Narzędzia:

Zapowiedzi

13-16 października 2002 r.,

13 października 2002

W dniach 13-16 października 2002 r., na zaproszenie marszałka Senatu Longina Pastusiaka, oficjalną wizytę w Polsce złożyła delegacja Bundesratu Austrii z przewodniczącym Izby Ludwigiem Bieringerem. W skład delegacji wchodzili deputowani: Anna-Elisabeth Haselbach, Gerhard Tusek, Hedda Kainz, Engelbert Weilharter, Alfred Scőls i Hans Ager.

14 października br. austriackich gości przyjął marszałek L. Pastusiak, który podziękował za wsparcie, jakiego władze Austrii udzielają Polsce w staraniach o integrację z UE. Prosił o wspieranie nas także w ostatnich, niełatwych negocjacjach. Marszałek zaapelował, by austriacki parlament możliwie jak najszybciej ratyfikował układ akcesyjny, dając w ten sposób przykład innym parlamentom państw unijnych.

Marszałek Senatuwyraził zaniepokojenie wynikami sondaży, które wskazują, iż tylko 26% społeczeństwa Austrii opowiada się za rozszerzeniem Unii, a za przyjęciem Polski do UE - jeszcze mniej.

Przewodniczący Bundesratu wyjaśnił, że te niekorzystne dla nas wyniki należy odczytywać w określonym kontekście, a także zwrócić uwagę na pytania stawiane respondentom. W ocenie L. Bieringera, a także innych członów delegacji, za rozszerzeniem UE opowiada się znacznie większy odsetek obywateli Austrii, niż wynika to z sondaży. Przewodniczący Bundesratu zapewnił, że Austria rozpocznie proces ratyfikacyjny najszybciej, jak to tylko będzie możliwe, niezależnie od wyników wyborów zaplanowanych w Austrii na 24 listopada br.

Drugą sprawą omawianą podczas wizyty austriackich parlamentarzystów była możliwość uznania Austriaków polskiego pochodzenia za grupę narodowościową. W Austrii żyje około 40 tys. naszych rodaków, połowa z nich mieszka w Wiedniu. Władze austriackie odmawiają przyznania Polakom praw grupy narodowościowej, mimo że spełniają oni wszelkie wymogi prawne i mimo iż innym grupom etnicznym przyznano status grup narodowościowych.

L. Bieringer, który już wcześniej interesował się sprawą wiedeńczyków polskiego pochodzenia, zadeklarował, że uczyni wszystko, by ta sprawa została ponownie rozpatrzona.

Marszałek L. Pastusiak podziękował za warunki, jakie władze Austrii stwarzają Polakom do pielęgnowania własnej kultury i języka.

Na zakończenie spotkania marszałek Senatu wskazał też na potrzebę rozwijania współpracy gospodarczej między naszymi państwami. Austria ma trzy razy większe obroty handlowe z Węgrami i dwa razy większe z Czechami niż z Polską.

14 października br. delegacja austriacka odwiedziła Gdańsk, gdzie spotkała się z wojewodą pomorskim Janem Kurylczykiem.

W Gdańsku odbyła się także konferencja prasowa z udziałem przewodniczącego L. Bieringera i marszałka L. Pastusiaka.

Marszałek Senatu poinformował dziennikarzy, że zaapelował do szefa Bundesratu Austrii o większe zaangażowanie władz tego państwa w informowanie o korzyściach z poszerzenia Unii Europejskiej. Zdaniem L. Pastusiaka, według najnowszych sondaży, w Niemczech i Austrii mamy najniższe wsparcie opinii publicznej dla akcesji Polski do UE.

Szef Bundesratu Austrii uspokajał, że nieprzychylne Polakom sondaże nie są do końca wiarygodne.

"Chcę powiedzieć, że nie mam zbyt dobrego zdania o ankietach i badaniach opinii publicznej. Bardzo często te wyniki są różne w zależności od tego, w jaki sposób zadaje się pytania. Rzeczywistość jest inna. Moje osobiste zdanie i całej austriackiej delegacji jest inne" wyjaśniał L. Bieringer.

Podczas wizyty w Gdańsku austriaccy goście odbyli spacer po Starym Mieście. Przewodniczący L. Bieringer i marszałek L. Pastusiak złożyli wieńce pod pomnikiem Bohaterów Westerplatte. W Sopocie spotkano się m.in. z ekspertami straży pożarnej, biorącymi udział w akcjach ratowniczych i usuwaniu skutków powodzi.

15 października br. delegację austriackiego Bundesratu przyjął wicemarszałek Sejmu Tomasz Nałęcz, który podziękował za wsparcie parlamentarzystów austriackich w sprawie akcesji Polski do Unii Europejskiej. Jak stwierdził, życzliwość Austriaków jest trudna do przecenienia i nakłada się na tradycyjnie dobre stosunki polsko-austriackie.

"Postaramy się zrobić wszystko, aby traktat akcesyjny z Polską był ratyfikowany jako pierwszy" - oświadczył przewodniczący L. Bieringer.

Głównym tematem rozmowy były kwestie dotyczące negocjacji akcesyjnych i roli parlamentu w procesie dostosowawczym prawa do ustawodawstwa UE oraz w pierwszym okresie po uzyskaniu członkostwa.

Tego samego dnia delegacja austriacka została przyjęta przez prezydenta Aleksandra Kwaśniewskiego. Podczas spotkania rozmawiano o integracji Polski z Unią Europejską, m.in. w kontekście ostatniego raportu Komisji Europejskiej o przygotowaniu do członkostwa 10 państw kandydujących. Prezydent zwrócił również uwagę na zbliżające się w Irlandii referendum w sprawie traktatu nicejskiego oraz kryzys rządowy w Holandii.

Prezydent A. Kwaśniewski bardzo pozytywnie ocenił współpracę polsko-austriacką, szczególnie kontakty między Senatem i Bundesratem. Stwierdził, że Polska liczy na austriackie wsparcie w swoich staraniach o akcesję do UE.

Delegacja austriackiego Bundesratu złożyła również wizytę prymasowi Polski kardynałowi Józefowi Glempowi. Jednym z poruszanych w rozmowie tematów było zbliżenie narodów Europy Środkowej. Omówiono również najważniejsze problemy międzynarodowe i społeczne, wskazując m.in. na terroryzm, kryzys rodziny i trudności wychowawawcze.

15 października br. austriaccy goście spotkali się z wiceprezesem Polskiej Organizacji Turystycznej Adamem Zaborowskim oraz wiceminister gospodarki Małgorzatą Okońską-Zarembą.

Gospodarze spotkania zaprezentowali walory turystyczne Polski, mówili także o działaniach podejmowanych w celu promocji Polski za granicą.

16 października br. delegacja Bundesratu spotkała się z Komisją Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej.

Otwierając posiedzenie, wiceprzewodniczący komisji senator Andrzej Wielowieyski, przywołując przykład efektywnej współpracy krajów Rady Państw Morza Bałtyckiego, wskazał na potrzebę wzmocnienia współpracy Austrii i Polski w ramach Inicjatywy Środkowoeuropejskiej.

Senator A. Wielowieyski mówił również o Ruchu Europejskim, pracującym obecnie nad wprowadzeniem IV filaru współpracy w ramach Unii Europejskiej, który stanowiłyby edukacja, nauka i kultura. Za znaczny postęp w tym kierunku uznał rezultaty konferencji bolońskiej.

Senator poruszył również kwestię umiejętnej i skutecznej współpracy parlamentów narodowych z Parlamentem Europejskim, a także współpracy dwustronnej parlamentów europejskich. Szczególne znaczenie miałaby ona w dziedzinie legislacji, polityki fiskalnej i finansowej. Senator podkreślił również, że oprócz współpracy szefów parlamentów należy rozwijać współpracę komisji parlamentarnych, przede wszystkim w najważniejszych i najtrudniejszych sprawach.

Przewodniczący Komisji Spraw Zagranicznych Bundesratu G. Tusek, odnosząc się do problemów poruszonych przez senatora A. Wielowieyskiego, podkreślił istotę współpracy państw Europy Środkowej już w ramach Unii Europejskiej. Należy również dążyć do budowy instrumentów służących rozwijaniu Inicjatywy Środkowoeuropejskiej.

Wypowiadając się na temat roli parlamentów narodowych w Unii Europejskiej, przewodniczący G. Tusek stwierdził, że podstawą wypracowania rozwiązania w tej sprawie jest rozstrzygnięcie kwestii dodatkowych kompetencji, jakie parlamenty narodowe pragnęłyby przekazać Parlamentowi Europejskiemu, które natomiast zachować jedynie w swojej gestii. W sprawie I filaru, dotyczącego wspólnego dorobku prawnego, podjęto już decyzję o rozwinięciu i zwiększeniu kompetencji samej Unii Europejskiej. Podobne rozwiązania przewiduje się odnośnie II (wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa) i III filaru (współpraca w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych). Jednak w tej kwestii nie zapadły jeszcze konkretne decyzje.

Przewodniczący G. Tusek przedstawił także inne możliwości współpracy parlamentów narodowych, jak np. współpraca w ramach COSAC, spotkania przewodniczących parlamentów narodowych czy spotkania komisji parlamentarnych.

Odpowiadając na pytanie senatora Bogusława Litwińca, dotyczące dobrego rozwoju zasady subsydiarności w Austrii, wiceprzewodnicząca Bundesratu A. Haselbach powołała się na szczególnie korzystne uwarunkowania historyczne i konstytucyjne, umożliwiające rozwój tej zasady.

Kolejne pytanie senatora B. Litwińca dotyczyło przyczyn sukcesu Austrii w dziedzinie paliw ekologicznych. Jak stwierdził G. Tusek, najważniejszym celem Austrii w tej kwestii była oszczędność. Podkreślił również, że 64% energii wytworzonej w tym kraju pochodzi z elektrownii wodnych.

Zabierając głos w dyskusji, senator Henryk Dzido pytał, czy unifikacja w ramach UE nie doprowadzi do zaprzepaszczenia wartości kulturowych Polski. Przewodniczący Bundesratu L. Bieringer zapewnił, że Austria po wejściu do Unii Europejskiej jeszcze intensywniej korzysta ze swojej wolności politycznej. Jedyna odczuwalna zmiana tkwi w zasadzie pierwszeństwa prawa Unii Europejskiej nad prawem narodowym.

Sekretarz Budensratu H. Kaintz interesowała się sposobem prowadzenia w Polsce dialogu ze społeczeństwem, który, jej zdaniem, jest podstawą rozwoju współpracy z Europą.

Senator Zygmunt Cybulski poinformował o istniejącym już od kilku lat forum dialogu społecznego - Komisji Trójstronnej - w skład której wchodzą przedstawiciele rządu, związków zawodowych i pracodawców.

Senator Z. Cybulski podkreślił, że Polska jako członek Inicjatywy Środkowoeuropejskiej uważa, iż współpraca między członkami Unii Europejskiej oraz państwami przygotowującymi się do akcesji jest niezwykle istotna, szczególnie dla krajów kandydujących.

Na zakończenie posiedzenia przewodniczący Budensratu L. Bieringer podkreślił znaczenie Unii Europejskiej jako wspólnoty pokojowej. Fakt, że Europa po raz pierwszy w swej historii przeżyła 50 lat bez wojen, oznacza, iż nie ma dla UE alternatywy.

W parlamencie odbyło się także spotkanie z przewodniczącym Polsko-Austriackiej Grupy Parlamentarnej posłem Krzysztofem Rutkowskim,

Wizytę w Polsce zakończyło spotkanie z ministrem spraw zagranicznych Włodzimierzem Cimoszewiczem.