Narzędzia:

Zapowiedzi

1 lipca 2009 r.

1 lipca 2009

1 lipca 2009 r., po przerwie ogłoszonej 19 czerwca, kontynuowano 35. posiedzenie Senatu. W tym dniu przeprowadzono tylko głosowanie w sprawie ustawy o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Senat w głosowaniu uchwalił ustawę.

Ustawa o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej

Debata nad ustawą o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej odbyła się 17 czerwca 2009 r. Rozpatrywana nowelizacja to druga zmiana konstytucji w ciągu 12 lat jej obowiązywania. Ogranicza bierne prawo wyborcze w stosunku do osób, które zostały skazane prawomocnym wyrokiem na karę pozbawienia wolności za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego.

Procedura legislacyjna dotycząca ustawy o zmianie konstytucji jest zupełnie inna niż w wypadku ustawy zwykłej, zmiana konstytucji następuje bowiem w drodze ustawy uchwalonej w jednakowym brzmieniu przez Sejm i następnie, w terminie nie dłuższym niż 60 dni, przez Senat. Senat nie ma prawa do jakiejkolwiek modyfikacji takiej ustawy, może jedynie uchwalić ją w brzmieniu przyjętym uprzednio przez Sejm albo odmówić uchwalenia. Uchwalenie następuje bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby senatorów. Niezajęcie przez Senat stanowiska w sprawie ustawy o zmianie konstytucji w ciągu 60 dni od uchwalenia ustawy przez Sejm oznacza, odmiennie niż w wypadku ustawy zwykłej, niedojście zmiany konstytucji do skutku.

Ustawę rozpatrywały dwie komisje senackie - praw człowieka i ustawodawcza, które w przyjętych stanowiskach nie rekomendowały Izbie przyjęcia ustawy o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Sprawozdawca Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji senator Stanisław Piotrowicz stwierdził, iż wszyscy senatorowie są zgodni, że należy podnosić standardy dotyczące osób kandydujących do parlamentu. Proponowane rozwiązanie stwarza jednak niebezpieczeństwo, że kodeks karny zostanie zmieniony tak, iż "pozbawieni będą możliwości wybierania do parlamentu ci, którzy są z takich, czy z innych względów niewygodni politycznie". Zdaniem senatora S. Piotrowicza, ograniczenia biernego prawa wyborczego można dokonać poprzez nowelizację ordynacji wyborczej czy ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora.

Podobną ocenę przedstawił sprawozdawca Komisji Ustawodawczej senator Piotr Zientarski. Jego zdaniem, wątpliwości budzi choćby to, że termin: "przestępstwo" może być płynny - w zależności od tego, co zapisze się w kodeksie karnym.

W trakcie debaty podobnie wypowiadał się także senator Krzysztof Piesiewicz: "Wystarczy, że ktoś 15 lat temu, mając 18 lat, został skazany na wyrok trzech miesięcy w zawieszeniu na dwa lata za jakąś awanturę na dyskotece lub za jakieś inne drobne sprawy. To oznacza, że nie może startować, gdyż w ustawie jest mowa o ludziach skazanych. Ja pytam, kto się nad tym w Sejmie zastanawiał?".

W przerwie posiedzenia przewodniczący senatorskiego klubu PO senator Marek Rocki zapowiedział mediom, że prawdopodobnie klub zagłosuje przeciw nowelizacji i zgłosi własną inicjatywę ustawodawczą. 30 czerwca prezydium klubu podjęło jednak decyzję, że senatorowie tej partii poprą nowelizację konstytucji. Senator M. Rocki decyzję uzasadnił tym, że senatorowie "nie potrafili znaleźć czegoś, co byłoby lepsze".

Ostatecznie, 1 lipca 2009 r., w głosowaniu za przyjęciem nowelizacji konstytucji opowiedziało się 61 senatorów, 3 było przeciw, a 16 wstrzymało się od głosu.