Narzędzia:
Posiedzenie Komisji Infrastruktury (nr 23) w dniu 28-10-2020
Uwaga! Zapis stenograficzny jest tekstem nieautoryzowanym

Zapis stenograficzny

– posiedzenie Komisji Infrastruktury (23.)

w dniu 28 października 2020 r.

Porządek obrad:

1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 17. posiedzeniu Senatu do ustawy o doręczeniach elektronicznych.

(Początek posiedzenia o godzinie 20 minut 33)

(Posiedzeniu przewodniczy zastępca przewodniczącego Stanisław Lamczyk)

Zastępca Przewodniczącego Stanisław Lamczyk:

Dobry wieczór. Rozpoczynamy posiedzenie Komisji Infrastruktury.

Szanowni Państwo, informuję, że posiedzenie komisji jest transmitowane w internecie.

Proszę o informację, czy na sali znajdują się osoby wykonujące zawodowo działalność lobbingową w rozumieniu ustawy o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa. Nie.

Witam wszystkich bardzo serdecznie. Wiem, że pana Adama Andruszkiewicza, pana ministra będzie reprezentowała pani Magdalena Witkowska-Krzymowska, która będzie przedstawiała wszystkie problemy w imieniu ministerstwa.

Punkt 1. porządku obrad: rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 17. posiedzeniu Senatu do ustawy o doręczeniach elektronicznych

Rozpoczynamy.

Poproszę pana legislatora, żeby przedstawił poprawki.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo! Szanowni Państwo!

Biuro Legislacyjne proponuje, podobnie jak podczas poprzedniego posiedzenia komisji, aby głosować nad częścią poprawek blokiem. W ocenie Biura Legislacyjnego wszystkie poprawki, które przyjęła wcześniej Komisja Infrastruktury, mogą być przyjęte jednogłośnie czy też głosowanie może być jednogłośne. Zakładam, że one nie budzą żadnych kontrowersji, są uzgodnione z Kancelarią Prezesa Rady Ministrów, są uzgodnione z rządem. To zdecydowanie przyspieszy naszą pracę. Następnie, po głosowaniu nad blokiem poprawek – ja za chwilę wymienię numery tych poprawek – komisja mogłaby przystąpić do głosowania nad poszczególnymi wnioskami legislacyjnymi zgłoszonymi w trakcie posiedzenia plenarnego. Są tutaj dwie grupy poprawek, poprawki pana senatora Tyszkiewicza i poprawki pana senatora Hamerskiego.

Jeżeli będzie zgoda na ten sposób procedowania, to mógłbym wymienić poprawki, nad którymi możemy głosować łącznie.

Zastępca Przewodniczącego Stanisław Lamczyk:

Tak, proszę bardzo wymienić te poprawki, które możemy połączyć.

(Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski: Jak rozumiem, nikt nie wyraża sprzeciwu…)

Nie, nie, nikt nie wyraża.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

Dobrze. Drodzy Państwo, skoro tak, to Biuro Legislacyjne proponuje, aby łącznie głosować nad poprawkami: od pierwszej do trzydziestej piątej, trzydziestą siódmą, od trzydziestej dziewiątej do czterdziestej czwartej, od czterdziestej szóstej do osiemdziesiątej trzeciej, osiemdziesiątą dziewiątą, od dziewięćdziesiątej czwartej do dziewięćdziesiątej ósmej, sto trzecią i od sto piątej do sto trzynastej oraz nad poprawkami sto siedemnastą i sto osiemnastą. Dziękuję.

Zastępca Przewodniczącego Stanisław Lamczyk:

Dziękuję bardzo.

Rozpoczynamy głosowanie.

Kto jest za…

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Tak, za przyjęciem całego bloku, który pan legislator właśnie wymienił.

Kto jest za?

(Głos z sali: 2 głosy z sali. Czekamy jeszcze na głosy zdalne.)

(Głos z sali: 9 głosów za, jednogłośnie.)

Jednogłośnie. Dziękuję bardzo za zgodę.

Teraz przystąpimy do…

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

Głosowanie nad poprawką nr 36. Nad poprawką nr 36 powinno się głosować łącznie z poprawką nr 38, nad tymi poprawkami należy głosować łącznie. Dziękuję.

Zastępca Przewodniczącego Stanisław Lamczyk:

Kto jest za?

(Głos z sali: 2 głosy z sali. Czekamy na zdalnych.)

(Głos z sali: 9 głosów za, jednogłośnie.)

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

Kolejna poprawka, nad którą będziemy głosowali, to poprawka nr 45.

Zastępca Przewodniczącego Stanisław Lamczyk:

Kto jest za?

(Głos z sali: 2 głosy z sali za.)

(Głos z sali: 9 za, jednogłośnie.)

Dziękuję bardzo.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

Kolejna poprawka, senatora Tyszkiewicza, poprawka nr 84.

Zastępca Przewodniczącego Stanisław Lamczyk:

Kto jest za poprawką nr 84?

(Głos z sali: 2 głosy z sali.)

(Sygnał telefonu)

(Głos z sali: Jest prośba, żeby powtarzać, jaki jest wynik, bo tam nie słychać.)

Aha, powtarzać.

(Brak nagrania)

Zastępca Przewodniczącego Stanisław Lamczyk:

Kto jest przeciw?

(Wypowiedź poza mikrofonem)

(Głos z sali: Proszę powtórzyć: 7 głosów za, 0 przeciw i 2 wstrzymujących się.)

7 głosów, 0 przeciw i 2 wstrzymujących się od głosu.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

Przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 85, poprawką senatora Tyszkiewicza.

Zastępca Przewodniczącego Stanisław Lamczyk:

Kto jest za poprawką nr 85?

(Głos z sali: 2 głosy na sali.)

6 za.

Kto jest…

(Głos z sali: 0 przeciw.)

0 przeciw.

Kto…

(Głos z sali: 3 wstrzymujących się od głosu.)

3 wstrzymujących się od głosu.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

Przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 86.

Zastępca Przewodniczącego Stanisław Lamczyk:

Kto jest za przyjęciem tej poprawki?

(Głos z sali: 2 głosy z sali. Sumujemy…)

6 głosów za, 0 przeciw, 3 wstrzymujących się od głosu.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

Przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 87.

Zastępca Przewodniczącego Stanisław Lamczyk:

Kto jest za przyjęciem poprawki nr 87?

(Głos z sali: 2 głosy z sali.)

(Głos z sali: 5 za, 0 przeciw, 4 wstrzymujących się.)

5 za, 0 przeciw, 4 wstrzymujących się.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

Przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 88.

Zastępca Przewodniczącego Stanisław Lamczyk:

Kto jest za?

(Głos z sali: 2 głosy z sali.)

(Głos z sali: 5 za, 0 przeciw, 4 wstrzymujących się.)

5 za, 0 przeciw, 4 wstrzymujących się.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

Przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 90.

Zastępca Przewodniczącego Stanisław Lamczyk:

Kto jest za?

(Głos z sali: 2 głosy z sali za.)

(Głos z sali: 6 głosów za, 0 przeciw, 3 wstrzymujących się od głosu.)

6 za, 0 przeciw, 3 wstrzymujących się.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

Poprawka nr 91.

Zastępca Przewodniczącego Stanisław Lamczyk:

Kto jest za?

(Głos z sali: 2 głosy z sali za.)

(Głos z sali: 6 głosów za, 0 przeciw, 3 wstrzymujących się od głosu.)

6 za, 0 przeciw, 3 wstrzymujących się.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

Poprawka nr 92.

Zastępca Przewodniczącego Stanisław Lamczyk:

Kto jest za?

(Głos z sali: 2 głosy z Sali za.)

(Głos z sali: 6 głosów za, 0 przeciw, 3 wstrzymujących się od głosu.)

6 za, 0 przeciw, 3 wstrzymujących się.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

Poprawka nr 93.

Zastępca Przewodniczącego Stanisław Lamczyk:

Kto jest za?

(Głos z sali: 2 głosy za.)

(Głos z sali: 6 głosów za, 0 przeciw, 3 wstrzymujących się od głosu.)

6 za, 0 przeciw, 3 wstrzymujących się.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

Poprawka nr 99 i poprawka nr 115. Nad tymi poprawkami należy głosować łącznie.

Zastępca Przewodniczącego Stanisław Lamczyk:

Kto jest za?

(Głos z sali: 2 głosy z sali za.)

(Głos z sali: 8 za, 0 przeciw, 1 wstrzymujący się.)

8 za, 0 przeciw, 1 wstrzymujący się.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

Chwileczkę, ja muszę sobie tutaj przekartkować… Nad poprawkami nr 100, 101 i 114 należy głosować łącznie. 100, 101 i 114.

Zastępca Przewodniczącego Stanisław Lamczyk:

Kto jest za?

(Głos z sali: 2 głosy za.)

(Senator Jan Hamerski: Problem…)

(Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski: Pan senator Hamerski się włączył.)

(Senator Jan Hamerski: Mam problem z głosowaniem.)

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

Panie Senatorze, sekretariat dopytuje, jaki ma pan problem.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Głosowanie cały czas jest otwarte, tzn. chyba może pan wziąć w nim udział.

(Brak nagrania)

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

Czy wszyscy senatorowie oddali głos?

(Głos z sali: Tak.)

Teraz już wszystko się udało, wszyscy senatorowie oddali głos. Można podać wyniki głosowania.

(Głos z sali: 8 za, 0 przeciw, 1 wstrzymujący się.)

Zastępca Przewodniczącego Stanisław Lamczyk:

8 za, 0 przeciw, 1 wstrzymujący się.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

Przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 102.

Zastępca Przewodniczącego Stanisław Lamczyk:

Kto jest za?

(Głos z sali: 2 głosy za z sali.)

(Głos z sali: 9 za, jednogłośnie.)

9 za, czyli jednogłośnie.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

Poprawka nr 104.

Zastępca Przewodniczącego Stanisław Lamczyk:

Kto jest za?

(Głos z sali: 2 głosy za z sali.)

(Głos z sali: 9 za, jednogłośnie.)

9 za, czyli również jednogłośnie.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

Kolejna poprawka, nad którą będziemy głosowali, ma nr 116.

Zastępca Przewodniczącego Stanisław Lamczyk:

Kto jest za?

(Głos z sali: 2 głosy za.)

(Głos z sali: 9 za, jednogłośnie.)

9 za, czyli również jednogłośnie.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

Proszę państwa, wyczerpaliśmy głosowania. Wszystkie poprawki uzyskały poparcie komisji.

Teraz należy przejść do wyboru sprawozdawcy.

(Głos z sali: Prowadzący, przewodniczący komisji.)

(Zastępca Przewodniczącego Stanisław Lamczyk: Dobrze. Dziękuję bardzo.)

Pan przewodniczący będzie sprawozdawcą.

To wszystko, Panie Przewodniczący. Dziękuję…

(Głos z sali: Senator Tyszkiewicz prosi o głos.)

Senator Tyszkiewicz prosi o głos.

Zastępca Przewodniczącego Stanisław Lamczyk:

Proszę bardzo, Panie Senatorze.

Senator Wadim Tyszkiewicz:

Szanowni Państwo!

Dziękuję, że zagłosowaliście za moimi poprawkami. Może powinienem zabrać głos przed głosowaniem, bo trochę jestem zdziwiony tym, że niektóre osoby wstrzymały się od głosu. Te moje poprawki dotyczyły lepszego funkcjonowania tylko i wyłącznie urzędu stanu cywilnego, tego, żeby podpis elektroniczny i podpis kwalifikowany mogły być używane dla wygody, żeby można było korzystać ze wszystkich związanych z tym przywilejów, żeby korzystać z podpisu elektronicznego w urzędach stanu cywilnego. To zostało uzgodnione z ministerstwem. Ja się wycofałem z poprawek, co do których ministerstwo miało wątpliwości, a były one związane z tym, że nie były policzone związane z tym koszty. A więc dziękuję tym, którzy zagłosowali za poprawkami i jeszcze raz powiem, że dziwię się tym osobom, które nie zagłosowały za usprawnieniem funkcjonowania urzędów stanu cywilnego. Dziękuję bardzo.

Zastępca Przewodniczącego Stanisław Lamczyk:

Dziękuję bardzo.

Czy są jeszcze jakieś pytania?

(Głos z sali: Nie, nie ma.)

Dziękuję bardzo…

(Głos z sali: Alicja Zając, wydaje mi się, że się zgłosiła…)

(Brak nagrania)

Zastępca Przewodniczącego Stanisław Lamczyk:

Pani senator Zając. Tak?

Senator Alicja Zając:

Tak, tak, bardzo proszę.

Ja chciałabym powiedzieć, że nie mieliśmy informacji, że rząd popiera te poprawki, które zgłaszał pan senator Tyszkiewicz, stąd takie nasze…

(Zakłócenia w trakcie wypowiedzi)

(Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski: Pani Senator, nie słychać pani, połączenie jest niestety zrywane.)

Zastępca Przewodniczącego Stanisław Lamczyk:

Dziękuję bardzo…

Senator Alicja Zając:

A teraz mnie słychać? Czy teraz słychać?

(Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski: Teraz lepiej.)

A więc chcę powiedzieć, że nie mieliśmy informacji, że poprawki zgłoszone przez senatora Tyszkiewicza są akceptowane przez rząd. Powinniśmy uzyskać taką informację na początku. Dziękuję.

Zastępca Przewodniczącego Stanisław Lamczyk:

Dziękuję…

Senator Wadim Tyszkiewicz:

Ja tylko jedno słowo. To ja się wycofuję z tych pretensji. Następnym razem będzie lepiej. To może też trochę moja wina, bo powinienem zabrać głos przed głosowaniem. Ale wszystko poszło dobrze, więc okej. Dziękuję wszystkim.

Zastępca Przewodniczącego Stanisław Lamczyk:

To wszystko.

Zamykam posiedzenie Komisji Infrastruktury.

(Koniec posiedzenia o godzinie 20 minut 49)