Zapis stenograficzny

– posiedzenie Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji (294.)

w dniu 14 lutego 2019 r.

Porządek obrad:

1. Rozpatrzenie petycji w sprawie podjęcia inicjatywy ustawodawczej dotyczącej zmiany ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, w celu przyznania opiekunom pobierającym świadczenia (wymienione w art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a) prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawnym (cd.) (P9-74/18).

(Początek posiedzenia o godzinie 8 minut 31)

(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Robert Mamątow)

Przewodniczący Robert Mamątow:

Minęła godzina 8.30. Bardzo serdecznie witam państwa na dwieście dziewięćdziesiątym trzecim posiedzeniu Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji.

Punkt 1. porządku obrad: rozpatrzenie petycji w sprawie podjęcia inicjatywy ustawodawczej dotyczącej zmiany ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, w celu przyznania opiekunom pobierającym świadczenia (wymienione w art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a) prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawnym (cd.) (P9-74/18)

Zaprosiłem panów senatorów na dzisiejsze posiedzenie, bo na ostatnim posiedzeniu rozpatrywaliśmy petycję nr P9-74/18, dotyczącą zmiany ustawy o świadczeniach rodzinnych w celu przyznania opiekunom pobierającym świadczenia wymienione w art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawnymi. Myśmy podjęli decyzję o wykonaniu tej petycji w taki sposób, że podejmiemy prace legislacyjne. Z tego względu, że taka sama petycja jest w tej chwili w komisji rodziny i Komisji Ustawodawczej, sugerowałem wtedy – i chciałbym to dzisiaj zaproponować panom senatorom – wykonanie tej petycji w ten właśnie sposób, że przekażemy tę petycję do komisji rodziny, wyznaczymy senatora sprawozdawcę, który to przedstawi na posiedzeniu komisji rodziny. A jeżeli komisja rodziny ewentualnie by nie przyjęła naszej propozycji – bo to trochę rozszerza tę ich ustawę – to wtedy jeszcze będzie czas na to, żebyśmy sami to zgłosili, tzn. nasz przedstawiciel, na posiedzeniu plenarnym.

Bardzo proszę panią mecenas, żeby nam to jeszcze przedstawiła.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Bożena Langner:

Konkludując, powiem, że chodzi o art. 90d ust. 1 pkt 2 Regulaminu Senatu, w którym jest mowa o tym, że komisja upoważnia jednego z członków do złożenia określonego wniosku o charakterze legislacyjnym w czasie dyskusji nad danym punktem porządku obrad Senatu. Ponieważ, tak jak już pan przewodniczący mówił – na posiedzeniu komisji też były takie głosy – zaistniała sytuacja, w której de facto miałyby być 2 projekty dotyczące analogicznej materii, chodzi o to, żeby forma wykonania tej petycji polegała na tym, że komisja wskaże upoważnionego przez siebie członka komisji, pana senatora. I on złożyłby poprawkę wykonującą petycję nr 74 podczas pierwszego czytania procedowanego już wcześniej projektu dotyczącego tego samego zakresu tematycznego, tylko poprawka by szła dalej niż ten projekt, który ma nr 10…

(Głos z sali: 1016.)

…nr 1016. I jeżeli połączone komisje w pierwszym czytaniu nie poparłyby tej poprawki, to wówczas upoważniony pan senator byłby zobowiązany do złożenia takiej poprawki podczas czytania sejmowego. Dziękuję bardzo.

Przewodniczący Robert Mamątow:

Senator Jan Rulewski.

Senator Jan Rulewski:

Jest tutaj pewna różnica zdań, drobna różnica zdań. Pan przewodniczący, jak pamiętam, mówił o tym, i słusznie, żeby to dołączyć, ale dzisiaj powiedział, że to jest ta sama petycja, która już została przyjęta. A więc jest pytanie o rzeczowość tego wystąpienia. Czy jest sens występować z tym do komisji czy później w Senacie, żeby powielać to samo?

Przewodniczący Robert Mamątow:

Rozumiem. To jest to samo, ale ta petycja idzie troszkę dalej, jeszcze trochę dalej. I z uwagi na to chcemy, żeby tam…

(Senator Jan Rulewski: Żeby emeryci dostawali, o ile pamiętam…)

Tak, tak.

(Senator Jan Rulewski: Tak to zrozumiałem.)

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Okej. Dobrze.

Czy jest zgoda na takie procedowanie?

Czy to musimy przegłosowywać?

(Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Bożena Langner: Trzeba wyznaczyć senatora.)

No tak. To proponuję… Rozmawiałem z panem senatorem Cichoniem i on zgłosił wtedy propozycję, żebyśmy debatowali nad tą petycją, żebyśmy nad nią pracowali. Dlatego bardzo bym prosił, żeby to pan przedstawił to na komisji rodziny, a później ewentualnie na…

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Tak jest.

Zgoda?

(Senator Zbigniew Cichoń: Oczywiście.)

Dziękuję bardzo panom senatorom. Dziękuję paniom.

Zamykam dwieście dziewięćdziesiąte trzecie posiedzenie Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji.

(Koniec posiedzenia o godzinie 8 minut 35)