SenatRzeczypospolitejPolskiej

Senatorowie z Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi zapoznali się z informacją na temat stanu negocjacji systemu kwotowania produkcji cukru. Jak przypomniał wiceminister rolnictwa i rozwoju wsi Tadeusz Nalewajk, od października 2011 r. w Unii Europejskiej trwają prace nad zmianą wspólnej polityki rolnej, w tym mechanizmów regulujących rynek cukru. W swoim stanowisku w sprawie propozycji Komisji Europejskiej dotyczących rynku cukru rząd negatywnie ocenił decyzję o likwidacji kwot produkcyjnych w sektorze cukru i minimalnej ceny buraków cukrowych. W opinii rządu, kwoty produkcyjne należy utrzymać co najmniej do 2020 r. W stanowisku postulowano także zwiększenie kwot cukru co najmniej do poziomu zużycia cukru w Unii Europejskiej. Według rządu, kwoty izoglukozy powinny zostać zwiększone proporcjonalnie do zwiększenia kwot cukru, a system kwot nie może przewidywać ich transferu między krajami członkowskimi. Opowiedziano się również za zniesieniem limitu eksportowego cukru w ramach Światowej Organizacji Handlu. Uzasadniono to m.in. potrzebą pełnego wykorzystania potencjału produkcyjnego plantatorów buraka cukrowego oraz przemysłu cukrowniczego. Jak poinformował wiceminister Tadeusz Nalewajk, stanowisko rządu poddano szerokim konsultacjom społecznym. W trakcie prac nad jego projektem z inicjatywy resortu rolnictwa odbyło się wiele spotkań, w których brali udział m.in. przedstawiciele plantatorów buraków cukrowych, producentów cukru i przetwórców.

W trakcie dyskusji senatorowie pytali, które państwa członkowskie opowiadają się za zniesieniem kwot cukru. Obecni na posiedzeniu przedstawiciele związków i organizacji rolniczych wyrażali natomiast niezadowolenie z kompromisu, jaki został osiągnięty w sprawie regulacji na rynku cukru na posiedzeniu Rady Ministrów Unii Europejskiej ds. Rolnictwa i Rybołówstwa 19 marca 2013 r. w Brukseli. Jak podnoszono, działania Polski powinny zmierzać w kierunku utrzymania kwot cukrowych do 2020 r.

Odpowiadając, radca generalny w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Zofia Krzyżanowska stwierdziła, że zniesienie kwot w sektorze cukru popierają: Łotwa, Holandia, Dania, Portugalia, Szwecja i Wielka Brytania. Dodała, że na forum Unii Europejskiej trwają prace nad projektem rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego wspólną organizację rynku produktów rolnych. Żadne rozstrzygnięcia jeszcze nie zapadły, a w związku z tym, że parlament jest za przedłużeniem obowiązywania kwot w sektorze cukru do 2019/2020, należy oczekiwać, iż te kwestie będą ustalane w drodze kompromisu zawartego między Radą, Komisją Europejską i parlamentem podczas rozmów trójstronnych.

Tego samego dnia senatorowie z Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi zapoznali się z informacją resortów rolnictwa i skarbu państwa na temat prywatyzacji Krajowej Spółki Cukrowej. Jak poinformował wiceminister skarbu państwa Tomasz Lenkiewicz, ministerstwo prowadziło prace mające na celu przeprowadzenie procesu prywatyzacji Krajowej Spółki Cukrowejw 2 etapach, zgodnie z wypracowaną wspólnie z plantatorami buraków cukrowych i pracownikami spółki koncepcją: wykup części akcji Krajowej Spółki Cukrowejprzez spółkę w celu ich dobrowolnego umorzenia, powtórzenie procesu prywatyzacji na aktualnie obowiązujących zasadach, tj. w trybie oferty publicznej skierowanej do pracowników spółki i plantatorów buraków cukrowych związanych umowami kontraktacji ze spółką, przy czym nabycie wszystkich akcji oferowanych przez Skarb Państwa zostałoby dofinansowane przez spółkę w formie pożyczek na 20% wartości akcji. 12 marca 2013 r. minister skarbu wystąpił do Rady Ministrów z wnioskiem o wyrażenie zgody na inny niż publiczny tryb zbycia należących do Skarbu Państwa akcji w Krajowej Spółki Cukrowejna rzecz spółki w celu ich umorzenia za wynagrodzeniem dla akcjonariusza. Komitet Rady Ministrów, zgłaszając uwagi do wniosku, wskazał na konieczność przeanalizowania zasadności procesu prywatyzacji spółki przy uwzględnieniu znaczącej roli odgrywanej na rynku przez Krajową Spółkę Cukrową.

W trakcie dyskusji obecni na posiedzeniu przedstawiciele związków i organizacji rolniczych podkreślali, że Ministerstwo Skarbu Państwa zadbało o prawidłowy przebieg procesu prywatyzacji. Postulowano, aby Krajową Spółkę Cukrowąwpisać na listę strategicznych firm dla państwa. Podnoszono, że ze spółki należy stworzyć narodowy koncern zajmujący się rynkiem cukru. Pytano także o roszczenia plantatorów dotyczące zwrotu pieniędzy z tytułu podziału nadwyżki ze sprzedaży cukru ponad cenę referencyjną.

Odpowiadając, wiceminister Tomasz Lenkiewicz poinformował, że stroną ewentualnych roszczeń plantatorów o wypłatę nadwyżki jest Krajowa Spółka Cukrowa. Jak wyjaśnił przedstawiciel zarządu spółki, roszczenia o zapłatę dodatkowych świadczeń finansowych zgłaszane były przez kilku plantatorów. Dotyczyły umów kontraktacji buraków cukrowych w kampanii cukrowniczej 2010/2011. Umowy zostały wykonane i rozliczone, co potwierdził sąd, oddalając w całości roszczenia plantatorów.