SenatRzeczypospolitejPolskiej

 Petycje wniesione przez:

1. Jerzego P.- reprezentującego Internetowe Forum Rodzin Osób Niepełnosprawnych "Razem Możemy Więcej" - petycja zbiorowa,

2. Halinę Sz. - petycja indywidualna,

1. Stowarzyszenie Osób Niepełnosprawnych, Inwalidów, Ich Opiekunów i Przyjaciół "SON" z siedzibą w Gliwicach - petycja zbiorowa,

2. Ogólnopolskie Stowarzyszenie Rodzin Osób Niepełnosprawnych "Razem Możemy Więcej" z siedzibą w Kędzierzynie Koźlu - petycja zbiorowa.

Dotyczy:

- ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.)

- w art. 4-15 ustawa stanowi, że rodziny z dziećmi niepełnosprawnymi mogą korzystać ze świadczeń rodzinnych adresowanych do ogółu rodzin wychowujących dzieci, tj. zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku. Jeżeli członkiem rodziny jest dziecko z orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o niepełnosprawności w stopniu umiarkowanym albo znacznym, zasiłek rodzinny przysługuje, gdy dochód rodziny w przeliczeniu na osobę albo dochód osoby uczącej się nie przekracza kwoty 583 zł.

Autorzy petycji postulują zwiększenie pomocy materialnej dla rodzin opiekujących się dziećmi i osobami niepełnosprawnymi poprzez:

1. przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego obojgu rodzicom w przypadku, gdy w rodzinie wychowuje się więcej niż jedno niepełnosprawne dziecko i spełnione są wszystkie warunki formalne uprawniające do otrzymania świadczenia,

2. podwyższenie wysokości świadczenia pielęgnacyjnego do kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę obowiązującego w roku waloryzacji,

3. wprowadzenie corocznej waloryzacji świadczenia pielęgnacyjnego i zasiłku pielęgnacyjnego,

4. podwyższenie kwoty zasiłku pielęgnacyjnego do wysokości dodatku pielęgnacyjnego,

5. podwyższenie podstawy wymiaru składek emerytalno-rentowych dla osób, które rezygnują z zatrudnienia z powodu konieczności sprawowania bezpośredniej opieki nad chorym członkiem rodziny i wydłużenie okresu ich odprowadzania.

W opinii Forum Rodzin Osób Niepełnosprawnych "Razem Możemy Więcej" rodzice niepełnosprawnych dzieci czują się dyskryminowani i traktowani, jako osoby drugiej kategorii. Powszechnie znana jest ich sytuacja i wciąż składane są im obietnice, a podejmowane działania są niewystarczające. Opiekunowie dzieci niezdolnych do samodzielnej egzystencji za swe oddanie i rezygnację z pracy zawodowej ponoszą zbyt wysoką cenę, gdyż nie są właściwie doceniani i godnie opłacani, zaś sprawowanie opieki nad dziećmi wymaga wiedzy i umiejętności z zakresu pielęgniarstwa, rehabilitacji i ratownictwa medycznego. Autorzy petycji świadczenia pielęgnacyjne w obecnej wysokości traktują jak jałmużnę.

Autorka petycji indywidualnej wnosi o zrównanie zasiłku pielęgnacyjnego w kwocie 153,00 zł wypłacanego przez ośrodki pomocy społecznej z dodatkiem pielęgnacyjnym w wysokości 181,10 zł przysługującym z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Według zgłaszającej petycję zasiłek pielęgnacyjny i dodatek pielęgnacyjny powinny być naliczane w jednakowej wysokości oraz corocznie waloryzowane od 1 marca.

Rodzice zrzeszeni w Stowarzyszeniu "SON" zwracają się z wnioskiem o zmianę sytuacji prawnej i materialnej rodzin opiekujących się niepełnosprawnymi dziećmi. Postulują stworzenie kompleksowego modelu wsparcia rodziny, który byłby realizowany na stałe w różnych okresach życia niepełnosprawnego dziecka tj. od urodzenia aż do starości.

Ogólnopolskie Stowarzyszenie "Razem Możemy Więcej" również wystąpiło o przygotowanie całościowego modelu udzielania pomocy rodzinom opiekującym się niepełnosprawnymi dziećmi.

29 listopada 2010 r. Marszałek Senatu skierował petycję do rozpatrzenia przez KPCPP.

9 grudnia 2010 r. (zapis stenograficzny) komisja rozpatrzyła petycję, przeprowadzona została dyskusja.

Komisja postanowiła kontynuować prace nad petycją.

7 kwietnia 2011 r. (zapis stenograficzny) komisja kontynuowała prace, wysłuchała opinii Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej o wnioskach petycji. Komisja postanowiła prowadzić prace tylko nad 3 wnioskiem petycji oraz podjęła decyzję o przygotowaniu projektu ustawy przewidującego coroczną waloryzację (o charakterze inflacyjnym) świadczenia pielęgnacyjnego i zasiłku pielęgnacyjnego.

16 czerwca 2011 r. komisja kontynuowała prace nad petycją. Biuro Legislacyjne Kancelarii Senatu przygotowało projekt nowelizacji ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych. Komisja przyjęła wniosek o zaakceptowanie przedstawionego projektu ustawy. Do reprezentowania komisji w dalszych pracach nad tym projektem ustawy upoważniony został senator Jan Rulewski.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych - druk senacki nr 1265 z 17 czerwca 2011 r.

W związku z zakończeniem VII kadencji Senatu prace nad petycją nie zostały ukończone.
22 lutego 2012 r. Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji VIII kadencji, zgodnie z art. 90g Regulaminu Senatu, rozpatrzyła petycję. Senatorowie zapoznali się z przebiegiem dotychczasowych prac nad tą petycją, następnie przeprowadzona została dyskusja nad projektem ustawy wypracowanym w poprzedniej kadencji. Senatorowie zdecydowali o kontynuowaniu prac nad petycją oraz postanowili zwrócić się do Komisji Rodziny i Polityki Społecznej, aby uzyskać opinię o rozpatrywanej petycji.

19 grudnia 2012 r. Komisja Rodziny i Polityki Społecznej zapoznała się z wnioskiem petycji. Senatorowie zdecydowali, że podejmą decyzję o dalszym postępowaniu w sprawie petycji, po przedstawieniu przez przewodniczącego komisji informacji o pracach nad przygotowywanym projektem ustawy o pomocy osobom niesamodzielnym.

23 kwietnia 2013 r. Komisja Rodziny i Polityki Społecznej zapoznała się z założeniami projektu ustawy o pomocy osobom niesamodzielnym, który przygotował zespół roboczy pod przewodnictwem senatora Mieczysława Augustyna przewodniczącego komisji, pracujący nad tą inicjatywą od pięciu lat.

14 maja 2013 r. w ramach konsultacji społecznych Komisja Rodziny i Polityki Społecznej zorganizowała w Senacie konferencję podczas której senator Mieczysław Augustyn zaprezentował projekt ustawy o pomocy osobom niesamodzielnym. Projekt ten wymaga dalszych konsultacji i jako inicjatywa ustawodawcza będzie zgłoszony przez grupę senatorów.

2 lipca 2013 r. przewodniczący Komisji Rodziny i Polityki Społecznej poinformował przewodniczącego Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji o niepodejmowaniu przez komisję inicjatywy ustawodawczej zawartej w petycji.

2 lipca 2013 r. Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji kontynuowała prace nad petycją. Po analizie opinii Komisji Rodziny i Polityki Społecznej o wniosku petycji senatorowie w głosowaniu podjęli decyzję o niepodejmowaniu dalszych prac nad petycją.