Wykaz tematów petycji
Petycja w sprawie podjęcia inicjatywy ustawodawczej mającej na celu wprowadzenie nowego systemu orzekania o niepełnosprawności, opartego o ocenę sprawności ruchowej i intelektualnej oraz niesamodzielności w wykonywaniu czynności życiowych (P8-01/12).
Petycje zbiorowe wniesione przez:
-Stowarzyszenie Osób Niepełnosprawnych, Inwalidów, Ich Opiekunów i Przyjaciół "SON" z Gliwic,
-Ogólnopolskie Stowarzyszenie Rodzin Osób Niepełnosprawnych "Razem Możemy Więcej" z Kędzierzyna Koźla,
- Forum Rodzin Osób Niepełnosprawnych - Rodziny ON, z Warszawy, reprezentowane przez Jerzego P.
Dotyczy:
- ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 ze zm.).
Autorzy petycji postulują podjęcie prac legislacyjnych mających na celu wsparcie rodzin wychowujących niepełnosprawne dzieci poprzez wprowadzenie nowego systemu orzekania o niepełnosprawności.
Zdaniem podmiotów zgłaszających petycje funkcjonujący zakres opieki nad dziećmi jest bardzo zróżnicowany, a środki finansowe (świadczenie pielęgnacyjne oraz zasiłek pielęgnacyjny) nie wystarczają na zaspokojenie rzeczywistych potrzeb. Świadczenie pielęgnacyjne nie pokrywa nawet niewielkiej części wydatków związanych z niepełnosprawnością, a zasiłek pielęgnacyjny to kwota niewielka w relacji do wydatków związanych z opieką i pielęgnacją.
W opinii autorów petycji konieczna jest zmiana orzecznictwa o niepełnosprawności. Ocena stopnia niepełnosprawności powinna opierać się na dwóch czynnikach tj. niepełnosprawności fizycznej i intelektualnej oraz niesamodzielności w codziennych czynnościach życiowych, gdyż nie wszystkie osoby niepełnosprawne potrzebują całodobowej opieki. Wysokość zasiłku pielęgnacyjnego winna być zależna od stopnia niesamodzielności, potrzeby wsparcia osób trzecich w codziennych czynnościach (głównie samoobsługowych) oraz konieczności sprawowania opieki lub nadzoru.
Ponadto według Forum Rodzin Osób Niepełnosprawnych - Rodziny ON, osoby niezdolne do samodzielnej egzystencji, powinny być wyodrębnione od pozostałych niepełnosprawnych zaliczonych do grona osób o znacznym stopniu niepełnosprawności. W opinii Forum niedołężność, uszkodzenia ciała nawet w znacznym stopniu, nie są tożsame z niezdolnością do samodzielnej egzystencji, która uniemożliwia codzienne zaspokajanie podstawowych potrzeb życiowych. Orzekanie o niepełnosprawności powinno być też określane w procentach, zarówno dla celów rentowych, jak i pozarentowych oraz do korzystania z ulg i uprawnień. Przyznanie statusu osoby niezdolnej do samodzielnej egzystencji w 100% stworzy tym chorym większą możliwość dostępu do różnych form rehabilitacji, z której obecnie skorzystać nie mogą. Ciągła rehabilitacja winna być prowadzona tylko za wskazaniem lekarza rehabilitacji, bez dodatkowych komisji lekarskich, w konsekwencji priorytetowo powinny być przyznawane turnusy rehabilitacji i wyższe świadczenia socjalne.
2 stycznia 2012 r. Marszałek Senatu skierował petycję do rozpatrzenia przez KPCPP.
21 lutego 2012 r. (zapis stenograficzny) komisja rozpatrzyła petycję, przeprowadzona została dyskusja. Senatorowie zdecydowali o kontynuowaniu prac nad petycją oraz postanowili zwrócić się do Komisji Rodziny i Polityki Społecznej, aby uzyskać opinię o rozpatrywanej petycji.
19 grudnia 2012 r. Komisja Rodziny i Polityki Społecznej zapoznała się z wnioskiem petycji.Senatorowie postanowili podjąć decyzję o dalszym postępowaniu w sprawie petycji po przedstawieniu przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej informacji o planach i pracach rządu nad wprowadzeniem nowego systemu orzekania o niepełnosprawności.
29 stycznia 2013 r. Komisja Rodziny i Polityki Społecznej odbyła debatę w sprawie systemu orzekania o niepełnosprawności. Komisja zapoznała się także z raportem pt. ”Instytucjonalne, zdrowotne i społeczne determinanty niepełnosprawności” przygotowanym na zlecenie Państwowego Funduszu Osób Niepełnosprawnych. Obecny na posiedzeniu Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych Jarosław Duda poinformował o podjęciu prac nad przygotowaniem propozycji zmian obecnego systemu orzekania. Komisja, dostrzegając potrzebę zmian, będzie uważnie śledzić postępy tych prac, chce je wspierać, a także w nich uczestniczyć.
6 lutego 2013 r. Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji kontynuowała prace nad petycją, przedstawione zostały dotychczas podjęte działania oraz przeprowadzona została dyskusja. Po analizie opinii Komisji Rodziny i Polityki Społecznej, senatorowie w głosowaniu podjęli decyzję o zakończeniu prac nad petycją.
