Narzędzia:

12‒13 listopada 2015 r.

legislacja 16.11.2015

W 1. posiedzeniu Senatu IX kadencji wzięli udział marszałkowie poprzednich kadencji: IV ‒ Alicja Grześkowiak i V ‒ Longin Pastusiak, marszałek i marszałek senior Sejmu VIII kadencji ‒ Marek Kuchciński i Kornel Morawiecki, dziekan korpusu dyplomatycznego abp Celestino Migliore,wiceprezes Trybunału Konstytucyjnego Stanisław Biernat, pierwszy prezes Sądu Najwyższego Małgorzata Gersdorf, wiceprezes Naczelnego Sądu Administracyjnego Marek Zirk-Sadowski, prokurator generalny Andrzej Seremet, wiceprzewodniczący Krajowej Rady Sądownictwa Piotr Raczkowski, zastępca przewodniczącego Państwowej Komisji Wyborczej Sylwester Marciniak, prezes Najwyższej Izby Kontroli Krzysztof Kwiatkowski, rzecznicy: praw obywatelskich ‒Adam Bodnar i praw dziecka ‒Marek Michalak, przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji Jan Dworak, prezes Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu Łukasz Kamiński, generalny inspektor ochrony danych osobowych Edyta Bielak-Jomma, szef Biura Bezpieczeństwa Narodowego Paweł Soloch oraz szef Kancelarii Prezydenta Małgorzata Sadurska i ministrowie w tej kancelarii.

Posiedzenie otworzył prezydent RP Andrzej Duda, który na wstępie podziękował wyborcom, a przewodniczącemu Państwowej Komisji Wyborczej za ich sprawne przeprowadzenie i ogłoszenie wyników, bo – jak powiedział – „przywraca to wielu ludziom z całą pewnością wiarę w to, że demokracja w Polsce jest prawdziwa”. Ocenił, że „na dojrzałą już w zasadzie demokrację w naszym kraju wskazuje także wynik tych wyborów – wynik niespodziewany, wynik, który odwrócił scenę polityczną, także tutaj, w Senacie”. Jak stwierdził prezydent, to przede wszystkim wielka odpowiedzialność za to, czy umowa ze społeczeństwem, zawarta w czasie kampanii wyborczej, zostanie wypełniona. Prezydent podkreślił, że Senat jest izbą niezwykle ważną, „w istotnym aspekcie symbolem wolnej, suwerennej, niepodległej Polski”, odgrywa też niezwykle istotną rolę ‒ „tu jest ostatnia szansa na to, aby czasem poprawić błędy, które w toku prac sejmowych, różnego rodzaju batalii pojawiają się w efekcie prac izby niższej”. „I ta szansa powinna być za każdym razem w sposób dobry, rzetelny, uczciwy, z pożytkiem dla Rzeczypospolitej, a przede wszystkim z pożytkiem dla Polaków, tu, w Senacie, wykorzystana” ‒ zaznaczył prezydent Andrzej Duda. Przywołując swoją współpracę z Senatem z lat ubiegłych, prezydent ocenił wysoko jakość pracy w Izbie. „Chciałbym, żebyście państwo nie tylko to zachowali, ale chciałbym prosić jako prezydent Rzeczypospolitej, żebyście to zintensyfikowali i żeby praca tutaj, w Senacie, nad ustawami była rzeczywiście pracą dobrej refleksji, mało tego – żebyście państwo byli aktywni, także w przekonywaniu swoich kolegów posłów, klubów parlamentarnych do tego, aby państwa poprawki, najczęściej dobre poprawki, były przyjmowane” ‒ zaapelował prezydent. Zaznaczył, że niezwykle ważna jest jakość regulacji, także od strony prawnej, to, aby nie było ustaw budzących wątpliwości co do zgodności z konstytucją. „Chciałbym, żebyśmy w tym zakresie także współdziałali” ‒ powiedział prezydent. Wyraził również wolę zintensyfikowania współpracy parlamentu z Polonią i Polakami za granicą. Przypomniał, że w Kancelarii Prezydenta utworzone zostało biuro do spraw kontaktów z Polonią i Polakami za granicą. Zachęcił także senatorów do zwracania się z inicjatywami, w których prezydent może pomóc. Poinformował również o dyżurach ministrów swojej kancelarii w sejmowym gabinecie prezydenta.

Prezydent Andrzej Duda przekazał prowadzenie obrad powołanemu przez siebie marszałkowi seniorowi Michałowi Seweryńskiemu. Marszałek senior podkreślił, że Senat otwiera kolejny rozdział w długiej i chlubnej tradycji polskiego parlamentaryzmu. Przypomniał, że Senat jest „powołany do kształtowania oblicza naszego kraju jako demokratycznego państwa prawnego, gwarantującego wolności i prawa obywatelskie, zakorzenione w chrześcijańskim dziedzictwie narodu i w ogólnoludzkich wartościach”, ma prawo nie tylko do udziału „w stanowieniu ustawodawstwa zwykłego, lecz także do inicjowania zmiany konstytucji, czuwania nad zgodnością ustaw z konstytucją, ratyfikowania umów międzynarodowych, wyrażania zgody na ogólnokrajowe referendum i na obsadę ważnych urzędów państwowych oraz rozpatrywania petycji składanych bezpośrednio przez obywateli”. Marszałek senior Michał Seweryński, wymieniając kompetencje Izby, wspomniał również o sprawowaniu opieki nad Polakami i Polonią na obczyźnie, a w tym kontekście – o potrzebie podjęcia starań o powrót tych spraw do kompetencji Senatu w pełnym zakresie. Jak zaznaczył, zebrane doświadczenia „skłaniają do rozważań nad optymalizacją jego kompetencji jako organu stojącego na straży demokracji, praw obywatelskich i sprawnego funkcjonowania państwa”. „Podjęcie debaty w tej sprawie jest wyzwaniem, z którym w stosownym czasie powinniśmy być gotowi się zmierzyć” – powiedział marszałek senior. Podkreślił, że wybrany demokratycznie Senat nie może zawieść nadziei. „Wymaga to od nas, członków tej Izby, mądrości i poczucia odpowiedzialności w stanowieniu prawa oraz wykonywaniu wszystkich innych kompetencji, jakie wyznacza nam konstytucja i ustawy zwykłe. Od takiej naszej postawy, koniecznej pomimo dzielących nas różnic politycznych, zależy sprawne funkcjonowanie państwa i pomyślność jego obywateli. Wyrażam nadzieję, że ta świadomość służebnej roli Senatu wobec państwa i obywateli będzie nam towarzyszyć jako najważniejsza dyrektywa w naszej parlamentarnej działalności zgodnie ze starożytną maksymą: Salus rei publicae suprema lex” – zakończył swe wystąpienie marszałek senior Michał Seweryński.

Następnie złożył ślubowanie senatorskie i spośród najmłodszych powołał senatorów: Rafała Ambrozika, Roberta Dowhana i Aleksandra Szweda na sekretarzy pierwszego posiedzenia.

Odczytał także rotę ślubowania i odebrał je od nowych senatorów.

Podczas tego posiedzenia Izba wybrała również (93 głosy za, 1 ‒ przeciw, 1 wstrzymujący się) senatora Stanisława Karczewskiego (PiS) na marszałka Senatu. Dziękując za zaufanie, nowo wybrany marszałek podkreślił, że „to wielkie wyzwanie, wielkie zobowiązanie, wielka praca”. Wyraził też nadzieję, że dzięki współpracy zostanie podniesiona ranga Senatu. Zapowiedział również m.in., że dołoży wszelkich starań, aby nastąpił powrót do formuły opieki Senatu nad Polonią.

Następnie senatorowie w wyniku głosowań tajnych wybrali na wicemarszałków senatorów: Adama Bielana (PiS), Bogdana Borusewicza (PO), Grzegorza Czeleja i Marię Koc (oboje z PiS). Uzyskali oni odpowiednio 70, 72, 86 i 78 głosów. Na sekretarzy Senatu w wyniku głosowania powołani zostali senatorowie: Rafał Ambrozik, Robert Dowhan, Arkadiusz Grabowski, Łukasz Mikołajczyk, Marek Pęk, Waldemar Sługocki, Aleksander Szwed i Jerzy Wcisła.

Podczas tego posiedzenia Izba w wyniku głosowania powołała także Komisję Regulaminową, Etyki i Spraw Senatorskich, do pracy w której zgłosili się senatorowie: Grzegorz Bierecki, Przemysław Błaszczyk, Aleksander Bobko, Marek Martynowski, Andrzej Misiołek, Leszek Piechota, Michał Potoczny, Konstanty Radziwiłł, Sławomir Rybicki, Krzysztof Słoń i Piotr Zientarski. Na przewodniczącego komisji wybrano senatora Sławomira Rybickiego.

Drugiego dnia obrad Izba dokonała zmiany Regulaminu Senatu. Zamiast dotychczasowej Komisji Gospodarki Narodowej utworzono Komisję Gospodarki Narodowej i Innowacyjności (do zakresu jej kompetencji dołączono: rozwój i wspieranie innowacyjnej gospodarki, wpływ nowych technologii i zmian technologicznych na szanse rozwojowe Polski) oraz Komisję Infrastruktury (energetyka, infrastruktura i rozwój). Ponadto dokonano połączenia Komisji Spraw Zagranicznych i Komisji Spraw Unii Europejskiej w 1 ‒ Komisję Spraw Zagranicznych i Unii Europejskiej.

Powołane przez Senat na tym posiedzeniu komisje stałe to: Komisja Budżetu i Finansów Publicznych (przewodniczący senator Grzegorz Bierecki); Komisja Gospodarki Narodowej i Innowacyjności (przewodniczący senator Andrzej Stanisławek); Komisja Infrastruktury (przewodniczący senator Stanisław Kogut); Komisja Kultury i Środków Przekazu (przewodniczący senator Jerzy Fedorowicz); Komisja Nauki, Edukacji i Sportu (przewodniczący senator Kazimierz Wiatr); Komisja Obrony Narodowej (przewodniczący senator Jarosław Rusiecki); Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji (przewodniczący senator Michał Seweryński); Komisja Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej (przewodniczący senator Jarosław Duda); Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi (przewodniczący senator Jerzy Chróścikowski); Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej (przewodniczący senator Piotr Zientarski); Komisja Spraw Emigracji i Łączności z Polakami za Granicą (przewodnicząca senator Janina Sagatowska); Komisja Spraw Zagranicznych i Unii Europejskiej (przewodniczący senatorMarek Rocki); Komisja Środowiska (przewodniczący senator Zdzisław Pupa), Komisja Ustawodawcza (przewodniczący senator Bohdan Paszkowski) i Komisja Zdrowia (przewodniczący senator Waldemar Kraska).

Zobacz inne aktualności Przejdż do wszystkich aktualności

8. posiedzenie Senatu

Izba zakończyła obrady.

7. posiedzenie Senatu

Zakończyło się 7. posiedzenie Senatu.

6. posiedzenie Senatu – drugi dzień

Zakończyło się dwudniowe posiedzenie. Senatorowie wysłuchali przemówienia przewodniczącej PE, rozpatrzyli 2 ustawy, wnieśli jedną inicjatywę do Sejmu i zapoznali się z informacją po przewodnictwie Hiszpanii w Radzie Unii Europejskiej.