Zapis stenograficzny

– posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności (37.)

w dniu 12 stycznia 2021 r.

Porządek obrad:

1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 20. posiedzeniu Senatu do ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw.

2. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 20. posiedzeniu Senatu do ustawy o rezerwach strategicznych.

(Początek posiedzenia o godzinie 9 minut 01)

(Posiedzeniu przewodniczą przewodnicząca Maria Koc oraz zastępca przewodniczącej Wojciech Piecha)

Przewodnicząca Maria Koc:

Dzień dobry. Witam państwa bardzo serdecznie na trzydziestym siódmym posiedzeniu Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności. Witam bardzo serdecznie wszystkich państwa senatorów, którzy obradują i stacjonarnie, i zdalnie. Witam bardzo serdecznie przedstawicieli rządu oraz instytucji rządowych. Jest dzisiaj z nami pan Jarosław Wenderlich, podsekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Jest z nami prezes Rządowego Centrum Legislacji, pan Krzysztof Szczucki. Są przedstawiciele Ministerstwa Infrastruktury, Ministerstwa Spraw Zagranicznych, jest także pan minister Sławomir Gadomski z Ministerstwa Zdrowia wraz ze współpracownikami, są przedstawiciele Ministerstwa Rozwoju, Pracy i Technologii na czele z panem dyrektorem Grzegorzem Płatkiem. Jest z nami zdalnie pan minister Jarosław Sellin z Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Tak że wszystkich… Z ministerstwa rodziny jest pani Anna Schmidt. Witam wszystkich państwa bardzo serdecznie.

Szanowni Państwo, wczoraj odbyło się „drugie czytanie” ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 i innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw oraz „drugie czytanie” ustawy o rezerwach strategicznych. W trakcie dyskusji zostały zgłoszone poprawki, w związku z powyższym zebraliśmy się jako Komisja Gospodarki Narodowej i Innowacyjności, aby zająć stanowisko co do tych poprawek.

Punkt 1. porządku obrad: rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 20. posiedzeniu Senatu do ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw

Najpierw będziemy pracować nad ustawą antycovidową.

Zostało zgłoszonych… Ile łącznie?

(Głos z sali: 23.)

Zgłoszono 23 poprawki.

Bardzo proszę może pana legislatora o krótkie przedstawienie tych poprawek.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec:

Dziękuję bardzo.

Poprawka pierwsza jest to poprawka komisyjna. Ona zmierza do tego, żeby samorząd adwokacki i radców prawnych funkcjonowały w okresie epidemicznym na takich samych zasadach, w sposób zdalny.

(Senator Adam Szejnfeld: Ja w kwestii formalnej.)

Tak? Proszę.

Senator Adam Szejnfeld:

Czy nie byłoby lepiej – być może szybciej by to poszło, moim zdaniem – gdyby pan mecenas prezentował poprawkę i my już od razu byśmy nad nią głosowali, a nie te wszystkie poprawki…

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Bo trudno zapamiętać potem te…

Przewodnicząca Maria Koc:

Czyli pojedynczo… I żebyśmy głosowali?

(Senator Adam Szejnfeld: Tak.)

Dobrze, dobrze, tak zrobimy w takim razie, Panie Przewodniczący. Ma pan rację, usprawni to naszą pracę.

Czyli poprawka nr 1. Panie Mecenasie?

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec:

Dotyczy zasad funkcjonowania samorządu radcowskiego i adwokackiego w okresie epidemii.

Przewodnicząca Maria Koc:

Bardzo dziękuję.

Jakie jest stanowisko rządu?

Podsekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Jarosław Wenderlich:

Pani Marszałek, minister Kaleta wczoraj przedstawił stanowisko negatywne i ono cały czas jest negatywne.

Przewodnicząca Maria Koc:

Dobrze.

Szanowni Państwo, przystępujemy do głosowania.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

Proszę o podanie wyników głosowania. Czy mamy wyniki głosowania?

(Wypowiedź poza mikrofonem)

2 głosy za, 5 – przeciw, 4 osoby wstrzymały się od głosu. Poprawka nie została przyjęta.

Poprawka nr 2.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec:

Poprawka wskazuje, kto skreśla z listy aplikantów aplikanta radcowskiego, tzn. czyni to rada okręgowej izby radców prawnych, a nie okręgowa izba radców prawnych.

Przewodnicząca Maria Koc:

Stanowisko rządu?

Podsekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Jarosław Wenderlich:

Stanowisko pozytywne.

Przewodnicząca Maria Koc:

Dobrze.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

Proszę o podanie wyników głosowania.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Jednogłośnie, 14 głosów za. Poprawka została przyjęta.

Poprawka nr 3

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec:

Poprawka zmierza do tego, aby pracodawca będący zakładem aktywności zawodowej mógł ubiegać się o rekompensatę kosztów płacy porównywalnych do tych z analogicznego miesiąca roku 2020, a nie z roku poprzedniego, czyli roku, w którym już obowiązywało obostrzenie.

Przewodnicząca Maria Koc:

Dobrze.

Jakie jest stanowisko rządu?

Podsekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Jarosław Wenderlich:

Pozytywne.

Przewodnicząca Maria Koc:

Pozytywne, okej.

W takim razie, Szanowni Państwo, kto jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

Proszę o podanie wyników głosowania.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

13 głosów za, jednogłośnie. Poprawka została przyjęta.

Poprawka nr 4.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec:

Poprawka nr 4 polega na skreśleniu przepisów, które określają wyjątki od zasady, że w okresie obowiązywania stanu epidemicznego albo stanu epidemii nie wykonuje się tytułów wykonawczych nakazujących opróżnienie lokalu mieszkalnego.

Przewodnicząca Maria Koc:

Dziękuję.

Jakie jest stanowisko rządu?

Podsekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Jarosław Wenderlich:

Stanowisko negatywne.

Przewodnicząca Maria Koc:

Negatywne.

Kto z państwa jest za poprawką nr 4?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

Proszę o podanie wyników głosowania.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

7 głosów przeciw, 6 – za, 1 senatorów się wstrzymało. Poprawka nie została przyjęta.

Poprawka nr 5.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec:

Poprawka nr 5 zastępuje odesłanie do aktu wykonawczego odesłaniem wprost do ustawy.

Przewodnicząca Maria Koc:

Stanowisko rządu?

Podsekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Jarosław Wenderlich:

Stanowisko negatywne.

Przewodnicząca Maria Koc:

Kto z państwa jest za poprawką?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

Proszę o podanie wyników głosowania.

(Sekretarz Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności Monika Łuniewska: 7 głosów za, 7 – przeciw, 0 senatorów się wstrzymało.)

Przy takim rozłożeniu wyników poprawka nie została przyjęta.

Nad poprawkami nr 6 i 7 głosujemy łącznie. Proszę.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec:

Tak. Poprawki polegają na… Nr 6 i 7… One polegają na objęciu pomocą finansową w okresie epidemicznym także operatorów publicznego transportu zbiorowego w komunikacji miejskiej.

Przewodnicząca Maria Koc:

Stanowisko rządu?

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec:

Stanowisko negatywne.

Przewodnicząca Maria Koc:

Kto z państwa jest za poprawkami nr 6 i 7?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

Proszę o podanie wyników głosowania.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

7 głosami za, przy 6 przeciwnych, poprawki zostały przyjęte.

Poprawka nr 8.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec:

Poprawka nr 8 ma na celu dostosowanie art. 15zzzzl5 do przepisów dotyczących udzielania pomocy publicznej w Unii Europejskiej.

Przewodnicząca Maria Koc:

Stanowisko rządu?

Podsekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Jarosław Wenderlich:

Stanowisko pozytywne.

Przewodnicząca Maria Koc:

Kto z państwa jest za poprawką?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

Proszę o podanie wyników głosowania.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

14 głosów za. Jednogłośnie poprawka została przyjęta.

Poprawka nr 9.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec:

Poprawka nr 9 określa zasady składania wniosku o zwolnienie z obowiązku opłacenia składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne przez muzea i tego rodzaju jednostki.

Przewodnicząca Maria Koc:

Stanowisko rządu?

Podsekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Jarosław Wenderlich:

Stanowisko pozytywne.

Przewodnicząca Maria Koc:

Dziękuję.

Głosujemy.

Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki nr 9?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

Proszę o podanie wyników głosowania.

(Sekretarz Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności Monika Łuniewska: 12 za, 0 przeciw, 1 senator wstrzymał się od głosu.)

12 głosów za. Poprawka nr 9 została przyjęta. Dziękuję.

Poprawka nr 10.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec:

Poprawka nr 10 skraca okres obowiązywania ograniczeń dotyczących stosowanych przez kredytodawców maksymalnych wysokości pozaodsetkowych kosztów kredytu.

Przewodnicząca Maria Koc:

Poproszę stanowisko rządu.

Podsekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Jarosław Wenderlich:

Stanowisko negatywne.

Przewodnicząca Maria Koc:

Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki nr 10?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

Proszę o podanie wyników głosowania.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

7 głosów za, 6 – przeciw, 1 senator wstrzymał się od głosu. Poprawka nr 10 została przyjęta.

Poprawka nr 11.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec:

Poprawka nr 11 jest to korekta odesłania.

Przewodnicząca Maria Koc:

Stanowisko rządu?

Podsekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Jarosław Wenderlich:

Stanowisko pozytywne.

Przewodnicząca Maria Koc:

Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki nr 11?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

Proszę o podanie wyników.

(Sekretarz Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności Monika Łuniewska: 14 za, jednogłośnie.)

Jednogłośnie poprawka została przyjęta.

Poprawka nr 12.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec:

Poprawka nr 12 ma charakter doprecyzowujący.

Przewodnicząca Maria Koc:

Stanowisko rządu?

Podsekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Jarosław Wenderlich:

Stanowisko pozytywne.

Przewodnicząca Maria Koc:

Głosujemy.

Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki nr 12?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

Proszę o podanie wyników głosowania.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Jednogłośnie, 15 głosami za, poprawka nr 13 została przyjęta.

Poprawka nr 14. Panie Mecenasie…

(Głos z sali: Teraz nr 13.)

Przepraszam, przepraszam. Tak, rzeczywiście, poprawka nr 13. Przepraszam państwa.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec:

Jest to poprawka doprecyzowująca.

Przewodnicząca Maria Koc:

Stanowisko rządu?

Podsekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Jarosław Wenderlich:

Stanowisko pozytywne.

Przewodnicząca Maria Koc:

Kto z państwa jest za?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

Proszę o podanie wyników.

(Sekretarz Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności Monika Łuniewska: 15 za, jednogłośnie.)

Jednogłośnie poprawka została przyjęta.

Poprawka nr 14.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec:

Poprawka… Teraz nr 15?

(Głos z sali: 14.)

(Przewodnicząca Maria Koc: Czternaście, Panie Mecenasie.)

Ona określa zasady prowadzenia kontroli, o której mowa w ustawie o publicznej służbie krwi, w sposób zdalny.

Przewodnicząca Maria Koc:

Stanowisko rządu?

Podsekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Jarosław Wenderlich:

Stanowisko pozytywne.

Przewodnicząca Maria Koc:

Kto z państwa jest za poprawką nr 14?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

Proszę o podanie wyników.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

15 głosami za poprawka nr 14 została przyjęta.

Poprawka nr 15.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec:

Poprawka nr 15. Tutaj mam taką uwagę, której nie zamieściłem w tekście, ale wydaje mi się, że poprawki nr 15, 17, 18, 19 i 20 należy przegłosować łącznie z poprawką nr 22, bo poprawka nr 22 modyfikuje przepis o wejściu w życie i dotyczy właśnie tych poprawek. Poprawka nr 15 modyfikuje ustawę o Państwowym Ratownictwie Medycznym – przywraca poprzednie brzmienie tego przepisu.

(Przewodnicząca Maria Koc: Czyli które można przegłosować łącznie?)

Znaczy mam tylko taką uwagę, że wejście w życie tej poprawki nr 15… przyjęcie poprawki nr 15 będzie oznaczało również przyjęcie w pewnym zakresie poprawki nr 22, która określa termin wejścia w życie tego przepisu. To miałoby znaczenie, gdyby ta poprawka była odrzucona – wówczas musielibyśmy skorygować przepis o wejściu w życie. Tylko taka uwaga.

Przewodnicząca Maria Koc:

Dobrze.

Jakie jest stanowisko rządu wobec poprawki nr 15?

Podsekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Jarosław Wenderlich:

Stanowisko pozytywne.

Przewodnicząca Maria Koc:

Dobrze.

Kto z państwa jest za poprawką nr 15?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

Proszę o podanie wyników.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

14 głosów za. Jednogłośnie poprawka została przyjęta.

Poprawka nr 16.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec:

Poprawka nr 16. Tutaj pani przewodnicząca pozwoli, że przeczytam uzasadnienie tej poprawki z dokumentu. Ta poprawka wprowadza możliwość zastosowania dopłat do oprocentowania kredytu ze środków Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w wysokości niższej niż 2% dla banków w formie dotacji do kredytu do poziomu, jaki był wykorzystywany przez kredytobiorców przy stosowaniu dopłat do oprocentowania w warunkach wyższych stóp procentowych.

Przewodnicząca Maria Koc:

Stanowisko rządu?

Podsekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Jarosław Wenderlich:

Stanowisko negatywne.

Przewodnicząca Maria Koc:

Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki nr 16?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

Proszę o podanie wyników głosowania.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

8 głosami za, przy 7 przeciw, poprawka nr 16 została przyjęta.

Poprawka nr 17.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec:

Poprawka nr 17 wydłuża termin na szczepienia.

Przewodnicząca Maria Koc:

Stanowisko rządu?

Podsekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Jarosław Wenderlich:

Stanowisko pozytywne.

Przewodnicząca Maria Koc:

Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki nr 17?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

Proszę o podanie wyników.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

15 głosami za poprawka została przyjęta.

Poprawka nr 18.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec:

Poprawka nr 18 usuwa wskazanie przepisu, który został już dodany inną ustawą.

Przewodnicząca Maria Koc:

Stanowisko rządu?

Podsekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Jarosław Wenderlich:

Stanowisko pozytywne.

Przewodnicząca Maria Koc:

Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki nr 18?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

Proszę o podanie wyników.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

15 głosami za poprawka została przyjęta.

Poprawka nr 19. Bardzo proszę.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec:

Poprawka ma charakter doprecyzowujący. Chodzi o to, żeby zamiast określenia „Narodowe Centrum Bezpieczeństwa”, używać określenia właściwego, tj. „Rządowe Centrum Bezpieczeństwa”.

Przewodnicząca Maria Koc:

Stanowisko rządu?

Podsekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Jarosław Wenderlich:

Stanowisko pozytywne.

Przewodnicząca Maria Koc:

Kto z państwa jest za poprawką nr 19?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

Proszę o podanie wyników.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Bardzo dziękuję. 15 głosami za poprawka nr 19 została przyjęta.

Poprawka 20.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec:

Poprawka ma charakter redakcyjny.

Przewodnicząca Maria Koc:

Stanowisko rządu?

Podsekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Jarosław Wenderlich:

Stanowisko pozytywne.

Przewodnicząca Maria Koc:

Bardzo dziękuję.

Kto jest za poprawką?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

Proszę o podanie wyników.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

15 głosami za poprawka została przyjęta.

Poprawka nr 21.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec:

Poprawka nr 21 utrzymuje w mocy przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 15zt ustawy covidowej.

Przewodnicząca Maria Koc:

Stanowisko rządu?

Podsekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Jarosław Wenderlich:

Stanowisko pozytywne.

Przewodnicząca Maria Koc:

Dziękuję.

Kto z państwa jest za?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

Proszę o podanie wyników.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Jednogłośnie, 15 głosami za, poprawka nr 21 została przyjęta.

Poprawka nr 22.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec:

Poprawka nr 22 jest konsekwencją wcześniej przyjętych poprawek pana senatora Piechy. To jest modyfikacja przepisu o wejściu w życie ustawy.

Przewodnicząca Maria Koc:

Stanowisko rządu?

Podsekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Jarosław Wenderlich:

Stanowisko pozytywne.

Przewodnicząca Maria Koc:

Kto z państwa jest za?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

Proszę o podanie wyników głosowania.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

14 głosów za, jednogłośnie. Poprawka została przyjęta.

I ostatnia poprawka, nr 23.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec:

Ta poprawka zmierza do tego, aby usunąć lukę polegającą na tym, że certyfikaty zawodowe z prawa energetycznego utraciłyby swoją moc po 31 grudnia 2020 r., do czasu wejścia w życie naszej ustawy.

Przewodnicząca Maria Koc:

Dziękuję.

Stanowisko rządu?

Podsekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Jarosław Wenderlich:

Stanowisko pozytywne.

Przewodnicząca Maria Koc:

Kto z państwa jest za poprawką nr 23?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

Proszę o podanie wyników.

(Sekretarz Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności Monika Łuniewska: 14 za, jednogłośnie.)

Jednogłośnie…

(Sekretarz Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności Monika Łuniewska: A nie, przepraszam, 15 za, jednogłośnie.)

15 za, jednogłośnie. Poprawka została przyjęta.

Czy teraz całość, ustawę z poprawkami…

(Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec: Nie.)

Nie, nie trzeba już. Dobrze. Bardzo dziękuję.

Szanowni Państwo, sprawozdawcą będzie pan senator Piecha?

(Senator Wojciech Piecha: Tak.)

Dobrze, pan przewodniczący Piecha.

Szanowni Państwo, przepraszam…

(Senator Adam Szejnfeld: Pani Przewodnicząca…)

Tak?

Senator Adam Szejnfeld:

Ja, jeśliby pani pozwoliła – ponieważ tak pięknie nam szło, ładnie, szybko…

(Przewodnicząca Maria Koc: Tak…)

…sprawnie, konstruktywnie, głosowaliśmy za…

(Wypowiedź poza mikrofonem)

A więc…

(Przewodnicząca Maria Koc: Chce pan podtrzymać ten nastrój, Panie Senatorze, czy go zburzyć?)

(Wesołość na sali)

Nie, chcę podtrzymać…

(Przewodnicząca Maria Koc: Dobrze.)

Nie chcę tego psuć, ale chciałbym zadać jedno pytanie, na które już jakby nie starczyło czasu – ale zawsze pozyskana wiedza jest dobra. Chodzi mi o poprawkę nr 19, w której dodaje się nowy pkt 2a i zamienia się pojęcie „Narodowe” na „Rządowe”. O co tu chodzi?

Przewodnicząca Maria Koc:

Przedstawiciel rządu może zechce odpowiedzieć na to pytanie?

Prezes Rządowego Centrum Legislacji Krzysztof Szczucki:

Krzysztof Szczucki, Rządowe Centrum Legislacji.

W jednej z uchwalonych ustaw błędnie centrum bezpieczeństwa nazwano narodowym, a nazwa tego centrum to Rządowe Centrum Bezpieczeństwa. I z tego właśnie wynika ta zmiana.

(Senator Adam Szejnfeld: A, okej, okej.)

Czysto techniczna, Panie Senatorze.

(Senator Adam Szejnfeld: Pytałem, bo z rozbiegu to „narodowe” jest dokładane wszędzie, gdzie się da, a więc…)

(Wesołość na sali)

(Wypowiedź poza mikrofonem)

(Senator Adam Szejnfeld: Okay. Dziękuję.)

(Przewodnictwo obrad obejmuje zastępca przewodniczącej Wojciech Piecha)

(Rozmowy na sali)

Zastępca Przewodniczącej Wojciech Piecha:

Przechodzimy do procedowania ustawy o rezerwach strategicznych…

(Głos z sali: Momencik, bo… Goście się wychodzą.)

Aha. No to 5 minut przerwy.

(Przerwa w obradach)

Punkt 2. porządku obrad: rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 20. posiedzeniu Senatu do ustawy o rezerwach strategicznych

Zastępca Przewodniczącej Wojciech Piecha:

Witam bardzo serdecznie na drugiej części posiedzenia Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności.

Przedmiotem tej części naszego posiedzenia będą poprawki do ustawy o rezerwach strategicznych.

Do komisji wpłynęło 15 poprawek.

Witam zaproszonych gości: pana Rafała Siemianowskiego, podsekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów; Monikę Salamończyk, dyrektor departamentu w Rządowym Centrum Legislacji; zastępcę prezesa Agencji Rezerw Materiałowych Przemysława Bryksę; panią Iwonę Cupriak, radcę prawną w Agencji Rezerw Materiałowych; panią Krystynę Sikorską, która jest głównym specjalistą w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów; i Mirosława Reszczyńskiego, głównego legislatora Kancelarii Senatu, Biuro Legislacyjne. Witam państwa.

I przechodzimy do procedowania wniosków zgłoszonych do ustawy o rezerwach strategicznych.

Oddaję głos legislatorowi.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Mirosław Reszczyński:

Szanowny Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo! Panie Ministrze! Szanowni Państwo!

Pozwolę sobie przedstawić poprawki, które są w zestawieniu komisji.

Nad poprawkami nr 1–6, 8 i 9 należy głosować łącznie. Poprawki te mają charakter technicznolegislacyjny – uwzględniają usunięcie ze słowniczka ustawy objaśnień zawartych w punktach 8–13. Tu mam na myśli art. 2 ustawy.

Zastępca Przewodniczącej Wojciech Piecha:

Jakie jest stanowisko rządu co do tych poprawek?

Podsekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Rafał Siemianowski:

Popieramy te poprawki.

Zastępca Przewodniczącej Wojciech Piecha:

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tych poprawek?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

(Wypowiedź poza mikrofonem)

12 za, jednogłośnie. Poprawki zostały przyjęte.

Następna poprawka.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Mirosław Reszczyński:

Następna w kolejności, w zestawieniu, to jest poprawka nr 7, poprawka o charakterze redakcyjnym.

Zastępca Przewodniczącej Wojciech Piecha:

Stanowisko rządu?

Podsekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Rafał Siemianowski:

Popieramy.

Zastępca Przewodniczącej Wojciech Piecha:

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

(Wypowiedź poza mikrofonem)

12 za, jednogłośnie. Czyli poprawka została przyjęta.

Następna poprawka.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Mirosław Reszczyński:

Kolejna poprawka to jest poprawka nr 10. Tu w zestawieniu jest uwaga, ze przyjęcie tej poprawki wykluczy głosowanie nad poprawką nr 15. Poprawka nr 10 ma na celu zapewnienie finansowania nowo utworzonej Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych po wejściu w życie uchwalanej ustawy.

Zastępca Przewodniczącej Wojciech Piecha:

Stanowisko rządu?

Podsekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Rafał Siemianowski:

Tej poprawki nie popieramy, ale chciałbym zaznaczyć, że zagadnienie, do którego odnosi się poprawka nr 10, jest sformułowane w poprawce nr 15, tylko w inny sposób, naszym zdaniem właściwszy. Tzn. w poprawce nr 15 jest jednoznacznie wskazany przejściowy charakter tego przepisu i to jest kluczowe, bo chodzi o możliwość przenoszenia środków w roku bieżącym, gdyż ta nowa agencja, która powstaje na bazie Agencji Rezerw Materiałowych, zacznie działać w trwającym już roku budżetowym. I to też uzgadnialiśmy z Biurem Legislacyjnym Senatu. I z tego względu jesteśmy przeciwko poprawce nr 10, ale za poprawką nr 15, odnoszącą się do tego samego zagadnienia.

Zastępca Przewodniczącej Wojciech Piecha:

Troszeczkę dziwnie to zabrzmiało, bo nad tą poprawką nr 10 już głosowaliśmy …

(Senator Adam Szejnfeld: Nie, nie, nie.)

Nie głosowaliśmy nad tym?

(Głos z sali: Nie, nie.)

(Senator Adam Szejnfeld: Nie. Teraz…)

Teraz dopiero, dobrze.

(Głos z sali: Tak.)

To niech odniesie się do tego legislator, jak powinniśmy…

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Mirosław Reszczyński:

Szanowny Panie Przewodniczący, ta poprawka nr 10 została zgłoszona na posiedzeniu komisji, komisja przyjęła tę poprawkę, ale rzeczywiście jest tak, że poprawka nr 15 dotyczy roku 2021, tego specjalnego sposobu finansowania, z uwagi na to, że tak jak pan minister powiedział, ustawa wchodzi w życie w trakcie roku budżetowego. Formalnie jest tak, że ta poprawka nr 10 została przyjęta przez komisję, ale poprawka nr 15, pana senatora, uwzględnia intencję, która, jak się wydaje, była od początku, gdy ten przepis był wkładany, a więc ona koryguje zapis i dookreśla, że rzeczywiście tu jest specjalne finansowanie. Czyli w 2021 r. będzie miało miejsce przeniesienie pomiędzy częściami budżetowymi. W pozostałych latach finansowanie już, że tak powiem, nie będzie już oparte na tym przepisie. Dziękuję.

Zastępca Przewodniczącej Wojciech Piecha:

To, Panie Legislatorze, jeżeli dobrze zrozumiałem, to będziemy głosowali i nad poprawką nr 10, i nad poprawką nr 15?

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Mirosław Reszczyński:

Tak, jeśli… Powiem w ten…

(Zastępca przewodniczącej Wojciech Piecha: Tak…)

Nie, nie, powiem w ten sposób: uwaga jest jasna, czyli jeśli Wysoka Komisja poprze poprawkę nr 10, to wtedy nie będzie głosowania nad poprawką nr 15. Jeśli poprawka nr 10 nie uzyska poparcia Wysokiej Komisji, wtedy będziemy głosowali nad poprawką nr 15, która oddaje intencję i cel proponowanej regulacji.

Zastępca Przewodniczącej Wojciech Piecha:

To przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 10.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

Poproszę o wyniki.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

2 głosy za, 11 – przeciw. Poprawka nie została przyjęta.

Przystępujemy do głosowania nad następną poprawką.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Mirosław Reszczyński:

Następna to jest poprawka nr 11. Poprawka ta dodaje przepis nowelizujący w ustawie z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia, w którym koryguje się odesłanie do uchylanej ustawy o rezerwach strategicznych.

Zastępca Przewodniczącej Wojciech Piecha:

Przystępujemy do głosowania nad poprawką…

Stanowisko rządu?

Podsekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Rafał Siemianowski:

Jesteśmy za.

Zastępca Przewodniczącej Wojciech Piecha:

Kto jest za przyjęciem poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

(Wypowiedź poza mikrofonem)

13 za, jednogłośnie. Poprawka została przyjęta.

Panie Legislatorze, następna poprawka.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Mirosław Reszczyński:

Następna to jest poprawka nr 12. Poprawka uzupełnia ustawę o przepis nowelizujący ustawę o biokomponentach i biopaliwach ciekłych, w którym wprowadza się odesłanie do uchwalanej obecnie ustawy o rezerwach strategicznych.

Zastępca Przewodniczącej Wojciech Piecha:

Stanowisko rządu?

Podsekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Rafał Siemianowski:

Jesteśmy za.

Zastępca Przewodniczącej Wojciech Piecha:

Przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 12.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Głosowało 12 senatorów, 12 było za. Poprawka została przyjęta.

Następna poprawka, nr 13.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Mirosław Reszczyński:

Poprawka nr 13 wprowadza w ustawie o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym prawidłowe odesłanie do uchwalanej obecnie ustawy o rezerwach strategicznych.

Zastępca Przewodniczącej Wojciech Piecha:

Stanowisko rządu?

Podsekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Rafał Siemianowski:

Jesteśmy za.

Zastępca Przewodniczącej Wojciech Piecha:

Przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 13.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Głosowało 14 senatorów, wszyscy byli za. Poprawka została przyjęta.

I ostatnia poprawka.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Mirosław Reszczyński:

To jest poprawka nr 14. Ona dostosowuje przepis nowelizujący ustawę o podatku akcyzowym do zmian wprowadzanych ustawą z dnia 10 grudnia 2020 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw.

Zastępca Przewodniczącej Wojciech Piecha:

Stanowisko rządu?

Podsekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Rafał Siemianowski:

Jesteśmy za.

Zastępca Przewodniczącej Wojciech Piecha:

Przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 14.

Kto jest za tą poprawką?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Głosowało 14 senatorów. Wszyscy byli za. Poprawka została przyjęta.

I...

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Mirosław Reszczyński:

I ostatnia poprawka, nr 15, o której już była tu prowadzona rozmowa, ale przypomnę, że poprawka ta ma na celu uregulowanie kwestii związanej z zapewnieniem prawidłowego finansowania Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych w roku 2021 w związku z wejściem w życie ustawy w trakcie trwania roku budżetowego.

Zastępca Przewodniczącej Wojciech Piecha:

Stanowisko rządu?

Podsekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Rafał Siemianowski:

Jesteśmy za.

Zastępca Przewodniczącej Wojciech Piecha:

Przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 15.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał?

(Wypowiedź poza mikrofonem)

8 głosów za, 6 – przeciw, 0 wstrzymań. Poprawka została przyjęta.

Dziękuję.

Zamykam…

(Wypowiedź poza mikrofonem)

A, sprawozdawca. No…

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Kto będzie sprawozdawcą? Ja byłem sprawozdawcą, no to chyba pozostanę tym sprawozdawcą do końca.

Dziękuję państwu. Dziękuję senatorom, dziękuję zaproszonym gościom.

Zamykam posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności.

(Koniec posiedzenia o godzinie 9 minut 38)