Zapis stenograficzny
– posiedzenie Komisji Zdrowia (27.)
w dniu 26 września 2016 r.
Porządek obrad:
1. Rozpatrzenie ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia (druk senacki nr 275, druki sejmowe nr 786 i 813).
(Początek posiedzenia o godzinie 10 minut 00)
(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Waldemar Kraska)
Dzień dobry państwu.
Jest punktualnie 10.00, więc rozpoczynamy dwudzieste szóste posiedzenie Komisji Zdrowia.
Witam państwa senatorów, jednocześnie przepraszam, że taki termin tego posiedzenia jest, poniedziałkowy i dość wczesny, ale wyjeżdżamy dzisiaj w Polskę, więc nie będzie nas przez trzy dni – bo Komisja Zdrowia ma posiedzenie wyjazdowe, na Podkarpaciu będziemy – a ta ustawa musi wejść na przyszłe posiedzenie Senatu. I dlatego taki to jest niefortunny termin.
Witam także panów ministrów na czele z panem ministrem Jarosławem Pinkasem, witam też wszystkich gości, którzy zostali zaproszeni na nasze posiedzenie komisji.
Dzisiejszy punkt porządku obrad obejmuje rozpatrzenie ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia – druk senacki nr 275, druki sejmowe nr 786 i 813.
Czy ktoś z państwa senatorów ma wnioski do porządku obrad dzisiejszego posiedzenia komisji? Nie widzę zgłoszeń. Czyli porządek obrad został przyjęty.
Poproszę, Panie Ministrze, czy to pana, czy to pracownik przez pana wydelegowanego, o przedstawienie założeń ustawy.
(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia Jarosław Pinkas: Prosiłbym, żeby założenia przedstawił pan minister…)
Proszę bardzo. Dziękuję.
(Brak nagrania)
…Projekt w oparciu o to, że w dniu 5 września 2016 r. odbyło się posiedzenie sejmowej Komisji Zdrowia, podczas którego komisja przeprowadziła pierwsze czytanie oraz rozpatrzyła projekt ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia. Nie wniesiono poprawek. Sprawozdania… Komisja sejmowa wniosła o uchwalenie przez Sejm tego projektu ustawy. W dniu 13 września Sejm przyjął sprawozdanie Komisji Zdrowia i skierował projekt do prac w Senacie Rzeczypospolitej.
Nowelizacja ustawy, o której mówimy, ma charakter czysto techniczny i polega na zmianach technicznych dotyczących transpozycji dyrektywy 2015/254, które polegają na usunięciu części zapisów i dodaniu konkretnych zapisów. W skrócie, Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo: dyrektywa ma na celu implementację prawa unijnego do naszego prawa polskiego, dotyczy głównie transportu cukru luzem oraz olei i tłuszczy, i chodzi właśnie o wpisanie określonych zapisów. Ma to na celu harmonizację naszych przepisów z rozporządzeniami unijnymi i implementację ich do prawa polskiego. Tyle w dużym skrócie.
Jeżeli będzie konkretne pytanie, służymy swoją, że tak powiem, obecnością.
Dziękuję, Panie Inspektorze. To znaczy my rozumiemy to, że jest implementacja tych przepisów, tylko może pan może powiedzieć konkretnie, jak ten transport się odbywa, o co chodzi konkretnie w tych przepisach – bo akurat nie mamy takiego odniesienia.
Zapisy przepisów unijnych regulują… Do tej pory nie mieliśmy tego typu zapisów. Jeżeli chodzi o transport luzem, to nie chodzi tu o cukier gotowy, przeznaczony do spożycia, tylko jest on na etapie przedrafinacyjnym, i chodzi o warunki do jego przewozu i transportu, głównie w transporcie morskim. Chodzi tu o duże ładownie i możliwość składowania tych właśnie substratów do dalszej produkcji, do rafinacji, w wielkogabarytowym transporcie morskim. To samo dotyczy transportu olei i tłuszczy przeznaczonych do późniejszego spożycia, a są one, na zasadzie substratów do docelowej produkcji, przewożone w dużych potężnych zbiornikach. Nie mieliśmy do tej pory takich regulacji. A w tym momencie ta regulacja wpisana do naszego prawa będzie już spełnieniem przepisów unijnych.
Dziękuję bardzo.
Czy ktoś z państwa senatorów ma jakieś pytania?
Proszę, pani senator Czudowska.
Dziękuję, Panie Przewodniczący.
Czy tu będzie poprawa warunków higienicznych, czy to chodzi po prostu o to, że będzie to bardziej opłacalne po zmianie tej ustawy?
Szanowna Pani Senator, w tym zakresie to nic nie zmieni. Mówiąc najogólniej: spowoduje to jedynie sprecyzowanie warunków transportu, ponieważ niektóre… Być może w niektórych przypadkach poprawi nam to sytuację ze względu na higieniczny sposób przewożenia. To chodzi o sposób postępowania z pojemnikami, o opracowanie kwestii tych pojemników, mycie ich, dezynfekcję. Ten zapis pozwoli na bardziej dokładne i precyzyjne postępowanie właśnie w odniesieniu do tych transportów wielkogabarytowych i transportu tego typu środków spożywczych.
I będzie to oczywiście zgodne…
Marek Posobkiewicz.
Będzie to oczywiście zgodne z międzynarodowymi praktykami transportu. Tak że tu będziemy… Jesteśmy już kompatybilni, ale teraz będzie to też po prostu zapisane, że robimy to tak samo, także zgodnie z naszym prawem.
Dziękuję bardzo.
Czy ktoś z państwa senatorów lub z gości ma jakieś pytania do strony rządowej? Nie widzę zgłoszeń. Dziękuję bardzo.
Proszę państwa, więc proponuję przegłosowanie przyjęcia proponowanej ustawy bez poprawek.
Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej ustawy? (5)
(Głos z sali: 5 głosów za, jednogłośnie.)
Jednogłośnie za.
Dziękuję bardzo.
Jeszcze jest kwestia wyznaczenia sprawozdawcy w sprawie ustawy. Czy ktoś z państwa senatorów chciałby nim być? Pani senator Czudowska. Proszę bardzo. I dziękuję bardzo.
I jeszcze na zakończenie głos chce zabrać pan senator Ślusarz.
Panie Przewodniczący! Panie Ministrze! Wysoka Komisjo! Goście!
Występuję po raz pierwszy na posiedzeniu tej komisji jako gość, ponieważ, jak państwo wiedzą, decyzją Senatu, ale zgodnie z moim wcześniejszym wnioskiem, zostałem przeniesiony do innej komisji. Jest to zmiana tego rodzaju, że przyjmuje się pewne zmiany, a mniej się jest ich sprawcą.
Chciałbym podziękować panu przewodniczącemu, państwu wiceprzewodniczącym i całej komisji za wspaniałą atmosferę. Świetnie się tutaj z państwem pracowało. Przede mną nowe zdania, ale ze względu na zawód i związanie z obszarem służby zdrowia, moje serce zostaje w Komisji Zdrowia. I proszę być pewnym, że nie uchybię tej powinności funkcjonowania również w obszarze służby zdrowia. Jeszcze raz dziękuję za dotychczasową współpracę.
My też dziękujemy i mamy nadzieję, że być może historia jeszcze zatoczy koło i senator do nas wróci.
Dziękuję państwu za przybycie na dzisiejsze posiedzenie.
Zamykam posiedzenie Komisji Zdrowia.
(Koniec posiedzenia o godzinie 10 minut 07)