SenatRzeczypospolitejPolskiej

Senatorowie z Komisji Rodziny i Polityki Społecznej przyjęli stanowisko w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie środków ułatwiających korzystanie z praw przyznanych pracownikom w kontekście swobodnego przepływu pracowników – COM(2013) 236. W przyjętym stanowisku jednoznacznie poparto projekt dyrektywy i projekt stanowiska rządu w tej sprawie.

Podczas obrad wniosek omówiły wiceminister pracy i polityki społecznej Małgorzata Marcińska i zastępczyni dyrektora Departamentu Rynku Pracy w tym resorcie Magdalena Sweklej. Jak poinformowały, dyrektywa ma typowo wdrożeniowy charakter i zmierza do usprawnienia stosowania art. 45 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w kwestii swobodnego przepływu pracowników, nie zmieniając jednocześnie żadnych praw pracowników migrujących na obszarze Wspólnoty. Pomimo obowiązującej od 50 lat zasady swobodnego przepływu pracowników, Komisja Europejska uznała, że przepisy związane z realizacją tej zasady powinny być udoskonalone, aby prawidłowo były egzekwowane. Rząd popiera tę dyrektywę.

W trakcie dyskusji zwracano uwagę na potrzebę wdrożenia jednolitych w całej Unii Europejskiej przepisów, przede wszystkim z powodu rosnącej liczby pracowników migrujących z nowych krajów członkowskich do krajów tzw. starej Unii. Jak przypominano, jedną z największych migrujących grup stanowią Polacy (około 2 mln osób).

Komisja przyjęła stanowisko, w którym jednoznacznie poparła projekt dyrektywy i projekt stanowiska rządu w tej sprawie. Podkreślono, że wdrożenie dyrektywy nie powinno pociągać za sobą nadmiernej biurokracji i wysokich kosztów. Ponadto z zaniepokojeniem przyjęto wystąpienie Wielkiej Brytanii, Holandii, Niemiec i Austrii skierowane 23 kwietnia 2013 r. do prezydencji irlandzkiej i Komisji Europejskiej, w którym zarzucono cudzoziemskim pracownikom nadużywanie prawa do zasiłków, co obciąża systemy zabezpieczenia społecznego tych krajów, a także zaapelowano o podjęcie stosownych działań. Zdaniem senatorów, może to spowodować ograniczenie uprawnień pracowników migrujących. Komisja oczekuje w tej sprawie jednoznacznego stanowiska ministra spraw zagranicznych, czyli: oceny wystąpienia 4 państw, przedstawienia możliwości przeciwdziałania tej inicjatywie, a także działań, jakie w tej sprawie zamierza podjąć rząd.