SenatRzeczypospolitejPolskiej

Na swoim 35. posiedzeniu Izba rozpatrzyła 9 ustaw, do 4 wprowadziła poprawki, podjęła też 1 uchwałę okolicznościową. Postanowiła również o wniesieniu do Sejmu 2 projektów ustaw. Senatorowie zapoznali się z informacją o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w 2012 r., przedstawioną przez jego prezesa Andrzeja Rzeplińskiego. Ponadto Senat wprowadził zmiany do swojego regulaminu, m.in. na przewodniczącego Komisji Ustawodawczej nałożono obowiązek przeprowadzenia konsultacji projektów ustaw oraz umożliwiono przeprowadzanie konsultacji społecznych z wykorzystaniem senackiej strony internetowej.

Ustawa o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw – przyjęta bez poprawek

Ustawa została uchwalona przez Sejm na 43. posiedzeniu, 13 czerwca 2013 r., na podstawie pilnego projektu rządowego. Obecna na posiedzeniu Senatu minister edukacji Krystyna Szumilas podkreśliła, że celem ustawy jest rozwiązanie problemu dostępu najmłodszego dziecka do edukacji przedszkolnej. „Dotacja, którą ustawa przewiduje dla samorządów terytorialnych, jest tak skalkulowana, aby, z jednej strony, zniwelować ubytek w dochodach jednostek samorządów terytorialnych spowodowany obniżeniem opłat dla rodziców, a z drugiej strony – aby w budżecie samorządu terytorialnego pozostały środki na rozwój edukacji przedszkolnej, tworzenie nowych miejsc edukacji przedszkolnej, a także na podwyższanie jakości edukacji przedszkolnej” – mówiła minister edukacji. Z dotacji skorzystają publiczne przedszkola i tzw. inne formy wychowania przedszkolnego. Od września do grudnia 2013 r. dotacja na 1 dziecko wyniesie 414 zł. W kolejnych latach ma być ona waloryzowana. Od 1 września 2015 r. dotację w wysokości 100% kosztów utrzymania dziecka w samorządowym przedszkolu publicznym będą mogły otrzymać także przedszkola niepubliczne, ale pod warunkiem że dobrowolnie podporządkują się zasadom ustalonym przez gminy dla przedszkoli publicznych; chodzi m.in. o wysokość opłaty za dodatkowe godziny i o zasady rekrutacji. Przedszkola, które nie zdecydują się na stosowanie tych reguł, otrzymają 75% dotacji. Ponadto gmina, której mieszkańcem jest dziecko korzystające z przedszkola w innej gminie, będzie musiała zwrócić tej gminie wydatki związane z korzystaniem przez to dziecko z wychowania przedszkolnego. Ustawa przewiduje też obniżenie opłat pobieranych od rodziców za korzystanie z wychowania przedszkolnego powyżej 5 bezpłatnych godzin. Od 1 września 2013 r. każda dodatkowa godzina pobytu dziecka w przedszkolu będzie kosztować nie więcej niż 1 zł. Ustawa umożliwia gminom zwalnianie rodziców w całości lub w części z opłat za korzystanie przez ich dzieci z wychowania przedszkolnego. Gminy będą musiały też organizować bezpłatny dowóz dziecka do przedszkola, gdy odległość, jaką musi ono pokonać z domu do przedszkola, przekracza 3 km. Jeśli gmina nie będzie mogła zapewnić transportu, to zwróci koszty przejazdu dziecka i opiekuna środkami komunikacji publicznej, jeżeli dowożenie zapewnią rodzice. Ponadto nowela nakłada na gminy obowiązek zapewnienia miejsca w przedszkolu dzieciom 4-letnim od 1 września 2015 r., a 3-letnim – od 1 września 2017 r.

Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisja Nauki, Edukacji i Sportu wniosły o przyjęcie ustawy bez poprawek. W trakcie debaty senator Kazimierz Wiatr proponował m.in. zastąpienie dotacji subwencją, a senator Józef Zając – podniesienie opłaty za dodatkową godzinę pobytu dziecka w przedszkolu z 1 zł do 3 zł. W wyniku głosowania Izba przyjęła nowelę bez poprawek (82 głosy za, 1 – przeciw).

Teraz ustawa zostanie skierowana do podpisu prezydenta.

Poprawki Senatu do ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym

Celem nowelizacji, uchwalonej przez Sejm na 41. posiedzeniu, 24 maja 2013 r., na podstawie projektu rządowego, jest wyeliminowanie naruszeń norm czasu pracy maszynistów, a także dostosowanie przepisów ustawy do rozporządzeń unijnych, określających standardy funkcjonowania ośrodków szkolenia i egzaminowania maszynistów oraz uznawania ośrodków z innych państw UE. Resort transportu przygotowuje projekt ustawy regulujący czas pracy maszynistów.

W ustawie zawarto m.in. upoważnienie dla ministra właściwego ds. transportu do określenia w rozporządzeniu szczegółowego programu i czasu szkolenia kandydatów na maszynistów, warunków zdrowotnych, jakie powinny spełniać osoby ubiegające się o uprawnienia do prowadzania pojazdów kolejowych, a także zasady doskonalenia zawodowego maszynistów. Zgodnie z nowelą, osoby, które mają odpowiednie wykształcenie kierunkowe, nie będą musiały odbywać szkoleń teoretycznych przed przystąpieniem do egzaminu uprawniającego do uzyskania licencji maszynisty.

Ponadto nowelizacja ujednolica standardy bezpieczeństwa ruchu kolejowego. Przewiduje również, że warunkiem dopuszczenia przewoźników kolejowych i zarządców infrastruktury do wykonywania działalności w Polsce będzie stosowanie instrukcji i wytycznych wydawanych przez prezesa Urzędu Transportu Kolejowego.

Komisja Gospodarki Narodowej rekomendowała Izbie wprowadzenie do ustawy 1 poprawki, doprecyzowującej termin, w jakim maszynista powinien poinformować swojego pracodawcę o podjęciu pracy na rzecz innego pracodawcy. Oświadczenie takie maszynista musi złożyć w dniu rozpoczęcia pracy lub świadczenia usług, a także w każdym wypadku podjęcia albo zaprzestania wykonywania czynności maszynisty na rzecz więcej niż 1 podmiotu. Senator Stanisław Jurcewiczzaś zaproponował 4 poprawki o charakterze doprecyzowującym i korygującym. Izba jednomyślnie, 84 głosami, poparła wszystkie poprawki.

Teraz senackie poprawki rozpatrzy Sejm.

Ustawa o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym oraz ustawy o drogach publicznych – przyjęta bez poparwek

Ustawa, uchwalona na 41. posiedzeniu Sejmu, 24 maja 2013 r., na podstawie projektu rządowego, umożliwia restrukturyzację długu Krajowego Funduszu Drogowego (KFD) w formie m.in. emisji obligacji na spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów lub pożyczek. Zgodnie z nowelizacją, możliwe będzie spłacenie tych zobowiązań poprzez równoczesne zaciągnięcie nowych kredytów i pożyczek przez Bank Gospodarstwa Krajowego, dzięki możliwości uzyskania poręczeń i gwarancji Skarbu Państwa. Obecne zadłużenie kapitałowe KFD wynosi 41 mld zł.

Ponadto zmodyfikowano przepis określający katalog środków gromadzonych przez KFD. Zgodnie z nowelą, fundusz będzie gromadzić środki finansowe na przygotowanie, wdrożenie, budowę lub eksploatację systemów poboru opłat, uzyskane za przejazdy autostradami, a także przejazdy po drogach krajowych zespołu pojazdów, obejmującego przyczepę lub naczepę o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 t, w tym autobusów niezależnie od ich dopuszczalnej masy całkowitej.

Komisja Gospodarki Narodowej wniosła o przyjęcie ustawy bez poprawek.Stanowisko takie poparło 61 senatorów, 24 było przeciw.

Ustawa zostanie skierowana do podpisu prezydenta.

Poprawki Senatu do ustawy o zmianie ustawy o księgach wieczystych i hipotece

Celem nowelizacji, uchwalonej przez Sejm na podstawie projektu rządowego na 41. posiedzeniu, 24 maja 2013 r., jest umożliwienie każdemu obywatelowi – na mocy ustawy, a nie rozporządzenia, jak dotychczas – powszechnego bezpłatnego przeglądania księgi wieczystej w Internecie po podaniu jej numeru. Nowelizacja zawiera także regulacje umożliwiające wyszukiwanie ksiąg wieczystych w Centralnej Bazie Danych Ksiąg Wieczystych na podstawie np. danych właściciela nieruchomości. Uprawnienia do tego zyskają m.in.: Policja, organy kontroli skarbowej, organy podatkowe, NIK, ZUS, sądy, prokuratura, komornicy sądowi, notariusze i Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa, pod warunkiem że jest to im niezbędne do realizacji ich zadań ustawowych, według konkretnego, zdefiniowanego kryterium wyszukiwania. Ma to ułatwić i przyspieszyć np. ustalanie majątku dłużnika oraz zwiększyć efektywność egzekucji i bezpieczeństwo finansowe podmiotów gospodarczych. Zgodnie z ustawą, nowym dokumentem wydawanym przez Centralną Informację Ksiąg Wieczystych (CIKW) będzie wyciąg z księgi wieczystej, obejmujący wskazane działy. Nowelizacja przewiduje również możliwość złożenia przez Internet wniosku o wydanie: odpisu księgi wieczystej, wyciągu z księgi wieczystej i zaświadczenia o jej zamknięciu, a także samodzielnego wydrukowania takiego dokumentu, który pod względem prawnym będzie równy dokumentom wydawanym przez sąd.

W wyniku głosowania senatorowie 84 głosami opowiedzieli się za wprowadzeniem do ustawy 2 poprawek, zaproponowanych przez Komisję Praw Człowieka, Praworządności i Petycji. Pierwsza umożliwia dostęp do elektronicznej bazy danych ksiąg wieczystych adwokatom i radcom prawnym. Druga przewiduje, że zgodę na dostęp do bazy danych minister sprawiedliwości będzie wydawał w drodze decyzji.

Senackie poprawki rozpatrzy teraz Sejm.

Ustawa o zmianie ustawy o księgach wieczystych i hipotece – przyjęta bez poprawek

Izba jednomyślnie, głosami 85 senatorów, poparła nowelizację bez poprawek, o co wnosiła Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji. Ustawa, uchwalona przez Sejm na 41. posiedzeniu, 24 maja 2013 r., z inicjatywy Senatu, dostosowuje system prawa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 10 lipca 2012 r. TK zakwestionował przepis ustawy o księgach wieczystych i hipotece, stanowiący, że „hipoteka na części ułamkowej nieruchomości obciąża w tym samym zakresie części ułamkowe wszystkich nieruchomości utworzonych przez podział”. Celem nowelizacji jest wprowadzenie ochrony wierzyciela, którego wierzytelność została zabezpieczona hipoteką na części nieruchomości. Dotychczas po podziale nieruchomości hipoteka ustanowiona na jej części wygasała. Nowelizacja wprowadza zasadę, że w razie podziału nieruchomości, stanowiącej zabezpieczenie długu, hipoteka automatycznie przechodzi na nową nieruchomość dłużnika. Jeśli w wyniku sprzedaży obciążonej hipoteką nieruchomości dłużnik otrzyma pieniądze, to zostaną one zabezpieczone na poczet spłaty zadłużenia (tzw. prawo zastawu). Reguła ta ma być stosowana odpowiednio, jeżeli w wyniku podziału nieruchomości właścicielowi udziału obciążonego hipoteką będzie przypadała nieruchomość z dopłatą. Według nowelizacji, roszczenia wierzycieli będą zaspokajane zgodnie z kolejnością ustanawiania hipotek na nieruchomości, w której dłużnik miał udział.

Nowelizacja trafi teraz do podpisu prezydenta.

Poprawki Senatu do ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym

Nowelizacja, którą Sejm uchwalił na 41. posiedzeniu, 24 maja 2013 r., z przedłożenia poselskiego, doprecyzowuje przepisy w zakresie opodatkowania wyrobów węglowych, wprowadza też zmiany w systemie zwolnień tych wyrobów od akcyzy. Wprowadza instytucję finalnego nabywcy węglowego, rozszerza zakres czynności podejmowanych przez pośredniczący podmiot węglowy. Nakłada też obowiązek pisemnego powiadomienia naczelnika właściwego urzędu celnego o działalności pośredniczącego podmiotu węglowego. Na mocy ustawy przedmiotem opodatkowania stanie się m.in. użycie wyrobów węglowych przez podmiot pośredniczący i finalnego nabywcę, a podmiotami opodatkowania zostaną pośredniczący podmiot węglowy używający wyrobów węglowych i finalny nabywca węglowy. Nowelizacja zawiera także m.in. upoważnienie dla ministra finansów do ustalenia w rozporządzeniu norm dopuszczalnych strat zwolnionych od akcyzy.

Komisja Gospodarki Narodowej oraz Komisja Budżetu i Finansów Publicznych wniosły o wprowadzenie do nowelizacji 5 poprawek o charakterze doprecyzowującym, porządkującym i ujednolicającym terminologię ustawy. Izba poparła je w wyniku głosowania (86 głosów za).

Nowelizacja wraz z senackimi poprawkami ponownie trafi do Sejmu.

Ustawa o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Księstwem Andory o wymianie informacji w sprawach podatkowych, podpisanej w Andorra la Vella dnia 15 czerwca 2012 r. – przyjęta bez poprawek

Senatorowie jednomyślnie, 88 głosami, poparli bez poprawek – uchwaloną na 41. posiedzeniu Sejmu, 24 maja 2013 r. – ustawę o ratyfikacji umowy, mającej na celu ograniczenie skali nadużyć podatkowych i efektywną wymianę informacji podatkowych pomiędzy Polską a Andorą. Podatki, których dotyczy umowa, to w wypadku Polski podatek dochodowy od osób fizycznych oraz podatek dochodowy od osób prawnych, a w wypadku Andory – podatek z tytułu przeniesienia własności majątku, podatek od wzrostu wartości z tytułu przeniesienia własności majątku oraz podatki bezpośrednie wprowadzone przez ustawodawstwo Andory.

Ustawa ratyfikacyjna trafi teraz do podpisu prezydenta.

Ustawa o zmianie ustawy o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego – przyjęta bez poprawek

W wyniku głosowania Izba poparła wniosek Komisji Gospodarki Narodowej i jednomyślnie, 87 głosami, przyjęła bez poprawek nowelizację, uchwaloną przez Sejm na 43. posiedzeniu, 14 czerwca 2013 r., z przedłożenia rządu. Zmienia ona wymagania wobec wyrobów pirotechnicznych wprowadzanych do obrotu. Dopuszcza możliwość wykorzystania w ich składzie komercyjnych i wojskowych materiałów wybuchowych z wyjątkiemprochu dymnego i mieszanek rozbłyskowych. To z kolei pozwoli na użycie tych wyrobów m.in. do produkcji samochodowych poduszek powietrznych. Głównym powodem wymuszającym te zmiany jest konieczność uniknięcia sytuacji, jaka mogłaby powstać po 4 lipca 2013 r. w przemyśle motoryzacyjnym, gdzie niektóre materiały wybuchowe stosowane są m.in. do produkcji poduszek powietrznych, a przy zachowaniu dotychczasowych regulacji prawnych byłoby to niemożliwe. Ustawa z 2002 r., nowelizowana w 2010 r., była zgodna z dotychczasową dyrektywą unijną 2007/23 WE, regulującą wymagania dotyczące wyrobów pirotechnicznych. W Parlamencie Europejskim zakończyły się prace nad nową dyrektywą. Nowelizacja jest więc zgodna, przynajmniej w zakresie wykorzystania materiałów wybuchowych w przemyśle motoryzacyjnym, z tymi regulacjami unijnymi.

Ustawa zostanie teraz skierowana do podpisu prezydenta.

Poprawka Senatu do ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu kary pozbawienia wolności poza zakładem karnym w systemie dozoru elektronicznego

Celem nowelizacji, uchwalonej przez Sejm na 41. posiedzeniu, 24 maja 2013 r., na podstawie projektu poselskiego, jest włączenie na stałe do systemu prawnego przepisów dotyczących systemu dozoru elektronicznego, które obowiązują do 31 sierpnia 2014 r. Ponadto nowelizacja rozszerza zakres stosowania ustawy na inne niż kara pozbawienia wolności środki przewidziane przez prawo karne, tj. zapobiegawcze (stosowane w toku postępowania przygotowawczego czy w śledztwie), karne (zakaz obejmowania określonych funkcji, zakaz prowadzenia pojazdów mechanicznych itp.) i zabezpieczające. Zgodnie z intencją projektodawcy, wzmocni to skuteczność orzekanych przez sądy środków polegających np. na zakazie zbliżania się do określonych osób lub powstrzymania się od przebywania w określonych miejscach. Nowelizacja doprecyzowuje również uprawnienia podmiotu dozorującego w zakresie usuwania, wymiany, instalacji urządzenia rejestrującego lub nadajnika bez uprzedniej zgody sędziego penitencjarnego. Na podstawie nowelizacji wybór podmiotu dozorującego będzie dokonywany zgodnie z przepisami ustawy – Prawo zamówień publicznych. Dotychczas minister sprawiedliwości miał w tym względzie dużą swobodę. Mógł to czynić w trybie określonym w ustawie o partnerstwie publiczno-prawnym albo ustalonym we własnym rozporządzeniu.

Komisja Ustawodawcza oraz Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji zaproponowały 1 poprawkę, usuwającą z ustawy puste normy prawne. Izba poparła ją jednomyślnie, głosami 86 senatorów.

Poprawkę rozpatrzy teraz Sejm.

Izba zdecydowała o wniesieniu do Sejmu projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o swobodzie działalności gospodarczej

Projekt ustawy Izba przyjęła 86 głosami, przy 1 przeciwnym i 1 wstrzymującym się. Ponadto Senat upoważnił senatora Andrzeja Grzyba do reprezentowania Izby w trakcie dalszych prac nad tym projektem.

Projekt ustawy przewiduje, że przetwarzanie w sposób inny niż przemysłowy produktów roślinnych i zwierzęcych pochodzących z własnej uprawy, hodowli lub chowu, a także ichsprzedaż przez rolników odbywałoby się bez konieczności rejestrowania działalności gospodarczej i płacenia podatku dochodowego od osób fizycznych. Produkcja powinna być wykonywana z własnych surowców i tylko przez rolnika, współwłaścicieli lub domowników, sprzedaż przetworzonych produktów byłaby zaś bezpośrednia. Ma to zagwarantować, że będzie to działalność o bardzo ograniczonym charakterze, niewpływająca na rynek handlu żywnością. Produkcja i sprzedaż zostałaby objęta kontrolą weterynaryjną i sanitarną. W projekcie przewidziano też limit przychodu w wysokości 7 tys. zł. Przychód byłby ewidencjonowany.

Zdaniem projektodawców, grupy senatorów PO, zaproponowane rozwiązania zaktywizują niektóre gospodarstwa rolne i umożliwią uzyskanie dodatkowego przychodu z produkcji przetworów z surowców roślinnych i zwierzęcych, wytwarzanych w tych gospodarstwach.

Teraz projekt ustawy zostanie wniesiony do Sejmu.

Izba zdecydowała o wniesieniu do Sejmu projektu ustawy o zakazie propagowania komunizmu lub innego ustroju totalitarnego przez nazwy budowli, obiektów i urządzeń użyteczności publicznej

Projekt ustawy przygotowała Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji, uwzględniając postulaty zawarte w petycji złożonej do marszałka Senatu przez Radę Miasta Jastrzębia-Zdroju. Pracujące nad projektem Komisja Ustawodawcza oraz Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej rekomendowały Izbie odrzucenie projektu. W wyniku głosowania Senat przyjął go jednak wraz z poprawkami (84 głosy za, 1 wstrzymujący się) i upoważnił senatora Stanisława Jurcewicza do reprezentowania Izby w dalszych pracach nad tym projektem.

W projekcie ustawy zaproponowano, aby nazwy budowli, obiektów i urządzeń użyteczności publicznej, w tym dróg, ulic, mostów i placów, nadawane przez jednostki samorządu terytorialnego, nie mogły upamiętniać osób, organizacji, wydarzeń ani dat symbolizujących komunizm lub inny ustrój totalitarny ani w inny sposób takiego ustroju propagować. Za propagujące komunizm uznano także nazwy odwołujące się do osób, organizacji, wydarzeń lub dat symbolizujących represyjny, autorytarny i niesuwerenny system władzy w Polsce w latach 1944–1989.

Teraz projekt ustawy zostanie wniesiony do Sejmu.

Uchwała w 70. rocznicę Zbrodni Wołyńskiej

W uchwale Senat oddał hołd „wszystkim Polakom, którzy padli ofiarą masowych mordów na Wołyniu i na pozostałych terenach”. W uchwale przypomniano, że akcja fizycznej eliminacji Polaków, prowadzona przez banderowską frakcję Organizacji Ukraińskich Nacjonalistów i Ukraińską Powstańczą Armię, największe rozmiary przybrała na Wołyniu w lipcu 1943 r. Zginęło w niej około 100 tys. Polaków. „Zorganizowany i masowy charakter tych zbrodni oraz towarzyszące im okrucieństwo nadają akcji charakter czystki etnicznej noszącej znamiona ludobójstwa” – napisano w uchwale. Senat oddał „najwyższą cześć tym wszystkim Ukraińcom, którzy nie ulegli ówczesnej atmosferze terroru i z narażeniem życia nieśli pomoc swoim polskim sąsiadom, podając im pomocną dłoń w tym strasznym czasie”. Senatorowie wyrazili też wdzięczność tym Ukraińcom, którzy w ostatnich latach przyczynili się do upamiętnienia miejsc zbrodni i umożliwili godny pochówek ofiar.

Z inicjatywą podjęcia uchwały wystąpili senatorowie PiS (projekt uchwały o ustanowieniu 11 lipca Dniem Pamięci Męczeństwa Kresowian) i senatorowie PO (projekt uchwały w 70. rocznicę Zbrodni Wołyńskiej). Za podjęciem uchwały w ostatecznym kształcie głosowało 55 senatorów, 20 było przeciw, a 10 wstrzymało się od głosu. 

Informacja o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w 2012 r.

Informację przedstawił prezes Trybunału Konstytucyjnego Andrzej Rzepliński. Jak podkreślił, do orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego coraz częściej nawiązuje Europejski Trybunał Praw Człowieka, i to w orzeczeniach dotyczących nie tylko Polski, ale również innych państw, co świadczy o dorobku, znaczeniu i pozycji merytorycznej naszego sądu konstytucyjnego.

Prezes Andrzej Rzepliński poinformował, że Trybunał Konstytucyjny w 2012 r. wydał 122 orzeczenia, w tym 67 wyroków oraz 55 postanowień o umorzeniu postępowania. W 35 sprawach trybunał orzekł o niekonstytucyjności przynajmniej 1 z kwestionowanych zapisów. Przeważająca większość wyroków – 99% – jest efektem następczej kontroli konstytucyjności prawa. Sędziowie konstytucyjni zgłosili zdania odrębne do co 3. wyroku. W ramach wstępnego rozpoznania skarg konstytucyjnych i wniosków Trybunał Konstytucyjny wydał 615 postanowień i 202 zarządzenia. Z wynikiem pozytywnym kontrole przeszło 67 skarg konstytucyjnych oraz 10 wniosków podmiotów o ograniczonej legitymacji procesowej – to przede wszystkim gminy i związki zawodowe.

Prezes Andrzej Rzepliński poinformował, że w 2012 r. do trybunału wpłynęło 486 spraw, w tym rzecznik praw obywatelskich złożył 16 wniosków, a posłowie – 17. Były też 42 pytania prawne sądów. Największa liczba – 320 – skarg konstytucyjnych wpłynęła od osób fizycznych, osób prywatnych i osób prawnych. Skargi stanowiły 2/3 wszystkich spraw wnoszonych do trybunału.Prezes Trybunału Konstytucyjnego podkreślił istotny wzrost liczby wniosków kierowanych do TK przez prokuratora generalnego, co jest skutkiem nowego kształtu Prokuratury Generalnej, czyli oddzielenia urzędu ministra sprawiedliwości od urzędu prokuratora generalnego. O ile wcześniej prokurator generalny składał najwyżej 1 wniosek rocznie, o tyle w 2 ostatnich latach złożył ich odpowiednio: 11 i 12. Senatorowie złożyli tylko 1 wniosek, lecz – zdaniem prezesa TK – dotyczący społecznie istotnej kwestii, czyli zawieszania emerytury w związku z kontynuacją zatrudnienia. Trybunał podzielił ich wątpliwości.

Prezes Trybunału Konstytucyjnego podziękował senatorom, a przede wszystkim Komisji Ustawodawczej, za dwukrotny wzrost w 2012 r. senackich projektów ustaw zmierzających do wykonania wyroków TK.

Oświadczenia

Po wyczerpaniu porządku 35. posiedzenia oświadczenia złożyli senatorowie: Grzegorz Bierecki, Przemysław Błaszczyk, Ryszard Bonisławski, Dorota Czudowska, Wiesław Dobkowski, Stanisław Gogacz, Ryszard Górecki, Jan Maria Jackowski, Stanisław Karczewski, Kazimierz Kleina, Maciej Klima, Ryszard Knosala,Stanisław Kogut, Robert Mamątow, Marek Martynowski, Andrzej Misiołek, Rafał Muchacki, Jarosław Obremski, Norbert Obrycki, Andrzej Owczarek, Andrzej Person, Bogdan Pęk, Bolesław Piecha, Leszek Piechota, Józef Pinior, Aleksander Pociej, Marian Poślednik, Witold Sitarz, Wojciech Skurkiewicz, Grażyna Sztark, Grzegorz Wojciechowski, Piotr Zientarski.