Zapis stenograficzny z 4. posiedzenia

Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich

w dniu 19 grudnia 2011 r.

Porządek obrad:

1. Wybór zastępcy przewodniczącego komisji.

2. Przygotowanie projektu uchwały Senatu w sprawie zmian w składach komisji senackich.

3. Opinia komisji o formalnej poprawności oświadczenia senatora Andrzeja Misiołka z dnia 29 listopada 2011 r. o wyrażeniu zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności za wykroczenie określone we wniosku komendanta głównego Policji złożonym za pośrednictwem prokuratora generalnego w dniu 14 listopada 2011 r.

Witam wszystkich serdecznie.

Otwieram czwarte posiedzenie Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich.

W programie dzisiejszego posiedzenia mamy trzy punkty, które przedstawię. Pierwszy to wybór zastępcy przewodniczącego Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich. Punkt drugi to przygotowanie projektu uchwały Senatu w sprawie zmian w składach komisji senackich. I trzeci - opinia komisji o formalnej poprawności oświadczenia senatora Andrzeja Misiołka z 29 listopada 2011 r. o wyrażeniu zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności za wykroczenie określone we wniosku komendanta głównego Policji złożonym za pośrednictwem prokuratora generalnego w dniu 14 listopada 2011 r.

Czy ktoś z panów senatorów pragnie zabrać głos w sprawie porządku obrad? Nie widzę chętnych.

Wobec braku innych głosów stwierdzam, że komisja zatwierdziła porządek obrad.

Przystępujemy do rozpatrzenia punktu pierwszego porządku obrad: wybór zastępcy przewodniczącego Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich.

Pragnę poinformować, że przebieg naszego posiedzenia będzie wyglądał następująco: za chwilę poproszę panów senatorów o zgłoszenie kandydata na zastępcę przewodniczącego komisji, następnie zarządzę krótką przerwę w obradach na przygotowanie kart do głosowania tajnego, po przerwie w obradach przystąpimy do głosowania tajnego w sprawie wyboru zastępcy przewodniczącego komisji.

Proszę teraz panów senatorów o zgłaszanie kandydatur na zastępcę przewodniczącego komisji. Proszę bardzo.

Dziękuję, Panie Przewodniczący.

W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość chciałbym zgłosić na wiceprzewodniczącego pana senatora Krzysztofa Słonia. Jest to senator z dużym, dwunastoletnim doświadczeniem w samorządzie województwa świętokrzyskiego, wiceprzewodniczący i przewodniczący Rady Miasta Kielce, a ostatnio radny Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego. Dziękuję.

Dziękuję bardzo.

Czy pan senator wyraża zgodę?

Wyrażam zgodę.

Czy są inne kandydatury? Nie ma.

Zarządzam dwuminutową przerwę w obradach na przygotowanie kart do głosowania tajnego.

Wznawiam obrady.

Przystępujemy do wyboru zastępcy przewodniczącego komisji.

Musimy wybrać komisję skrutacyjną. Nie mamy wielkiego wyboru, bo...

(Głos z sali: Musi być trzech...)

Dwóch, bo senator nie może być... Myślę, że dwuosobowa komisja skrutacyjna w tym przypadku powinna wystarczyć.

Poproszę pana senatora o rozdanie kart do głosowania.

Głosowanie przeprowadzamy zgodnie z art. 62 ust. 1 Regulaminu Senatu - uchwały komisji zapadają większością głosów w obecności co najmniej 1/3 jej członków. W naszym przypadku jest to dwóch senatorów. Stwierdzam, że jest odpowiednia liczba senatorów do tego, aby przeprowadzić wybory.

Przystąpiliśmy do głosowania. Komisja zebrała karty, więc proszę o policzenie głosów.

Zarządzam jednominutową przerwę na policzenie głosów.

Wznawiam obrady.

Odczytuję protokół głosowania tajnego przeprowadzonego w dniu 19 grudnia 2011 r. w sprawie wyboru senatora Krzysztofa Słonia na zastępcę przewodniczącego Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich.

Powołani przez przewodniczącego komisji do przeprowadzenia głosowania tajnego senatorowie Rafał Muchacki oraz Przemysław Błaszczyk stwierdzają, że w głosowaniu tajnym w sprawie wyboru senatora Krzysztofa Słonia na zastępcę przewodniczącego Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich oddano 4 głosy, w tym 4 głosy ważne. Za głosowało 4 senatorów.

Poniżej są podpisy pana senatora Muchackiego i Błaszczyka.

W związku z powyższym stwierdzam, że pan senator Krzysztof Słoń został wybrany na wiceprzewodniczącego komisji. I gratuluję tego wyboru.

Bardzo dziękuję. Postaram się nie zawieść wyrażonego państwa głosami zaufania. Będę jak najbardziej pomocny panu przewodniczącemu i całej komisji w jej pracy.

Dziękuję bardzo.

Przechodzimy do punktu drugiego naszych dzisiejszych obrad, czyli do przygotowania projektu uchwały w sprawie zmian w składach komisji.

Informuję, że do marszałka Senatu wpłynęły wnioski trojga senatorów: pani senator Elżbiety Bieńkowskiej, która chce zrezygnować z członkostwa w Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Spraw Unii Europejskiej, pana senatora Ryszarda Knosali, który chce zrezygnować z członkostwa w Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji, oraz pana senatora Michała Wojtczaka, który chce zrezygnować z pracy w Komisji Spraw Zagranicznych. Jednocześnie tych troje senatorów wyraża wolę przystąpienia do Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich, czyli do naszej komisji.

Czy któryś z panów senatorów chce zabrać głos w tej sprawie?

Skoro nie, to pozwolę sobie odczytać projekt uchwały, który jutro będzie zgłoszony na posiedzeniu.

Uchwała Senatu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia... Będzie prawdopodobnie z dnia pojutrzejszego, bo sprawa zmian w składzie komisji senackich będzie ostatnim punktem obrad Senatu.

Art. 1. Senat Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie art. 13 ust. 2 Regulaminu Senatu odwołuje senator Elżbietę Bieńkowską z Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Spraw Unii Europejskiej, senatora Ryszarda Knosalę z Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji, senatora Michała Wojtczaka z Komisji Spraw Zagranicznych.

Art. 2. Senat Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie art. 13 ust. 2 Regulaminu Senatu wybiera senator Elżbietę Bieńkowską do Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich, senatora Ryszarda Knosalę do Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich oraz senatora Michała Wojtczaka do Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich.

Art. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Czy któryś z panów senatorów ma uwagi co do treści uchwały?

Skoro nie, to zarządzam głosowanie.

Kto jest za przyjęciem przeczytanego przez chwilą projektu uchwały? (4)

Dziękuję bardzo.

Nikt nie był przeciwny, nikt się nie wstrzymał.

(Głos z sali: A wybór senatora sprawozdawcy?)

Jeżeli państwo pozwolicie, ja będę sprawozdawcą projektu uchwały.

Dziękuję.

Przechodzimy do punktu trzeciego dzisiejszego porządku obrad, mianowicie do omówienia sprawy związanej z moją osobą.

Pozwolę sobie wyjaśnić, o co chodzi. Otóż prokurator generalny skierował do marszałka Senatu pismo o uchylenie mi immunitetu w związku z popełnionym przeze mnie wykroczeniem drogowym, które miało miejsce dnia 18 września 2011 r. Ja podjąłem decyzję, którą przedstawiłem w swoim oświadczeniu skierowanym do pana marszałka Bogdana Borusewicza 29 listopada, że wyrażam zgodę na pociągnięcie mnie do odpowiedzialności za czyny określone we wniosku komendanta głównego Policji, złożonym marszałkowi Senatu za pośrednictwem prokuratora generalnego w dniu 14 listopada 2011 r.

Żeby było jasne, o jakie dokładnie czyny chodzi, pozwolę je sobie odczytać z pisma, które wpłynęło. Otóż są tutaj wymienione trzy czyny, które popełniłem, sklasyfikowane jako wykroczenia. Przekroczyłem dozwoloną prędkość o 25 km/h, prowadząc samochód z prędkością 85 km/h przy ograniczeniu do 60 km/h, nie korzystałem z pasów bezpieczeństwa podczas prowadzenia pojazdu oraz nie miałem włączonych świateł mijania, których używanie jest obowiązkiem. Nie znajduję wytłumaczenia dla swojego zachowania, a wszystkie wymienione czyny wymagają poddania się karze. Złożyłem oświadczenie, że zgadzam się na wymierzenie kary za czyny wymienione w piśmie komendanta Policji.

Zadaniem naszej komisji jest stwierdzenie poprawności formalnoprawnej złożonego przeze mnie oświadczenia.

Jeżeli mogę prosić pana legislatora... Pan jako prawnik może wyrazić swoją opinię w tej sprawie.

Konstytucja przewiduje możliwość zrzeczenia się immunitetu formalnego przez senatora i pan senator w swoim oświadczeniu zrzekł się tego immunitetu. Warunki formalnoprawnej poprawności zrzeczenia określa ustawa o wykonywaniu mandatu posła i senatora. Oświadczenie skierowane do marszałka Senatu powinno zostać złożone na piśmie w terminie określonym przez marszałka - i oczywiście w tym zakresie oświadczenie pana przewodniczącego spełnia wymogi. Oświadczenie również, co jest oczywiste, nie powinno budzić wątpliwości co do zakresu zrzeczenia się immunitetu. W swoim oświadczeniu pan senator, pan przewodniczący wyraźnie zrzeka się immunitetu w zakresie wszystkich czynów wskazanych we wniosku komendanta głównego Policji. Dziękuję.

Dziękuję bardzo.

Czy panowie senatorowie mają jakieś pytania?

Proszę bardzo. Pan senator Błaszczyk.

Dziękuję, Panie Przewodniczący.

Ja mam pytanie do pana legislatora, ponieważ wcześniej, w tamtej kadencji, nie byłem członkiem komisji etyki i spraw senatorskich, a ten temat był dość często poruszany i często, przynajmniej w Sejmie, zdarzały się takie sytuacje. No... chodziły takie słuchy. Czy my w Senacie mieliśmy już podobne sytuacje i czy senatorowie składali takie oświadczenia i zrzekali się immunitetu? Jak to ogólnie wygląda? Czy to jest pierwsza taka sytuacja? Dziękuję.

Procedura zrzeczenia się immunitetu była już realizowana w poprzedniej kadencji. Senatorowie korzystali z tej możliwości i zrzekali się immunitetu. W tej chwili nie potrafię podać konkretnych przykładów.

Czy są jeszcze jakieś pytania?

(Senator Krzysztof Słoń: Tak.)

Proszę bardzo. Pan senator Słoń.

Panie Przewodniczący, czy został pan poinformowany o wysokości kary za popełnione przewinienia?

Myślę, że ona wynika z kodeksu drogowego.

(Senator Krzysztof Słoń: I to będzie tylko i wyłącznie to, co wynika z kodeksu. Tak?)

Tak, tak. Chodzi o trzy wykroczenia, które są wyraźnie wskazane w piśmie komendanta Policji do prokuratora generalnego o uchylenie immunitetu. Ja w swoim oświadczeniu...

(Senator Krzysztof Słoń: Zgodził się pan.)

...napisałem, że wyrażam zgodę na pociągnięcie mnie do odpowiedzialności za wykroczenia określone we wniosku komendanta głównego Policji złożonym za pośrednictwem...

Czy są jeszcze jakieś pytania?

Skoro nie ma więcej pytań, proszę o przeprowadzenie głosowania w sprawie oceny poprawności formalnej mojego oświadczenia.

Kto jest za? (4)

Nikt nie był przeciwny? Nikt.

Nikt się nie wstrzymał? Nikt.

Dziękuję bardzo. Tym samym zamykam dzisiejsze posiedzenie komisji. Wyczerpaliśmy porządek obrad. Dziękuję bardzo.