Z prac komisji senackich

Senatorowie z Komisji Obrony Narodowej zapoznali się z informacją ministra obrony narodowej na temat stanu realizacji budżetu na rok 2023 w zakresie wydatków obronnych. Wiceminister obrony narodowej Wojciech Skurkiewicz poinformował, że w I połowie 2023 r. budżet w cz. 29: obrona narodowa został zrealizowany w 37% (35 mld 586 mln zł), w tym: dotacje i subwencje to realizacja 40% (1 mld 086 mln zł), świadczenia – 45% (5 mld 981 mln zł), wydatki bieżące 37,5% (14 mld 170 mln zł). Z budżetu na 2023 r. w zakresie wydatków majątkowych, wynoszącego 41 mld 539 mln zł, zrealizowano 13 mld 500 mln zł, wydatków z centralnego planu rzeczowego – 9 mld 600 mln zł. Na finansowanie funkcjonowania polskich kontyngentów poza granicami kraju wydano 205 mln z zaplanowanych 435 mln zł. Jak podkreślił wiceminister obrony narodowej, realizacja poszczególnych komponentów budżetu Ministerstwa Obrony Narodowej nie jest zagrożona i w II połowie 2023 r. będzie kontynuowana.

Zastępca szefa Agencji Uzbrojenia (AU) gen. bryg. Michał Marciniak poinformował ponadto, że 2023 r. AU zawarła 72 umowy na łączną kwotę 140 mld zł, a zrealizowała 380 umów na 380 mld zł.

W drugiej części posiedzenia Komisja Obrony Narodowej przyjęła sprawozdanie ze swojej działalności w X kadencji Senatu. Komisja odbyła 53 posiedzenia, rozpatrzyła 24 ustawy i 1 inicjatywę ustawodawczą. Za najważniejszą rozpatrywaną w tej kadencji komisja uznała ustawę o obronie Ojczyzny, uchwaloną 11 marca 2022 r., w szczególnym czasie początków agresji Rosji na Ukrainę. Większość rozpatrywanych ustaw dotyczyła zresztą zmian związanych właśnie z wojną za naszą wschodnią granicą, a także działań hybrydowych ze strony Rosji i Białorusi. Odbyły się 24 posiedzenia tematyczne komisji, w tym 5 w trybie ochrony informacji niejawnych. Komisja organizowała również wizyty studyjne: w Dowództwie Komponentu Wojsk Obrony Cyberprzestrzeni w Legionowie, mające na celu sprawdzenie działania konkretnych jednostek Wojska Polskiego, a także w Lotniczej Akademii Wojskowej w Dęblinie, w Centrum Weterana Działań Poza Granicami Państwa w Warszawie i na XXX Międzynarodowym Salonie Przemysłu Obronnego w Kielcach. Przewodniczący i członkowie komisji uczestniczyli również w spotkaniach w ramach współpracy zagranicznej.

Komisja Ustawodawcza opowiedziała się za przyjęciem projektu uchwały w sprawie Raportu końcowego z prac Komisji Nadzwyczajnej do spraw wyjaśnienia przypadków nielegalnej inwigilacji, ich wpływu na proces wyborczy w Rzeczypospolitej Polskiej oraz reformy służb specjalnych. Na sprawozdawcę komisji wyznaczono senator Magdalenę Kochan.

Przewodniczący Komisji Ustawodawczej senator Krzysztof Kwiatkowski zaprezentował sprawozdanie z prac komisji. Wynika z niego m. in., że komisja rozpatrzyła 114 projektów ustaw, z czego 54 ustawy zostały uchwalone przez Sejm. Komisja rozpatrzyła także 26 wyroków Trybunału Konstytucyjnego.  Senator podkreślił, że 71 uchwał Senatu nie otrzymało w toku prac Sejmu nawet numeru druku. Dodał, że ten odsetek jest znacznie większy niż w innych kadencjach.

Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji przyjęła sprawozdanie ze swojej działalności w X kadencji Senatu. Komisja obradowała na 283 posiedzeniach, na których rozpatrzyła 96 ustaw, wnosząc o odrzucenie 17 i przyjęcie 29 ustaw bez poprawek.  Komisja zaproponowała poprawki do 50 ustaw. Z ogólnej liczby posiedzeń komisji należy wymienić te, na których obradowała wspólnie z innymi komisjami, m.in.: 63 wspólne posiedzenia z Komisją Ustawodawczą i 24 posiedzenia z Komisją Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej. Efektem wspólnych prac było rozpatrzenie 46 projektów inicjatyw ustawodawczych. W upływającej kadencji komisja zajęła się łącznie 414 petycjami, w tym 377 petycji zostało skierowanych w X kadencji. Efektem prac nad petycjami było przygotowanie 20 projektów zmian ustaw, m.in. w sprawie podjęcia inicjatywy ustawodawczej dotyczącej przywrócenia refundacji przez Narodowy Fundusz Zdrowia ogólnopolskiego programu leczenia niepłodności metodą zapłodnienia in vitro czy zmiany ustawy z 19 czerwca 2020 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych umożliwiającej wypłaty odsetek od zaniżonych emerytur dla osób urodzonych w 1953 r.

Komisja wyraziła opinię w sprawie kandydatów do Krajowej Rady Sądownictwa, a także opiniowała kandydatów na członków Państwowej Komisji do spraw wyjaśniania przypadków czynności skierowanych przeciwko wolności seksualnej i obyczajności wobec małoletniego poniżej lat 15 i do Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu. Komisja przeprowadziła przesłuchania 53 kandydatów na ławników drugiej kadencji Sądu Najwyższego, ostatecznie rekomendując poparcie 25 spośród ocenianych kandydatur.

Przewodniczący senator Aleksander Pociej podsumowując pracę Komisji zauważył, że liczba zrealizowanych posiedzeń plasuje ją na drugim miejscu, zaraz za Komisją Ustawodawczą, ale łączna liczba rozpatrzonych spraw jest dwukrotnie większa niż w Komisji Ustawodawczej.