Narzędzia:

Zapowiedzi

16 i 17 grudnia 2009 r.

16 grudnia 2009

16 i 17 grudnia 2009 r. odbyło się 46. posiedzenie Senatu.

Senat odrzucił ustawę o zmianie ustawy o godle, barwach i hymnie
Rzeczypospolitej Polskiej oraz o pieczęciach państwowych

Senat odrzucił nowelizację ustawy o godle, barwach i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej oraz o pieczęciach państwowych, gdyż uznał, że jest ona niezgodna z kanonami dobrej legislacji, w tym z zasadami techniki prawodawczej. W ocenie Izby, zmieniony przepis nie ma żadnej nowości normatywnej i dlatego nie należy zmieniać obowiązującego porządku prawnego.

Ustawa, uchwalona przez Sejm na podstawie projektu poselskiego na 54. posiedzeniu, 19 listopada 2009 r., zaleca podnoszenie flagi państwowej lub umieszczanie jej na budynkach mieszkalnych lub przed nimi oraz na budynkach lub przed budynkami, w których prowadzi się działalność gospodarczą z okazji świąt, rocznic państwowych i innych uroczystości o zasięgu państwowym lub lokalnym.

Podczas dyskusji senator Piotr Ł.J. Andrzejewski przypomniał, że projekt ustawy, przygotowany przez posłów PiS, wprowadzał obowiązek wywieszania flagi bez sankcji karnej, i zaproponował przywrócenie tego zapisu. Podobną poprawkę złożył senator Ryszard Bender.

Odrzucenie nowelizacji rekomendowała Izbie Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej. Za tym wnioskiem opowiedziało się 53 senatorów, 36 było przeciw, a 1 wstrzymał się od głosu. Uchwałę Senatu rozpatrzy teraz Sejm.

 

Ustawa o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych - przyjęta bez poprawek

Nowelizację uchwalił Sejm na 55. posiedzeniu, 3 grudnia 2009 r., na podstawie pilnego projektu rządowego. Umożliwia ona udzielenie Funduszowi Ubezpieczeń Społecznych (FUS) nieoprocentowanej pożyczki z budżetu państwa lub z Funduszu Rezerwy Demograficznej (FRD). Obecnie FUS może zaciągać pożyczki jedynie w bankach komercyjnych.

Zgodnie z nowelizacją, pożyczka z budżetu państwa może być wykorzystana wyłącznie na wypłatę świadczeń gwarantowanych przez państwo, a pożyczka z FRD ma zapewnić płynność finansową FUS i musi być zwrócona najpóźniej w ciągu 6 miesięcy od dnia jej otrzymania. Ustawa ma wejść w życie z dniem jej ogłoszenia, aby FUS mógł zaciągnąć pożyczkę z budżetu państwa jeszcze w tym roku.

Podczas debaty wiceminister pracy i polityki społecznej Marek Bucior poinformował, że w 2009 r. nie jest planowane przekazanie do FUS środków z FRD, który obecnie dysponuje kwotą ponad 7 mld zł. Zasilenie takie jest przewidziane w 2010 r. w kwocie 7,5 mld zł. Zadłużenie FUS na 8 grudnia 2009 r. wynosi ponad 6 mld zł. Wiceminister M. Bucior zapewnił senatorów, że wypłata świadczeń emerytalno-rentowych nie jest zagrożona.

Sprawozdawca Komisji Rodziny i Polityki Społecznej senator Mieczysław Augustyn podkreślił, że nie można poprawić skomplikowanej sytuacji budżetowej w najbliższych latach i utrzymać zapisanego w konstytucji poziomu zadłużenia bez zmiany systemu emerytalno-rentowego. W opinii senatora Stanisława Koguta, sięganie po środki FRD w celu rozwiązania bieżących problemów budżetowych jest "nieodpowiedzialne i groźne, jeśli chodzi o zabezpieczenie przyszłych emerytów". "Wydaje mi się, że ani pan marszałek, ani pan senator Rulewski, ani ja - wszyscy walczyliśmy o wolną i niepodległą Polskę - nie chcielibyśmy, żeby system ubezpieczeń społecznych w niedługim czasie dorównał systemowi chilijskiemu" - mówił.

Najbardziej radykalną propozycję przedstawił senator Paweł Klimowicz. Jego zdaniem, należy "zlikwidować państwowy system emerytalny i stworzyć każdemu obywatelowi możliwości nieskrępowanego, indywidualnego zatroszczenia się o swoją starość". Państwo powinno ingerować wyłącznie wtedy, gdy system ten działałby źle, tak aby zapewnić minimalny poziom zabezpieczenia obywateli. Z kolei senator Piotr Ł.J. Andrzejewski, mówiąc o konieczności reformy systemu emerytalnego, zaapelował do rządu o rozważenie możliwości przygotowania projektu ustawy o powszechnej pożyczce publicznej.

Zastrzeżenia do ustawy zgłosił także m.in. senator Piotr Kaleta. Wskazał na brak przepisów określających sposób i termin spłaty pożyczki z budżetu państwa. Zgodnie z zaproponowanymi przez niego poprawkami, FUS mógłby zaciągnąć bezzwrotną pożyczkę nie częściej niż raz na dwa lata i tylko z budżetu państwa.

Komisja Rodziny i Polityki Społecznej rekomendowała Izbie przyjęcie ustawy bez poprawek. Senat 52 głosami za, przy 35 przeciw i 1 wstrzymującym się, zaakceptował tę propozycję. Ustawa zostanie skierowana do podpisu prezydenta.

Senat wprowadził poprawki do ustawy o zmianie ustawy o udzieleniu przez Skarb Państwa finansowego wsparcia instytucjom finansowym

Ustawa, którą Sejm uchwalił 19 listopada 2009 r. na podstawie projektu rządowego, wydłuża termin udzielania pomocy bankom z 31 grudnia 2009 r. do końca 2010 r. Przewiduje również, że od dnia jej wejścia w życie warunkiem udzielenia wsparcia będzie otrzymanie pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej o zgodności pomocy publicznej przewidzianej w nowelizowanej ustawie ze wspólnym rynkiem.

Ze wsparcia mogą skorzystać takie instytucje, jak: bank krajowy, spółdzielcza kasa oszczędnościowo-kredytowa, krajowy zakład ubezpieczeń, fundusz inwestycyjny, dom maklerski czy fundusz emerytalny. Pomoc taka może być udzielona np. w formie sprzedaży skarbowych papierów wartościowych. Dotychczas nie wpłynął żaden wniosek o udzielenie wsparcia na podstawie tej ustawy.

Pracująca nad ustawą Komisja Budżetu i Finansów Publicznych nie zgłosiła do niej zastrzeżeń. Podczas dyskusji senator Tadeusz Gruszka zaproponował 2 poprawki. Pierwsza jednoznacznie wskazuje, że pozytywna decyzja Komisji Europejskiej o zgodności pomocy publicznej ze wspólnym rynkiem musi obowiązywać w dniu złożenia wniosku o udzielenie wsparcia. Dzięki drugiej poprawce przepis określający warunek udzielenia wsparcia został zawarty w ustawie nowelizowanej, a nie w przepisie przejściowym ustawy nowelizującej.

Izba 86 głosami, przy 1 wstrzymującym się, przyjęła ustawę wraz z tymi poprawkami. Propozycje Senatu rozpatrzy teraz Sejm.

Ustawa o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym oraz ustawy o obrocie instrumentami finansowymi - przyjęta bez poprawek

Ustawę, na podstawie przedłożenia rządowego, uchwalił Sejm 20 listopada 2009 r. Nowelizacja ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym dostosowuje jej przepisy do dyrektywy unijnej, zobowiązującej państwa członkowskie do ustalenia poziomu opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej. Przyjęty w dyrektywie poziom minimalnego opodatkowania za 1 tys. l benzyny bezołowiowej wynosi 359 euro, a za 1 tys. l oleju napędowego - 330 euro. Zgodnie z ustawą minimalne opodatkowanie paliw do silników zostanie osiągnięte przez podwyższenie stawki opłaty paliwowej, bez zmiany stawki podatku akcyzowego.

Z kolei nowelizacja ustawy o obrocie instrumentami finansowymi zmienia zasady emisji obligacji wprowadzanych do obrotu przez Bank Gospodarstwa Krajowego na rzecz Krajowego Funduszu Drogowego. Zrównano obrót obligacjami drogowymi na rzecz Krajowego Funduszu Drogowego z obrotem obligacjami Skarbu Państwa. Jednocześnie zrezygnowano z konieczności posiadania specjalnej licencji przez podmioty, które dokonują tego obrotu, co wiąże się z obniżeniem marży dla obligacji drogowych.

Podczas debaty podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury Patrycja Wolińska-Bartkiewicz poinformowała, że podwyżka stawki opłaty paliwowej jest podwyżką minimalną, dostosowującą polskie stawki do stawek z dyrektywy z 2003 r., zgodnie z ówcześnie wynegocjowanymi okresami przejściowymi. Przypomniała również, że kwoty z opłaty paliwowej wpływają jako dochód do Krajowego Funduszu Drogowego i Funduszu Kolejowego. Przewiduje się, że w przyszłym roku będzie to 2,2 mld zł, z czego 1,8 mld zł zasili Krajowy Fundusz Drogowy, a ponad 400 mln zł - Fundusz Kolejowy. Są to dodatkowe środki na budowę i przebudowę dróg, a w wypadku Funduszu Kolejowego - na remonty i modernizację linii kolejowych, zakup taboru, w tym również przez spółkę Przewozy Regionalne, i restrukturyzację długu spółek kolejowych.

Senator Tadeusz Skorupa poinformował, że senatorowie PiS będą głosować przeciwko tej ustawie, gdyż są w niej duże uchybienia. Zdaniem senatora T. Skorupy, przepisy tej ustawy spowodują podwójne opodatkowanie rolników.

Komisja Gospodarki Narodowej oraz Komisja Budżetu i Finansów Publicznych nie zgłosiły zastrzeżeń do ustawy. Izba 55 głosami, przy 33 przeciw i 1 wstrzymującym się, zdecydowała o przyjęciu ustawy bez poprawek.

Teraz nowelizacja trafi do podpisu prezydenta.

Senat uchwalił poprawki do ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia oraz niektórych innych ustaw

Ustawę, która wdraża do polskiego prawa 53 rozporządzenia i 43 dyrektywy unijne, uchwalił Sejm 2 grudnia 2009 r. na podstawie projektu rządowego. Liberalizuje ona przepisy dotyczące uruchamiania działalności gospodarczej. Zwolniono z obowiązku ubiegania się o tzw. zatwierdzenie rozpoczynanej działalności gospodarczej wiele podmiotów, w tym gospodarstwa agroturystyczne i producentów win gronowych do tysiąca hektolitrów rocznie. Przedsiębiorcy produkujący lub wprowadzający żywność do obrotu zostali zwolnieni z obowiązku prowadzenia książki kontroli sanitarnej. Zrezygnowano także z obowiązku pobierania i przechowywania próbek żywności przez zakłady żywienia zbiorowego typu zamkniętego (np. internaty, przedszkola). Obecnie zakłady te muszą pobierać i przechowywać próbki żywności przez 72 godziny. Wprowadzono również nową definicję suplementów diety, którymi nie mogą być produkty mające właściwości produktu leczniczego w rozumieniu prawa farmaceutycznego.

Komisja Zdrowia zarekomendowała wprowadzenie do ustawy 19 poprawek, w większości o charakterze doprecyzowującym. W trakcie debaty senator Janina Fetlińska zaproponowała, aby utrzymać obowiązek przechowywania próbek żywności i wprowadzić całkowity zakaz reklamy sztucznych produktów żywieniowych dla niemowląt.

W wyniku głosowania Izba poparła wszystkie poprawki zaproponowane przez Komisję Zdrowia. Senat zadecydował m.in., że podmiotem działającym na rynku spożywczym może być również osoba fizyczna. Postanowił także, iż przepis, uchylający uregulowania dotyczące wprowadzania do obrotu i stosowania w żywności substancji dodatkowych innych niż tzw. dozwolone substancje dodatkowe, wejdzie w życie z dniem wejścia w życie właściwych regulacji wydanych na podstawie rozporządzenia unijnego.

Nowelizacja wróci teraz do Sejmu.

Ustawa o zmianie ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy - przyjęta z poprawkami

Senatorowie jednogłośnie, 90 głosami, przyjęli nowelizację tej ustawy wraz z 3 poprawkami. Dwie poprawki rekomendowała Izbie Komisja Rodziny i Polityki Społecznej. Jedna z nich daje możliwość zastosowania korzystnych dla pracowników uregulowań ustawy z mocą wsteczną, od 1 października 2006 r., czyli od początku wejścia w życie ustawy nowelizowanej. Senat uznał za nieprawidłową i niekorzystną społecznie sytuację, w jakiej nowych uregulowań nie będzie można zastosować wobec pracowników firmy, których sytuacja spowodowała podjęcie prac legislacyjnych, ani też objąć nimi osób znajdujących się w podobnym położeniu przed wejściem w życie nowelizacji. Izba poparła także poprawkę zaproponowaną przez senatora Jana Rulewskiego i zrezygnowała z wypłacania pracownikom zaliczki na poczet niezaspokojonych roszczeń w wysokości minimalnego wynagrodzenia, na rzecz wypłaty roszczeń pracowniczych, niezaspokojonych przez pracodawcę. Podniosła jednocześnie granice wysokości wypłat do kwoty przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia z poprzedniego kwartału.

Ustawa, uchwalona przez Sejm 19 listopada 2009 r. na podstawie projektu komisyjnego, umożliwia pracownikom wypłatę zaliczek na poczet zaległych wynagrodzeń, w sytuacji gdy ich pracodawca zaprzestał prowadzenia działalności bez wszczęcia procedury likwidacyjnej i złożenia wniosku o ogłoszenie upadłości. Zaliczka będzie wypłacana przez Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i nie może być wyższa od minimalnego wynagrodzenia za pracę.

W trakcie debaty podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej Czesława Ostrowska poinformowała, że ustawa ureguluje sytuację 1800 pracowników, ok. 230 zakładów pracy. Według szacunków ministerstwa kwota wypłat zaliczek na poczet zaległych wynagrodzeń wyniesie ok. 2 mln zł.

Poprawki Senatu rozpatrzy teraz Sejm.

Poprawki Senatu do ustawy o zmianie ustawy
o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej

Izba jednogłośnie wprowadziła do tej nowelizacji 3 poprawki, zaproponowane przez Komisję Gospodarki Narodowej. Między innymi na nowo formułują one wytyczne dotyczące treści rozporządzenia, uwzględniając pozorność dotychczasowych wytycznych, mających zastosowanie niezależnie od tego, czy zostały sformułowane w przepisie upoważniającym, a także modyfikują wytyczne do wydania rozporządzenia poprzez skreślenie ich normatywnie zbędnej części.

Ustawa została uchwalona przez Sejm 19 listopada 2009 r. na podstawie projektu rządowego. Wprowadza zmiany w zakresie postępowania notyfikacyjnego, zwrotu nienależnie przyznanej pomocy publicznej i monitorowania udzielonej pomocy. Nowelizacja rozszerza katalog sytuacji, w których jest możliwe udzielenie pomocy publicznej. Może ono nastąpić nie tylko wówczas, gdy akt normatywny jest programem pomocowym zatwierdzanym przez Komisję Europejską, ale także gdy akt ten przewiduje udzielenie pomocy, której nie dotyczy obowiązek notyfikacji, czyli pomocy de minimis, pomocy de minimis w rolnictwie i rybołówstwie oraz pomocy w ramach wyłączeń grupowych. Ustawa wprowadza także zakaz wypłaty pomocy udzielonej przedsiębiorcy w sytuacji, gdy poprzednia pomoc była wykorzystana niezgodnie z zasadami wspólnego rynku lub została przyznana bezprawnie. Ponadto ubiegający się o pomoc de minimis oraz pomoc de minimis w rolnictwie i rybołówstwie zostali zobowiązani do przedkładania oświadczenia o nieotrzymaniu takiego wsparcia przez 2 ostatnie lata i informacji niezbędnych do udzielania pomocy, dotyczących w szczególności wnioskodawcy i prowadzonej przez niego działalności.

Nowelizacja skraca minimalny termin na przekazanie informacji przez beneficjenta ubiegającego się o pomoc na żądanie prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów lub ministra rolnictwa, lub podmiotu udzielającego wsparcia z 30 do 14 dni.

Ustawa wróci teraz do Sejmu.

Senat wprowadził poprawki do ustawy o zmianie ustawy - Prawo energetyczne
oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Głównym celem ustawy, uchwalonej na 55. posiedzeniu Sejmu, 2 grudnia 2009 r., na podstawie przedłożenia rządowego, jest dostosowanie jej do wymagań Unii Europejskiej w zakresie bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej i inwestycji infrastrukturalnych.

Ustawa wprowadza tryb postępowania i obowiązki operatorów oraz użytkowników systemu w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej. Przyznaje operatorowi systemu przesyłowego elektroenergetycznego prawo do wprowadzenia, w wypadku zagrożenia bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej, pewnych ograniczeń w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej przed wejściem w życie rozporządzenia Rady Ministrów w tej sprawie. Zgodnie z nowelą, rozdzielono działalność operatorską od działalności związanej z dostarczaniem energii elektrycznej. Nastąpił też podział odpowiedzialności za bezpieczeństwo pracy sieci pomiędzy operatorów systemów przesyłowych i systemów dystrybucyjnych. Ponadto nadzór właścicielski nad operatorem systemu przesyłowego elektroenergetycznego PSE-Operator SA przeniesiono z ministra skarbu państwa na ministra gospodarki. Na przedsiębiorstwa energetyczne nałożono obowiązek sprzedaży nie mniej niż 15% wytworzonej energii na giełdzie towarowej. Wytwórcy, którzy objęci są pomocą publiczną, też podlegają temu obowiązkowi, pozostałe 85% wytworzonej energii zaś muszą sprzedawać w sposób zapewniający publiczny i równy dostęp do tej energii, tzn. na giełdzie towarowej lub w otwartym przetargu.

Podczas debaty podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki Joanna Strzelec-Łobodzińska przedstawiła m.in. motywy, jakimi kierował się rząd, wprowadzając opłatę za wniosek o przyłączenie do systemu elektro-energetycznego i obowiązek przedstawiania wypisu lub wyrysu z planu zagospodarowania przestrzennego, a jeśli go nie ma, to wypisu z innych aktów mających charakter prawa miejscowego. Rząd przyjął te rozwiązania, aby uwiarygodnić składane wnioski, gdyż wytworzył się nieformalny rynek obrotu zgodą na przyłączenie do systemu elektro-energetycznego.

Komisja Gospodarki Narodowej zarekomendowała Izbie wprowadzenie do ustawy 21 poprawek, przede wszystkim redakcyjnych i doprecyzowujących. Poprawki złożyli także senatorowie Zbigniew Cichoń i Jan Wyrowiński. Ostatecznie Senat wprowadził do ustawy 28 poprawek, które teraz rozpatrzy Sejm.

Senat wprowadził poprawki do ustawy o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Nowelizacja ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, uchwalona przez Sejm na 56. posiedzeniu, 17 grudnia 2009 r., przewiduje, że mieszkania spółdzielcze będzie można wykupić na dotychczasowych zasadach, czyli jedynie po uregulowaniu kosztów ich wybudowania. Do przekształcenia mieszkania lokatorskiego wymagana będzie spłata kosztów budowli lokalu. Spółdzielca zwróci tyle, ile spółdzielnia wydała na mieszkanie. Jeśli spółdzielnia zaciągnęła kredyt, to spłacie podlega kredyt plus odsetki.

Nowelizacja nakłada też na spółdzielnie obowiązek zawarcia umowy przeniesienia własności lokalu do 30 marca 2010 r. Senat uznał ten termin za zbyt krótki, aby spółdzielnie mogły wywiązać się z nałożonych na nie obowiązków. W związku z tym przyjął poprawkę przedłużającą ten termin do 30 czerwca 2010 r. Senatorowie przyjęli także m.in. poprawkę, zgodnie z którą spółdzielnie mieszkaniowe nie mogą odnosić korzyści majątkowych kosztem swoich członków, w szczególności z tytułu przekształceń praw do lokali.

Trybunał Konstytucyjny 17 grudnia 2008 r. orzekł, że przepisy zobowiązujące spółdzielnie mieszkaniowe do przenoszenia własności lokali na swoich członków jedynie po uregulowaniu kosztów wybudowania mieszkania są niezgodne z konstytucją. Za takie uznał też zapisy pozwalające na karanie członków zarządów spółdzielni, którzy nie dokonali przeniesienia własności lokali na spółdzielców. Trybunał ustalił, że ustawodawca ma poprawić te uregulowania do 30 listopada 2009 r. Ustawa ma wejść w życie 30 grudnia 2009 r.

Sejm przyjął senackie poprawki do ustawy o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw.

Ponadto Senat przyjął bez poprawek ustawę o ratyfikacji Porozumienia między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej, Rządem Królestwa Danii i Rządem Republiki Federalnej Niemiec w sprawie zmian do Konwencji między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej, Rządem Królestwa Danii i Rządem Republiki Federalnej Niemiec dotyczącej Wielonarodowego Korpusu Północno-Wschodniego, podpisanego w Szczecinie dnia 16 kwietnia 2009 r. oraz ustawę o ratyfikacji Statutu Międzynarodowej Agencji Energii Odnawialnej (IRENA), przyjętego w Bonn dnia 26 stycznia 2009 r.

Uchwała w sprawie uczczenia pamięci wielkiego poety Juliusza Słowackiego
w Jego 200. rocznicę urodzin i 160. rocznicę śmierci

Senat postanowił uczcić pamięć Juliusza Słowackiego "jako wieszcza narodowego, którego dzieła stały się chlubą polskiej kultury". Zdaniem Izby, "poezja Juliusza Słowackiego ma uniwersalny i ponadczasowy charakter, polską kulturę i tradycję łączy z cywilizacją antyczną - grecką i łacińską".

"Poeta pojmował historię jako proces doskonalenia się ludzkości w celu realizacji boskiego ideału. Uznawał konieczność cierpienia, ofiary i czynu w życiu indywidualnym i zbiorowym. Utwory Juliusza Słowackiego stały się duchową inspiracją dla wielu pokoleń polskich twórców i Polaków walczących o niepodległość ojczyzny" - czytamy w uchwale.

Senat zwrócił się do środowisk wychowawczo-oświatowych i naukowych z apelem o popularyzowanie postaci i zasług Juliusza Słowackiego.

 

Trzecie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym

Senat jednogłośnie, 88 głosami, zadecydował o wniesieniu do Sejmu projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym. Ustawa ta stanowi wykonanie obowiązku dostosowania systemu prawa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 28 kwietnia 2009 r., stwierdzającego niezgodność przepisu ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym z konstytucją w zakresie, w jakim pomija prawo związków zawodowych działających w uczelni niepublicznej do opiniowania zmian w jej statucie. Senat zaproponował, aby zmiany w statucie uczelni niepublicznej były opiniowane przez związki zawodowe działające w tej uczelni.

Izba upoważniła senatora Piotra Zientarskiego do reprezentowania jej w czasie dalszych prac nad projektem.

Senat odrzucił projekt uchwały w sprawie orzeczenia Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu dotyczącego obecności znaku krzyża
w miejscach publicznych

W wyniku głosowania (47 głosów za, 37 - przeciw, 1 wstrzymujący się) Senat odrzucił projekt uchwały, autorstwa senatorów PiS, którzy chcieli, by Izba wyraziła "stanowczy protest" wobec orzeczenia Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu przeciwko wieszaniu krzyży we włoskich szkołach.

Odrzucenie projektu rekomendowały komisje: Ustawodawcza oraz Praw Człowieka, Praworządności i Petycji. "Nie trzeba zapominać, że laicka ideologia niejednokrotnie doprowadziła w XX wieku do zbrodniczych skutków. Te lekcje, oparte na walce z chrześcijaństwem, powinniśmy zapamiętać na zawsze" - napisano w projekcie uchwały. "Dlatego Senat wzywa instytucje Rady Europy do pełnego poszanowania wolności sumienia i religii oraz systemu wartości stanowiących wspólne dziedzictwo Europy".

Odrzucając projekt, Senat zakończył postępowanie w tej sprawie.

Drugie czytanie projektu apelu o poszanowanie Krzyża

Podczas tego posiedzenia senatorowie rozpatrywali także apel wzywający do poszanowania krzyża, autorstwa senatora Piotra Ł.J. Andrzejewskiego.

W projekcie apelu, zaakceptowanego przez senackie komisje, Senat wzywa do poszanowania krzyża. Przypomniano, że "krzyż, znak wiary chrześcijańskiej, jest zarazem świadectwem, jak i symbolem praw każdej istoty ludzkiej do życia, wolności i godności, nie jest skierowany przeciwko komukolwiek i nie może być tak traktowany". W projekcie apelu stwierdzono także, że krzyż jest "oznaką uniwersalnych wartości w demokratycznym społeczeństwie obywatelskim" oraz "znakiem solidarności z każdym człowiekiem, bez względu na pochodzenie, wyznanie czy kolor skóry". "Negowanie jego uniwersalizmu zbiega się z nasilającą falą prześladowania chrześcijan we współczesnym świecie" - podkreślono w apelu.

"Senat Rzeczypospolitej Polskiej upomina się o wyrażoną poprzez krzyż zasadę tolerancji i obrony za jego pośrednictwem uniwersalnych praw człowieka do prawdy, wolności, sprawiedliwości i miłości w wymiarze zarówno religijnym, jak i świeckim. Senat Rzeczypospolitej Polskiej zwraca się do wszystkich ludzi dobrej woli w Polsce, Europie i na całym świecie o szacunek dla znaku krzyża, w jego nie tylko chrześcijańskim, ale i uniwersalnym wymiarze" - brzmi tekst apelu.

Przewodniczący obradom nad tym punktem porządku posiedzenia wicemarszałek Zbigniew Romaszewski skorzystał ze specjalnego trybu postępowania w wypadku rozpatrywania projektu uchwały okolicznościowej i skierował projekt apelu do Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji w celu przygotowania poprawionego sprawozdania. Głosowanie w sprawie apelu, na wniosek senatora Marka Rockiego, odbędzie się na następnym posiedzeniu Senatu, 11-14 stycznia 2010 r.

Oświadczenia

Po wyczerpaniu porządku 46. posiedzenia oświadczenia złożyli senatorowie: Małgorzata Adamczak, Dorota Arciszewska-Mielewczyk, Mieczysław Augustyn, Ryszard Bender, Stanisław Bisztyga, Lucjan Cichosz, Grzegorz Czelej, Władysław Dajczak, Jan Dobrzyński, Janina Fetlińska, Stanisław Gogacz, Ryszard Górecki, Maciej Grubski, Tadeusz Gruszka, Witold Idczak, Piotr Kaleta, Kazimierz Kleina, Maciej Klima, Stanisław Kogut, Norbert Krajczy, Krzysztof Kwiatkowski, Andrzej Misiołek, Rafał Muchacki, Michał Okła, Jan Olech, Jan Rulewski, Czesław Ryszka, Sławomir Sadowski, Władysław Sidorowicz, Eryk Smulewicz, Andrzej Szewiński, Grażyna Sztark, Grzegorz Wojciechowski i Jan Wyrowiński.