Rozwiń język: pl
 
 

SenatRzeczypospolitejPolskiej

Wydarzenia

10. posiedzenie Senatu

Po blisko 8 godzinach dyskusji Senat w późnych godzinach wieczornych 12 lutego 2016 r. bez poprawek przyjął  ustawę o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci. Senatorowie nie wprowadzili też poprawek do nowelizacji ustawy o  działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw.

Senatorowie bez poprawek przyjęli ustawę o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci. Głosowało 90 senatorów; za było 63 z nich, jeden był przeciw, wstrzymało się 26 senatorów. Był to projekt rządowy. Ustawa wprowadza w życie priorytetowy program rządu „Rodzina 500 plus”, w ramach którego rodziny będą otrzymywać świadczenie wychowawcze w wysokości 500 zł co miesiąc na drugie i kolejne dziecko, a  rodziny, w których dochód nie przekracza 800 zł na osobę lub 1200 zł (te z niepełnosprawnym dzieckiem) - również na pierwsze. Będzie to kwota netto, zwolniona z podatku dochodowego, i nie będzie mógł jej zająć komornik. Ustawa realizuje aktywną politykę prorodzinną. Program „Rodzina 500 plus” ma być inwestycją w rozwój polskich rodzin, która poprawi ich sytuację materialną oraz sytuację demograficzną w kraju. Przewiduje się, że z programu skorzysta 2,7 mln rodzin, a świadczenie wychowawcze otrzyma ponad 3,7 mln dzieci. W 2016 r. z budżetu państwa na ten cel trafi ponad 17 mld zł.

Wszystkim rodzinom - bez względu na osiągany dochód - będzie wypłacane 500 zł miesięcznie na drugie i kolejne dziecko do ukończenia przez nie 18 lat. Rodziny, w których dochód na osobę nie przekroczy 800 lub 1200 zł (rodziny z dzieckiem niepełnosprawnym), będą mogły otrzymać 500 zł co miesiąc również na pierwsze dziecko. Gdy w rodzinie z dwójką dzieci jedno ukończy 18 lat, świadczenie będzie przysługiwało na młodsze dziecko, jeśli zostanie spełnione kryterium dochodowe. Świadczenie wychowawcze nie będzie wliczane do dochodu przy ubieganiu się o świadczenia z innych systemów wspierających rodzinę -  o świadczenia rodzinne z pomocy społecznej i funduszu alimentacyjnego. Nie zniknie też ulga podatkowa na dzieci. Świadczenie wychowawcze będzie przysługiwać matce, ojcu, opiekunowi prawnemu lub faktycznemu dziecka. W przypadku zbiegu prawa do świadczenia zostanie ono wypłacone tej osobie, która faktycznie sprawuje opiekę nad dzieckiem. Do ustawy o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej zostanie wprowadzone rozwiązanie analogiczne do świadczenia wychowawczego. Będzie to dodatek wychowawczy przysługujący w wysokości 500 zł na dziecko w rodzinie zastępczej czy rodzinnym domu dziecka do ukończenia przez nie 18 lat.

Aby otrzymać świadczenie wychowawcze, trzeba będzie złożyć wniosek (przez internet lub osobiście) w urzędzie gminy lub miasta albo ośrodku pomocy społecznej. Możliwe będzie składanie wniosków drogą elektroniczną za pomocą systemu teleinformatycznego udostępnionego przez ZUS i systemy bankowości elektronicznej.Tylko rodzice ubiegający się o świadczenie na pierwsze dziecko będą musieli dokumentować swoją sytuację dochodową. Jednak i w tym przypadku najważniejsze dokumenty gmina pozyska samodzielnie. Wnioski będzie można składać od dnia wejścia ustawy w życie , czyli 1 kwietnia br. Jeśli rodzice złożą wniosek w ciągu pierwszych trzech  miesięcy, dostaną wyrównanie wstecz. W kolejnych miesiącach świadczenie będzie wypłacane od miesiąca złożenia wniosku. Świadczenie będzie przyznawane co do zasady na 12-miesięczne okresy od 1 października do 30 września następnego roku kalendarzowego. Jednak pierwszy okres, ze względu na start programu w II kwartale br., będzie dłuższy i będzie trwał od dnia wejścia w życie ustawy do 30 września 2017 r. Rada Ministrów będzie mogła podnosić zarówno wysokość świadczenia, jak i uprawniających do niego kryteriów.

Senat nie wprowadził poprawek do nowelizacji ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw. Był to projekt poselski. Przepisy ustawy zostały znowelizowane w związku z utworzeniem nowego działu administracji rządowej – energia oraz urzędu Ministra Energii. Celem nowelizacji jest umożliwienie sprawnego zarządu nad przebiegiem procesów energetycznych. W związku z tym od 1 kwietnia 2016 roku wykonywanie uprawnień nadzorczych przysługujących dotychczas ministrowi właściwemu do spraw Skarbu Państwa nad spółkami energetycznymi  wymienionymi w ustawie przeniesiono do ministra właściwego do spraw energii. Ustawa przewiduje, że od 1 kwietnia 2016 r. pod nadzór ministra energii trafią spółki energetyczne: Enea, Energa, Zespół Elektrowni Wodnych Niedzica, Polska Grupa Energetyczna oraz Tauron Polska Energia, od 1 lipca br. - spółki paliwowe: m.in PKN Orlen, Lotos, Naftoport oraz Siarkopol Gdańsk. Nadzór obejmie też Towarzystwo Finansowe Silesia oraz spółki zależne. Minister energii będzie również nadzorował: przedsiębiorstwa górnicze, z wyjątkiem Lubelskiego Węgla „Bogdanka”, spółki od nich zależne, CZW „Węglozbyt”, „Węglokoks” w Katowicach, Centralną Stację Ratownictwa Górniczego, a także ich spółki zależne oraz kopalnie soli w Bochni i Wieliczce.Pełnomocnik Rządu ds. Strategicznej Infrastruktury Energetycznej, przejmie uprawnienia skarbu państwa w stosunku do operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego i operatora systemu przesyłowego gazu i Przedsiębiorstwa Eksploatacji Rurociągów Naftowych "Przyjaźń S.A.".

Nowela wprowadza zmiany w 26 ustawach, m.in. w Prawie energetycznym, Prawie o ruchu drogowym, Prawie atomowym, Prawie ochrony środowiska, ustawie o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego, ustawie o restrukturyzacji finansowej górnictwa siarki, ustawie o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, o biokomponentach i biopaliwach ciekłych czy też ustawie o zarządzaniu kryzysowym.

Więcej o posiedzeniu w Diariuszu Senatu

Foto Michał Józefaciuk
Foto Michał Józefaciuk
Foto Michał Józefaciuk
Foto Michał Józefaciuk
Foto Michał Józefaciuk
Foto Michał Józefaciuk
Foto Michał Józefaciuk
Foto Michał Józefaciuk
Foto Michał Józefaciuk
Foto Michał Józefaciuk
Foto Michał Józefaciuk
Foto Michał Józefaciuk
Foto Michał Józefaciuk
Foto Michał Józefaciuk
Foto Michał Józefaciuk
Foto Michał Józefaciuk
realizacja: Ideo powered by: CMS Edito