Zapis stenograficzny

– wspólne posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności (37.)

oraz Komisji Środowiska (25.)

w dniu 16 czerwca 2016 r.

Porządek obrad:

1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 20. posiedzeniu Senatu do ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw.

(Początek posiedzenia o godzinie 18 minut 23)

(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności Andrzej Stanisławek)

Przewodniczący Andrzej Stanisławek:

Witam na posiedzeniu połączonych Komisji Środowiska oraz Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności.

Punkt 1. porządku obrad: rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 20. posiedzeniu Senatu do ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw

Porządek obrad dotyczy ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw; zostały zgłoszone poprawki w trakcie posiedzenia Senatu.

Witam serdecznie pana ministra Piotrowskiego oraz pana dyrektora Kaźmierskiego. Na początku bardzo proszę o odniesienie się do poprawek, które zostały zgłoszone w trakcie posiedzenia Senatu.

Czy państwo przyjmujecie któreś z tych poprawek?

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Energii Andrzej Piotrowski:

Panie Przewodniczący, mam pytanie, bo wydawało mi się, że poprawka – jestem niedoświadczony w procesie legislacyjnym – oznaczona tutaj symbolem „poprawka KGNI”…

(Głos z sali: To jest komisyjna…)

Ale my już raz nad nimi głosowaliśmy, czyli one są z komisji…

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Nie bardzo rozumiem, dlaczego jeszcze raz…

Senator Zdzisław Pupa:

Jeżeli pan przewodniczący pozwoli, mam taką prośbę do pana przewodniczącego Stanisławka, aby przyjąć taki porządek procedowania: pan mecenas przedstawi poprawkę, a pan minister się do niej ustosunkuje, i jest głosowanie. Tak byśmy szybciutko… Tym bardziej że odbyła się już dyskusja, każdy z senatorów zgłosił swoje uwagi do poprawek. W ten sposób, tak myślę, poprawki byłyby szybko i sprawnie przyjęte albo odrzucone. I państwo senatorowie mieliby szansę się do nich ustosunkować.

Przewodniczący Andrzej Stanisławek:

Proszę bardzo.

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Energii Andrzej Piotrowski:

Moje pytanie wynikało z tego, że te poprawki, o których mówię, były już raz przegłosowane.

(Senator Mieczysław Augustyn: Panie Przewodniczący, mogę?)

Przewodniczący Andrzej Stanisławek:

Tak. Proszę bardzo.

Senator Mieczysław Augustyn:

Panie Ministrze, bardzo cenna uwaga. Wydaje mi się, że te poprawki, jak pamiętam, były przez nas na posiedzeniu komisji zgodnie głosowane, te przyjęte przez jedną i drugą komisję, bo one były w części proponowane przez rząd, w części – przez Biuro Legislacyjne; chodzi o te poprawki, które państwo popieraliście. Wobec tego proponuję, Panie Przewodniczący, żeby te poprawki komisji gospodarki i komisji ochrony środowiska przegłosować łącznie w jednym głosowaniu, i żeby pan minister ustosunkował się tylko do pozostałych, jeżeli państwo się zgodzicie.

Przewodniczący Andrzej Stanisławek:

Pan mecenas ma uwagi do tej propozycji?

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Michał Gil:

Takie zastrzeżenie, że oczywiście jako pierwszy będzie głosowany wniosek o odrzucenie ustawy.

(Przewodniczący Andrzej Stanisławek: Tak.)

Potem doszłoby do głosowania nad wszystkimi poprawkami przyjętymi przez połączone komisje, a następnie po kolei nad pozostałymi poprawkami.

Przewodniczący Andrzej Stanisławek:

Dobrze. Dziękuję bardzo.

W takim razie głosujemy nad wnioskiem pana senatora Dowhana o odrzucenie ustawy.

Kto jest za? (6)

Kto jest przeciw? (10)

Kto wstrzymał się od głosu? (1)

Dziękuję bardzo.

Teraz będziemy głosowali łącznie nad poprawkami komisji gospodarki narodowej i komisji środowiska.

(Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Michał Gil: Czy mogę jeszcze słowo?)

Tak, bardzo proszę.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Michał Gil:

Z tego, co mi wiadomo, wynika, że tutaj strona rządowa chciała zaproponować modyfikację jednej z poprawek.

Przewodniczący Andrzej Stanisławek:

Tak? Bardzo prosimy.

Senator Mieczysław Augustyn:

Chciałbym tylko zapytać pana legislatora, czy któraś z tych poprawek nie jest sprzeczna z innymi, które się…

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Michał Gil:

Nie jest.

Senator Mieczysław Augustyn:

Aha, nie jest. Dziękuję.

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Dyrektor Departamentu Energii Odnawialnej w Ministerstwie Energii Andrzej Kaźmierski:

Andrzej Kaźmierski, Departament Energii Odnawialnej.

Proponujemy w poprawce nr 25… Zaraz, zaraz…

(Głos z sali: Pkt 1 zamiast pktu 3.)

Na stronie nr 8, bo to już dalszy ciąg punktu „a”, pkt 3, podpunkt…

(Głos z sali: Ust. 3.)

…ust. 3 pkt. 4. Dziękuję bardzo.

Odniesienie jest do pktu 3 na końcu: „zasady i sposób prowadzenia przez Prezesa URE kontroli warunków technicznych określonych w pkcie” – i tu chcielibyśmy zaproponować, aby to był pkt 1. To jest błąd techniczny, warunki techniczne są określone w pkcie 1, dlatego prawidłowe odniesienie jest do pktu 1. To błąd techniczny.

Przewodniczący Andrzej Stanisławek:

Czyli to błąd pisarski, tak że Regulamin Senatu pozwala na wniesienie tej zmiany bez głosowania.

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Michał Gil:

To powinno wyglądać w ten sposób: komisje, które były wnioskodawcami, powinny zmodyfikować poprawkę w drodze głosowania, ewentualnie poprzez jednomyślne stanowisko – jak rozumiem, byłoby to jednoznaczne z wyrażeniem zgody przez to samo gremium – i wtedy można byłoby przystąpić do głosowania.

Przewodniczący Andrzej Stanisławek:

Tak. Czy komisje uważają, że ta zmiana wymaga głosowania, czy nie?

Nie. Dobrze, dziękuję bardzo – zmiana nie wymaga głosowania.

(Wypowiedzi w tle nagrania)

(Senator Mieczysław Augustyn: Nie, nie.)

Nie. Dobrze, dziękuję bardzo.

Czyli jednogłośnie przyjęliśmy poprawkę, zmianę z pktu 3 na pkt 1.

Teraz, Panie Mecenasie…

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Michał Gil:

Ja odczytam poprawki, które miały być głosowane łącznie.

(Przewodniczący Andrzej Stanisławek: Łącznie, tak.)

Tak więc to jest tak: poprawka nr 4…

(Przewodniczący Andrzej Stanisławek: Tylko powoli.)

…9, 11, 12, 13, 14, 17, 19, 21, 22, 24, 25, 27, 28, 29 – z tym że uwaga, poprawki o tej samej treści złożył senator Augustyn – 33, 34.

Przewodniczący Andrzej Stanisławek:

Dziękuję bardzo.

Głosujemy w takim razie łącznie nad tymi poprawkami.

Kto z państwa jest za przyjęciem tych poprawek? (18)

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję bardzo.

Teraz głosujemy po kolei nad poprawkami, które zostały zgłoszone w trakcie trwania posiedzenia Senatu.

Poprawka nr 1, senatora Augustyna.

Kto jest za przyjęciem poprawki? (8)

Kto jest przeciw? (10)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję bardzo.

Poprawka nr 2, senatora Augustyna.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki?

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Nie, nie, to w trzeciej poprawce; 3, 15, 26.

Teraz poprawka nr 2.

Kto jest za przyjęciem poprawki?

Kto jest przeciw?

(Głos z sali: Ja się pomyliłem.)

(Głos z sali: Jak to?)

(Głos z sali: Wcisnąłem „wstrzymuję się”, pomyliłem się.)

(Głos z sali: No jak się można pomylić?)

(Głos z sali: Pomyliłem się, przepraszam bardzo.)

(Głos z sali: No to reasumpcja.)

(Głos z sali: Ale, Panie Senatorze, to jest ważna sprawa.)

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Przepraszam, w takim razie jeszcze raz głosujemy.

(Głos z sali: Nie skończyliśmy głosowania.)

Reasumpcja – co to jest reasumpcja…

(Głos z sali: Kto jest za…)

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (8)

Kto jest przeciw? (10)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję bardzo.

Nad poprawkami nr 3, 15, 26 należy głosować łącznie.

Kto jest za przyjęciem tych poprawek? (8)

Kto jest przeciw? (9)

Kto się wstrzymał od głosu? (1)

Dziękuję bardzo.

Teraz…

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Michał Gil:

Tutaj w zestawieniu wniosków wkradł się błąd. Poprawki 5 i 30 powinny być głosowane łącznie, proszę tak nad nimi głosować.

Przewodniczący Andrzej Stanisławek:

W takim razie głosujemy poprawki nr 5 i 30. To poprawki pani senator Sztark i pana senatora Augustyna.

Bardzo proszę.

Kto jest za przyjęciem tych poprawek? (8)

Kto jest przeciw? (10)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Poprawka nr 6, pana senator Augustyna.

Kto jest za przyjęciem poprawki? (8)

Kto jest przeciw? (10)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Poprawka nr 7.

Kto jest za przyjęciem poprawki senatora Augustyna? (8)

Kto jest przeciw? (10)

Nikt się nie wstrzymał, tak?

Poprawka nr 8, pani senator Sztark i pana senatora Augustyna.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (8)

Kto jest przeciw? (10)

I nikt się nie wstrzymał, tak?

Poprawka nr 10, pani senator Sztark i pana senatora Augustyna.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (8)

Kto jest przeciw? (10)

Nikt się nie wstrzymał.

Poprawka nr 15…

(Głos z sali: Nr 15 już była głosowana.)

Aha, była, dobrze, przepraszam.

Poprawka nr 16, senatora Augustyna.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (8)

Kto jest przeciw? (10)

Poprawka senatora Komarnickiego, poprawka nr…

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Poprawka senatora Komarnickiego, to poprawka nr 18.

Kto jest za przyjęciem poprawki senatora Komarnickiego? (8)

(Głos z sali: Może ktoś się wstrzyma?) (Wesołość na sali)

Kto jest przeciw? (9)

Pan minister się wypowiedział, niestety, w sprawie tej poprawki… (Wesołość na sali)

(Głos z sali: I trzeba będzie jeszcze raz?)

(Głosy z sali: Ooo!)

Kto się wstrzymał? (1)

(Wesołość na sali)

(Głos z sali: To jakieś przekupstwo było…)

(Wypowiedzi w tle nagrania) (Wesołość na sali)

Poprawka nr 20, senatora Augustyna.

Kto jest za przyjęciem poprawki nr 20? (8)

Kto jest przeciw? (10)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Poprawka nr 23, pana senatora Augustyna.

Kto jest za przyjęciem poprawki? (8)

Kto jest przeciw? (10)

Kto się wstrzymał? (0)

Poprawka nr 26… A nie, już była głosowana. Przepraszam.

(Głos z sali: Razem z poprawką nr 3.)

Razem z poprawką nr 3, dobrze.

Poprawka nr 31, senatora Augustyna.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (8)

Kto jest przeciw? (10)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Poprawka nr 32, pana senatora Bonkowskiego.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (8)

(Głos z sali: Nie lubicie swojego kolegi?)

Kto jest przeciw? (10)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

W takim razie głosujemy nad całością…

(Głos z sali: Nie, jeszcze sprawozdawca. Peczkis…)

A jest pan senator Peczkis?

(Głosy z sali: Jest.)

Proponuję na senatora sprawozdawcę pana senatora Grzegorza Peczkisa.

Czy pan senator się zgadza?

Senator Grzegorz Peczkis:

Dziękuję, tak.

Przewodniczący Andrzej Stanisławek:

Dziękuję bardzo.

Zamykam wspólne posiedzenie Komisji Środowiska oraz Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności.

Dziękuję panu ministrowi i panu dyrektorowi.

(Koniec posiedzenia o godzinie 18 minut 38)