Senat i senatorowie

Senat jest gotowy do pracy nad rozwiązaniami  legislacyjnymi i instytucjonalnymi wspierającymi pomoc dla Ukrainy – zapewnił 3 bm. podczas posiedzenia Senackiego Zespołu ds. Zrównoważonego Rozwoju jego przewodniczący senator Krzysztof Kwiatkowski. Zadeklarował także chęć wyjścia z inicjatywą ustawodawczą dotyczącą Polskiego ładu.

Poinformował, że wspólnie z prof. Adamem Mariańskim, przewodniczącym Komisji Podatkowej  Business Center Club wystosowali list do premiera z propozycjami wprowadzenia rozwiązań podatkowych wspierających pomoc humanitarną dla osób przybywających z Ukrainy do Polski, a także pomoc wysyłaną do Ukrainy. Propozycje mają wesprzeć także polskich przedsiębiorców, którzy poniosą straty z uwagi na przerwaną  współpracę w związku z działaniami wojennymi. Jak powiedział senator Kwiatkowski, ten system ulg ma zachęcić polskich przedsiębiorców do długofalowej, systematycznej pomocy.

Senator wyjaśnił, że ulga na pomoc charytatywną byłaby skierowana do wszystkich przedsiębiorców. Mieliby oni prawo do odliczenia od podstawy opodatkowania 200% wartości przekazanych środków pieniężnych oraz 200% wartości wydatków poniesionych na wytworzenie lub zakup towarów będących przedmiotem darowizny, które zostaną przekazane instytucjom państwowym lub polskim organizacjom pożytku publicznego na cele związane z pomocą humanitarną w Ukrainie lub pomoc osobom przybywającym z Ukrainy. Darowizny te powinny być zwolnione z opodatkowania podatkiem od towarów i usług.

Senator Kwiatkowski wskazał, że konieczne są rozwiązania wspierające polskich przedsiębiorców w związku z wprowadzonymi sankcjami w transakcjach z podmiotami mającymi siedzibę w Rosji i Białorusi. Poinformował, że zaproponowano dla nich rozwiązanie polegające na odliczaniu strat związanych z niezapłaconymi należnościami z już zawartych kontraktów. Proponuje się, by w przypadku nie otrzymania zapłaty przez polskich przedsiębiorców z tytułu dostaw towarów i usług wynikających z umów zawartych przed 24 lutego br. będą one mogły zaliczyć 200% wartości niezapłaconych należności do kosztów uzyskania przychodów.

Kolejne ułatwienia proponowane są z myślą o przedsiębiorcach ukraińskich i białoruskich. Dotyczą one ułatwień przy zmianie rezydencji podatkowej dla osób fizycznych będących rezydentami ukraińskimi i białoruskimi oraz przenoszenia rezydencji przedsiębiorstw. Proponuje się zmniejszenie ryczałtu podatkowego dla osób fizycznych zmieniających rezydencję z 200 tys. zł do 50 tys. zł przez pierwsze trzy lata. Dla spółek opodatkowanych podatkiem CIT, które rozpoczną działalność w Polsce  rozszerzenie możliwości korzystania z tzw. estońskiego CIT.

Senator Kwiatkowski mówił także o potrzebie wprowadzenia ułatwień w zatrudnianiu dla obywateli Ukrainy i Białorusi w Polsce, o rozszerzeniu tzw. ulgi ma powrót dla rezydentów Ukrainy i Białorusi. Ich dochody do wysokości 85.528 zł rocznie nie byłyby opodatkowane w kolejnych 4 latach. Miałaby ona dotyczyć wyłącznie dochodów z umów o pracę. Zdaniem senatora Kwiatkowskiego te proponowane rozwiązania powinny zachęcić przedsiębiorców z Ukrainy i Białorusi do pozostania w Polsce.

Zdaniem prof. Adama Mariańskiego te proponowane ułatwienia powinny pomóc usystematyzować pomoc. Podkreślił, że większość z proponowanych rozwiązań już funkcjonuje w naszym systemie podatkowym. Np. ulgi za pomoc charytatywną zostały wprowadzone w czasie pandemii.  

W drugiej części posiedzenia dyskutowano o niezbędnych zmianach podatkowych w Polskim ładzie.  Zdaniem prof. Adama Mariańskiego nie da się skutecznie naprawić Polskiego ładu. W jego ocenie takiej dyskryminacji podatkowej nie ma w żadnym innym systemie podatkowym. Sposób uchwalenia tego systemu podatkowego i zawarte w nim rozwiązania naruszają konstytucję.

Beata Boruszkowska, prezes zarządu Krajowej Izby Biur Rachunkowych podkreśliła, że przepisów Nowego ładu nie da się stosować. Pracownicy biur rachunkowych nie wiedzą jak ustalić wysokość składki zdrowotnej. Wskazywała na potrzebę stabilizacji przepisów, żeby było wiadomo jak rozliczyć przedsiębiorców.

Senator Krzysztof Kwiatkowski zadeklarował, że  senatorowie chcą pracować nad Polskim ładem i , jego zdaniem, jest to jedyny możliwy scenariusz. Powiedział, że zmiany korzystne należy zostawić, część zmian wymaga poprawek, inne przepisy należy uchylić, bo nie nadają się do poprawienia.

Prof. Adam Mariański podkreślił, że Senat w trakcie prac legislacyjnych nad Polskim ładem zgłaszał poprawki, które nie zostały przyjęte przez Sejm, a teraz są zapowiadane przez resort finansów. Powiedział, że  w nowej ustawie należy zostawić dobre rozwiązania, a są to: podniesienie rzeczywistej kwoty wolnej od podatku, czyli nie obciążonej składką zdrowotną i podniesienie progu podatkowego. Kilka rozwiązań należy poprawić, jak choćby sposób rozliczania osób samotnie wychowujących dzieci, czy ulgi na badania i rozwój. Natomiast bezwzględnie należy uchylić przepisy dotyczące m.in. minimalnego podatku, ukrytej dywidendy, czy dotyczące zakazu amortyzacji lokali mieszkalnych.