Zapis stenograficzny

– posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej (176.)

w dniu 12 grudnia 2018 r.

Porządek obrad:

1. Rozpatrzenie ustawy o zmianie ustawy o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944–1990 oraz treści tych dokumentów (druk senacki nr 1041, druki sejmowe nr 3024 i 3055).

(Początek posiedzenia o godzinie 8 minut 06)

(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Piotr Zientarski)

Przewodniczący Piotr Zientarski:

Dzień dobry państwu.

Otwieram poranne posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej.

Przypominam, że o 8.30 mamy kolejne posiedzenie, razem z Komisją Infrastruktury.

Mamy do omówienia zmianę ustawy o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944–1990 oraz treści tych dokumentów.

Szanowni Państwo, jest to przedłożenie komisyjne. Projekt tej ustawy o zmianie ustawy powstał w wyniku petycji złożonej przez Fundację „Centrum Analiz dla Rozwoju” z siedzibą w Warszawie. Celem tej ustawy jest rozszerzenie obowiązku lustracyjnego o członków zarządu, skarbnika i sekretarza związku metropolitalnego, analogicznie jak ma to miejsce w odniesieniu do członków zarządu województwa oraz skarbnika województwa.

Chcę państwa poinformować, że prace w Sejmie trwały krótko i zostały zakończone trzecim czytaniem na siedemdziesiątym trzecim posiedzeniu Sejmu w dniu 6 grudnia. Wynik głosowania: 425 głosów za, 1 przeciw, 5 posłów wstrzymało się od głosu. A więc poparcie dla tego projektu było, można powiedzieć, pełne.

Jest z nami przedstawiciel Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, dyrektor Departamentu Administracji Publicznej, pan Grzegorz Ziomek. Bardzo serdecznie witam pana dyrektora. Jest również pani Mirosława Wnuk z Najwyższej Izby Kontroli, główny specjalista. Serdecznie witam. I jest główny legislator w naszym Biurze Legislacyjnym, pan Jakub Zabielski. Witam serdecznie państwa senatorów i panią sekretarz.

Punkt 1. porządku obrad: rozpatrzenie ustawy o zmianie ustawy o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944–1990 oraz treści tych dokumentów (druk senacki nr 1041, druki sejmowe nr 3024 i 3055)

Rozpoczynamy nasze obrady.

Czy pan minister chciałby…

(Dyrektor Departamentu Administracji Publicznej w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Grzegorz Ziomek: Dyrektor.)

Przepraszam. Czy pan dyrektor chciałby zabrać głos w imieniu ministerstwa?

Bardzo proszę.

Dyrektor Departamentu Administracji Publicznej w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Grzegorz Ziomek:

Bardzo dziękuję.

Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!

Rząd nie zajął stanowiska w sprawie tego projektu, aczkolwiek ministerstwo w trakcie prac sejmowych popierało te rozwiązania, uznając, że chociaż sprawa dotyczy jednostkowej sytuacji, jednego związku metropolitalnego, który funkcjonuje w Polsce, to jednak jest to usunięcie luki systemowej. I w związku z tym wyrażamy poparcie dla tej ustawy. Bardzo dziękuję.

Przewodniczący Piotr Zientarski:

Dziękuję bardzo.

Czy przedstawicielka Najwyższej Izby Kontroli chciałaby się wypowiedzieć w tej kwestii?

Główny Specjalista w Departamencie Infrastruktury w Najwyższej Izbie Kontroli Mirosława Wnuk:

Dziękuję bardzo, Panie Przewodniczący.

Do tej pory Najwyższa Izba Kontroli nie prowadziła kontroli w tym zakresie. Obserwujemy tylko proces legislacyjny. Dziękuję bardzo.

Przewodniczący Piotr Zientarski:

Rozumiem, że tu chodzi o pewną analogię, o zastosowanie tych samych wymogów do tego związku metropolitalnego, którego wcześniej nie było. W związku z tym trzeba dostosować przepisy, które obowiązują już członków zarządu, skarbnika, sekretarza i innych pracowników samorządu terytorialnego.

Czy Biuro Legislacyjne zgłasza uwagi?

(Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski: Nie, nie zgłaszam żadnych uwag. Dziękuję.)

Dziękuję bardzo.

Otwieram dyskusję.

Czy ktoś z państwa senatorów chciałby zabrać głos? Nie widzę chętnych.

Rozumiem, że akceptacja dla tej ustawy jest pełna.

W związku z tym zgłaszam wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek.

Kto jest za przyjęciem tego wniosku? (7)

Kto jest przeciwny? (0)

Kto się wstrzymał? (0)

Jednogłośnie.

I teraz kwestia sprawozdawcy. Kto by chciał się zająć tą ustawą, która nie jest obszerna? To jest prosta ustawa. Pani senator?

(Senator Jadwiga Rotnicka: Patrzysz na mnie tak wymownie, że już…)

Dziękuję bardzo. Pani senator Rotnicka będzie sprawozdawcą, zajmie się tą ustawą.

Wobec wyczerpania porządku obrad zamykam posiedzenie.

Dziękuję bardzo.

(Koniec posiedzenia o godzinie 8 minut 11)