Z prac komisji senackich
10 lipca 2013 r.
Komisja Gospodarki Narodowej postanowiła zaproponować Senatowi wprowadzenie 54 poprawek do ustawy o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw nowelizacji, tzw. małego trójpaku energetycznego. Nowelizacja wprowadza m.in. obowiązek sprzedaży gazu przez giełdę, od wejścia w życie ustawy w wysokości 30%, od początku 2014 r. – 50%, a od 1 lipca 2014 r. – w wysokości 70%. Pierwsze posiedzenie w sprawie nowelizacji odbyło się 2 lipca 2013 r. Senackie biuro legislacyjne zwróciło wówczas uwagę na szereg nieścisłości w zapisach ustawy i przedstawiło propozycje ponad 30 poprawek, przede wszystkim o charakterze legislacyjno-redakcyjnym. Ujednolicały one także zapisy odnoszące się do zasad wypowiadania umów przez odbiorcę końcowego, korelowały terminy i wskazywały jednoznaczną interpretację. Propozycje poprawek zgłosili senatorowie oraz podmioty związane z branżą energetyczną i strona rządowa. Dużo emocji budziła sprawa obowiązku sprzedaży nie mniej niż 70% gazu ziemnego na giełdach towarowych. Poruszano także zagadnienia dotyczące zawierania i wypowiadania umów, wprowadzania przedpłatowego układu pomiaru rozliczeniowego dla odbiorców wrażliwych i związanej z tym ochrony danych osobowych, warunków przyłączeń mikroinstalacji OZE oraz certyfikatów dla instalatorów mikroinstalacji.
Ostatecznie Komisja Gospodarki poparła m.in. poprawkę, zgłoszoną przez resort gospodarki, która wprowadza obowiązek zakupu energii z mikroinstalacji po cenie równej 80% średniej ceny energii z poprzedniego roku. Zdaniem wiceministra gospodarki Tomasza Tomczykiewicza, zapis taki będzie premiował produkcję energii w przydomowych instalacjach na potrzeby własne, a nie w celu jej sprzedaży do sieci. Akceptację komisji uzyskała także poprawka zwalniająca właścicieli mikroinstalacji – prosumentów – z konieczności prowadzenia działalności gospodarczej. Jak uzasadniał wiceminister, jest to forma wsparcia dla mikroinstalacji, bo prosument nie musi ponosić kosztów prowadzenia działalności gospodarczej.
Komisja Gospodarki Narodowej odrzuciła natomiast poprawkę, która ograniczała z 40 do 10 kW wielkość instalacji do produkcji energii, definiowanych jako mikroinstalacje. Nie przyjęto także kolejnej propozycji resortu gospodarki, ograniczającej do końca 2015 r. czas trwania zwolnienia z działalności i obowiązku zakupu energii od prosumenta. Jak przekonywał wiceminister Tomasz Tomczykiewicz, do tego czasu powinien wejść w życie tzw. duży trójpak, zawierający m.in. ustawę o odnawialnych źródłach energii (OZE), w której znajda się korzystniejsze rozwiązania dla prosumentów. Odrzucono również poprawki wprowadzające obowiązek publikowania na bieżąco informacji o tzw. zielonych certyfikatach, czyli świadectwach pochodzenia energii ze źródeł odnawialnych oraz opłatach zastępczych, które składają się na system wsparcia dla OZE. W przyjętej poprawce komisja opowiedziała się za wprowadzeniem obowiązku ich publikacji co kwartał.
Senator Pociej zapowiedział zgłoszenie w czasie debaty senackiej nad nowelizacja prawa energetycznego poprawki, która albo ograniczy ostateczną wysokość obliga giełdowego dla gazu do 50%, albo jej wprowadzenie rozłoży na dłuższy czas.
