własnego rządu nie wystarczy, aby wywierać wpływ na to, co dzieje się w Radzie Europejskiej. Dyskutowanie w pojedynkę z Komisją Europejską – co przewiduje tzw. mechanizm Barroso – również nie przyniesie żadnego efektu.

Marszałek B. Borusewicz zaznaczył, że Platforma IPEX (międzyparlamentarna wymiana informacji w sprawach Unii Europejskiej) istnieje niezależnie od traktatu i, podobnie jak "mechanizm Barroso", umożliwia parlamentom europejskim bezpośredni dostęp do wszystkich dokumentów tworzonych przez Komisję Europejską. Dlatego, zdaniem marszałka, parlamenty europejskie mogą opiniować projekty pod względem zgodności z zasadą pomocniczości, a także proporcjonalności, mimo że traktat lizboński takiej roli dla parlamentów narodowych nie przewiduje. "Wprawdzie nasze stanowiska, nawet policzone, nie będą rodziły skutków prawnych, ale za to tym większe będzie ich znaczenie polityczne. Komisja nie będzie mogła ich zlekceważyć" – powiedział marszałek Senatu. Platforma IPEX i "mechanizm Barroso" dają ponadto możliwość kontroli parlamentarnej i wczesnego reagowania na dokumenty powstające w komisji. Śledzenie przez służby parlamentarne rodzących się inicjatyw komisji pozwoli na konsekwentne i skoordynowane działanie parlamentów i uniknięcie podejmowania decyzji pod presją czasu.

Marszałek B. Borusewicz poinformował, że w Polsce parlamentarny proces ratyfikacji traktatu został zakończony. Potrzebny jest jedynie podpis prezydenta. Wyraził przekonanie, że podpisze on traktat. Dodał, że wpływ na rozwój wydarzeń w UE ma sytuacja w Gruzji. Podkreślił, że Polska stoi na stanowisku integralności Gruzji i ma nadzieję na wycofanie wojsk rosyjskich.

Uczestnicy szczytu w Pradze dyskutowali m.in. o potrzebie ułatwiania procesu ratyfikacji traktatu lizbońskiego w krajach, które reprezentują, a także o potrzebie zachęcania do ratyfikacji w szerszych debatach publicznych. Mówiono także o konieczności zaangażowania parlamentów narodowych w proces podejmowania decyzji w UE. Uznano, że to krok niezbędny do wzmocnienia demokratycznej legitymizacji decyzji podejmowanych przez organy Unii Europejskiej oraz sposób większą identyfikację obywateli z procesem integracji. Uczestnicy konferencji potwierdzili także wsparcie dla ciągłego procesu poszerzania UE, zgodnie ze strategią przyjętą przez UE.

W szczycie wzięli udział szefowie parlamentów z Bułgarii, Czech, Estonii, Litwy, Łotwy, Polski Węgier, Austrii, Rumunii, Słowenii, Słowacji.