SenatRzeczypospolitejPolskiej

Petycja indywidualna wniesiona przez Stanisława W.

Dotyczy:

- ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin (Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 66 ze zm.),

- ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227 ze zm.).

Autor petycji - emeryt wojskowy wnosi o podjęcie inicjatywy ustawodawczej mającej na celu zmianę zasady przeprowadzania waloryzacji świadczeń emerytalno-rentowych dla byłych żołnierzy zawodowych z cenowej na płacową (uposażeniową).

Wnoszący petycję podkreśla, że prawo do świadczenia emerytalnego nabył na mocy ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin (Dz. U. z 1994 r. Nr 10, poz. 36 ze zm.) z określonym mechanizmem jego waloryzacji, co w rozumieniu art. 64 ust. 2 konstytucji, jest prawem majątkowym.

Jak podaje autor petycji „zarówno emeryci wojskowi, jak i żołnierze zawodowi, pozostający w służbie w dniu wejścia w życie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych) nie zostali objęci powszechnym system emerytalno-rentowym, który pierwotnie obejmował wyłącznie żołnierzy zawodowych, którzy podjęli służbę wojskową po wejściu w życie zmienionego systemu ubezpieczeń. Oznaczało to, że zarówno emeryci wojskowi, jak i żołnierze zawodowi pozostali w systemie zaopatrzeniowym, do którego ostatecznie zostali włączeni wszyscy żołnierze zawodowej służby na wskutek uchylenia powołanych wyżej regulacji z dniem 1 października 2003 r. (ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. - Dz. U. Nr 166, poz. 1609)”.

Według autora petycji ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych,jak wynika z jej tytułu,dotyczy osób objętych systemem ubezpieczeń emerytalno-rentowych, w tym żołnierzy zawodowych, którzy podjęli służbę wojskową po wejściu jej w życie (po 1 stycznia 1999 r.) i to dla nich ustawodawca wprowadził przepis nowej normy zawarty w art. 159 pkt 1 (od 1 stycznia 1999 r. emerytury i renty wojskowe podlegają waloryzacji na zasadach i w terminach zawartych w ustawie o emeryturach i rentach z FUS).

Jak uzasadnia swój wniosek autor petycji „żaden przepis prawny normujący wejście w życie reformy systemu ubezpieczeń społecznych nie dotyczy mojej osoby”.

W ocenie autora petycji, odpowiedzi rządu na wnioski, skargi i interpelacje poselskie twierdzące, że wyrok Trybunału Konstytucyjnegoz 20 grudnia 1999 r.(sygn. akt K 4/99)- uznający, że „art. 159 pkt 1 ustawy emerytalnej, jako zgodny z art. 2 konstytucji, odnosi się do sytuacji osób, które przed nowelizacją ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzinbyły już świadczeniobiorcami, jest stwierdzeniem nieuprawnionym. Taka interpretacja bez rozróżniania, kogo i czego wyrok Trybunału dotyczy jest bezrefleksyjna”.

6 czerwca 2013 r. Marszałek Senatu skierował petycję do rozpatrzenia przez KPCPP.

19 czerwca 2013 r. komisja rozpatrzyła petycję, przeprowadzona została dyskusja. W głosowaniu podjęto decyzję o niepodejmowaniu dalszych prac nad petycją.