Zapis stenograficzny

– wspólne posiedzenie Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich (36.)

oraz Komisji Ustawodawczej (119.)

w dniu 1 grudnia 2016 r.

Porządek obrad:

1. Pierwsze czytanie projektu uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Senatu (druk senacki nr 339).

(Początek posiedzenia o godzinie 8 minut 16)

(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich Sławomir Rybicki)

Przewodniczący Sławomir Rybicki:

To zaczynamy, jeżeli jest kworum.

Witam wszystkich państwa bardzo serdecznie.

Otwieram trzydzieste szóste posiedzenie Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich oraz sto dziewiętnaste posiedzenie Komisji Ustawodawczej Senatu Rzeczypospolitej.

Punkt 1. porządku obrad: pierwsze czytanie projektu uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Senatu (druk senacki nr 339)

Porządek wspólnych obrad obejmuje jeden punkt: pierwsze czytanie projektu uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Senatu; projekt zawarty jest w druku nr 339.

Czy ktoś z państwa senatorów pragnie zabrać głos w sprawie przedstawionego porządku?

Wobec braku głosów sprzeciwu stwierdzam, że komisje zatwierdziły porządek posiedzenia.

Przystępujemy do punktu pierwszego i jedynego porządku obrad: pierwsze czytanie projektu uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Senatu.

Zgodnie z art. 80 ust. 1a Regulaminu Senatu pierwsze czytanie projektu obejmuje przedstawienie projektu uchwały przez przedstawiciela wnioskodawców, przeprowadzenie dyskusji oraz zgłaszanie wniosków.

Udzielam głosu panu senatorowi Krzysztofowi Słoniowi, przedstawicielowi wnioskodawcy.

Bardzo proszę, Panie Senatorze.

Senator Krzysztof Słoń:

Dziękuję.

Panowie Przewodniczący! Wysokie Komisje!

Mam zaszczyt zaprezentować projekt uchwały Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie zmiany Regulaminu Senatu. Ten projekt wnosi Komisja Regulaminowa, Etyki i Spraw Senatorskich.

Chodzi o wprowadzenie 2 zmian.

Pierwsza zmiana. Zgodnie z wchodzącą w życie od 1 stycznia 2017 r. ustawą o udostępnianiu informacji o środowiska i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko powinniśmy wprowadzić w naszym regulaminie zmiany uwzględniające konieczność udostępniania takich informacji. Senat należy bowiem do szeroko rozumianych władz publicznych, a te z kolei są do udzielania takich informacji zobowiązane. Tymi władzami publicznymi są Sejm, Senat, prezydent, organy administracji, sądy, trybunały oraz organy kontroli państwowej i ochrony prawa. Ta zmiana nie rodzi zbyt wielu perturbacji w związku z tym, że odpowiedni artykuł zobowiązujący Senat do udzielania informacji publicznej, jak również regulujący, kto i w jaki sposób jest zobowiązany do udzielania tej informacji, nasz regulamin już uwzględnia.

Druga zmiana, jaką przynosi projekt wnoszony przez komisję regulaminową, dotyczy corocznej, a wprowadzonej w bieżącym roku… Informacja Rady Mediów Narodowych jest składana rokrocznie razem ze sprawozdaniem Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji. Chodzi o to, abyśmy tak uaktualnili zapisy regulaminu, aby również ta informacja mogła być przez odpowiednią komisję Senatu przedyskutowana. Ta komisja byłaby zobowiązana do tego, żeby przedstawić Senatowi projekt stosownej uchwały. Trzeba w związku z tym nasz regulamin zaktualizować, uwzględnić w nim nowy organ, jakim jest Rada Mediów Narodowych, która do tej pory nie występowała w zapisach naszego regulaminu. Dziękuję.

Przewodniczący Sławomir Rybicki:

Dziękuję, Panie Przewodniczący.

Czy ktoś z państwa senatorów chciałby zadać pytanie przedstawicielowi wnioskodawców? Nie widzę chętnych.

Czy ktoś z państwa… Przechodzimy do dyskusji.

Czy ktoś z państwa senatorów chciałby zadać pytanie obecnemu na sali – witam – dyrektorowi Biura Legislacyjnego Senatu?

Senator Czerwiński. Bardzo proszę.

Senator Jerzy Czerwiński:

Panowie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!

Tylko jedna uwaga i to właściwie właśnie do legislatora. Mianowicie w tym pierwszym punkcie powołujemy się na ustawę, jest pełny tytuł tej ustawy, ale nie ma adresu publikacyjnego. Czy nie powinno tam być adresu?

Przewodniczący Sławomir Rybicki:

Proszę bardzo.

Dyrektor Biura Legislacyjnego w Kancelarii Senatu Roman Kapeliński:

Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!

Tutaj zachowaliśmy sposób odwoływania się do ustaw przyjęty tradycyjnie w Regulaminie Senatu. W poprzednim art. 37 odsyła się do ustawy o dostępie do informacji publicznej właśnie w taki sam sposób. Tak więc jak gdyby zachowujemy tradycję pisowni w regulaminie, nie ma tutaj żadnych kontrowersji, żadnego błędu. Tak Senat odwołuje się w swoim regulaminie. Oczywiście to się różni od odesłań zawartych w ustawach, ale myślę, że to jest dopuszczalne odstępstwo. Dziękuję.

Przewodniczący Sławomir Rybicki:

Dziękuję.

Czy jeszcze ktoś z państwa senatorów chciałby w tej części naszego spotkania zabrać głos?

(Głos z sali: Wszystko jasne, głosujemy.)

Tak się wydaje.

Wobec niezgłoszenia wniosków legislacyjnych proponuję poddać pod głosowanie przyjęcie projektu bez poprawek.

Kto z państwa jest za przyjęciem projektu uchwały bez poprawek? (16)

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał? (0)

Jednogłośnie za. Dziękuję bardzo.

Pozostaje nam wybór sprawozdawcy. Myślę, że senator Słoń, który występował dzisiaj jako przedstawiciel wnioskodawcy, przyjmie propozycję.

(Senator Krzysztof Słoń: Tak, przyjmuję propozycję.)

Dziękuję bardzo.

Kończę wspólne posiedzenie Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich oraz Komisji Ustawodawczej.

Dziękuję państwu.

(Koniec posiedzenia o godzinie 8 minut 23)