Zapis stenograficzny
– wspólne posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej (179.)
oraz Komisji Budżetu i Finansów Publicznych (155.)
w dniu 7 września 2022 r.
Porządek obrad:
1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 48. posiedzeniu Senatu do ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych innych ustaw.
(Początek posiedzenia o godzinie 22 minut 26)
(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Publicznych Kazimierz Kleina)
Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Budżetu i Finansów Publicznych w imieniu pana senatora Zygmunta Frankiewicza i swoim.
Przedmiotem naszego posiedzenia jest rozpatrzenie poprawek do ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych innych ustaw.
Rozpatrzymy poprawki zgłoszone na posiedzeniu komisji oraz na posiedzeniu plenarnym.
Czy są uwagi do porządku posiedzenia? Nie ma.
Czy w posiedzeniu uczestniczą osoby prowadzące działalność lobbingową? Nie.
Nasze posiedzenie jest transmitowane przez internet.
Posiedzenie ma charakter hybrydowy, a więc część senatorów pracuje zdalnie, na zasadach im i nam dobrze znanych.
Proszę państwa, na posiedzeniu komisji oraz na posiedzeniu plenarnym zostało zgłoszonych łącznie 7 poprawek.
(Wypowiedź poza mikrofonem)
7 poprawek.
Poprawki zostały generalnie omówione, zostały nawet zapowiedziane na posiedzeniu komisji, te, które zgłosili pan senator Frankiewicz i pani senator Halina Bieda.
Przystępujemy do głosowania.
Będziemy pytali o stanowisko rządu, a potem będzie głosowanie.
Jest zgoda na takie procedowanie?
Pierwsza poprawka, poprawka senatora Frankiewicza i pani senator Haliny Biedy.
Panie Mecenasie, słówko o poprawce?
Poprawka zmierza do tego, żeby wykreślić dodawany do ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego art. 70l, który przewiduje, że w 2023 r. jednostki samorządy terytorialnego nie otrzymają części rozwojowej subwencji ogólnej.
Dziękuję bardzo.
Stanowisko rządu w tej sprawie?
Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!
Stanowisko rządu jest negatywne.
Przystępujemy do głosowania.
Kto jest za przyjęciem poprawki pierwszej? (9)
Kto jest przeciw? (5)
Kto się wstrzymał od głosu? (1)
Proszę o podanie łącznych wyników.
9 – za, 5 – przeciw, 1 senator się wstrzymał.
Poprawka otrzymała poparcie połączonych komisji.
Poprawka nr 2, komisji samorządu oraz komisji budżetu.
Panie Ministrze, jakie jest stanowisko do tej poprawki?
Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!
Stanowisko rządu do tej poprawki jest pozytywne.
Przystępujemy do głosowania.
Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (15)
Kto jest przeciw? (0)
Kto się wstrzymał od głosu? (0)
Proszę o podanie łącznych wyników.
(Wypowiedź poza mikrofonem)
Dlaczego dwadzieścia?
(Głos z sali: Tak system…)
(Głos z sali: Nie wszyscy senatorowie zdążyli zagłosować…)
Nie zdążyli zagłosować. Kto tam jest taki…
(Głos z sali: Nie wyświetlił sobie.)
Nie wyświetlił.
(Wypowiedzi w tle nagrania)
15 głosów za, jednogłośnie, wszyscy za.
Nad poprawkami nr 3 i 5 należy głosować łącznie. To także są poprawki senatorów Frankiewicza i Biedy.
Panie Mecenasie?
Poprawki te likwidują podział kwoty dodatkowych dochodów na kwotę podstawową i uzupełniającą. Cała kwota dodatkowych dochodów będzie dzielona pomiędzy j.s.t. według tej samej metody. Dziękuję.
Stanowisko rządu w tej sprawie?
Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!
Stanowisko rządu jest negatywne.
Przystępujemy do głosowania.
Kto jest za przyjęciem poprawki trzeciej i piątej? (9)
Kto przeciw? (6)
Kto się wstrzymał od głosu? (1)
Proszę o podanie łącznych wyników.
9 – za, 6 – przeciw, 1 senator się wstrzymał.
Poprawka otrzymała poparcie.
Poprawka czwarta, senatorów Frankiewicza i Biedy.
Poprawka wprowadza jako obligo zasadę przekazywania dodatkowych dochodów w ratach. W kolejnych punktach określa wysokość rat i terminy, do których te raty mają być przekazane.
Panie Ministrze?
Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!
Stanowisko rządu jest negatywne.
Przystępujemy do głosowania.
Kto jest za przyjęciem poprawki czwartej? (9)
Kto jest przeciw? (6)
Kto się wstrzymał od głosu? (1)
Proszę o podanie wyników.
9 – za, 6 – przeciw, 1 senator się wstrzymał.
Poprawka otrzymała poparcie.
Poprawka nr 6.
(Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski: Została wykluczona przez przyjęcie poprawek nr 3 i 5.)
Siódemka przegłosowana.
(Wypowiedzi w tle nagrania)
(Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski: Nie.)
Nie.
(Głos z sali: Teraz głosujemy nad siódemką.)
Tak. Siódemka to jest poprawka komisyjna. Dobrze.
Stanowisko rządu?
Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!
Tutaj stanowisko rządu jest pozytywne.
Przystępujemy do głosowania.
Kto jest za przyjęciem poprawki siódmej? (16)
Kto jest przeciw? (0)
Kto się wstrzymał od głosu? (0)
Proszę o podanie wyników.
16 za, wszyscy zagłosowali za poprawką.
W ten sposób przegłosowaliśmy wszystkie poprawki.
Proponuję na senatora sprawozdawcę pana senatora Zygmunta Frankiewicza.
Czy jest zgoda ze strony senatorów?
(Głos z sali: Zgoda.)
Jest zgoda.
Dziękujemy bardzo panu ministrowi, panu dyrektorowi i wszystkim obecnym.
Zamykam posiedzenie.
(Koniec posiedzenia o godzinie 22 minut 33)