SenatRzeczypospolitejPolskiej

Raport nt. dostępu mikro- i małych przedsiębiorstw do pomocy publicznej z budżetu krajowego oraz programów operacyjnych UE przygotowany z inicjatywy senackiej Komisji Gospodarki Narodowej przez Instytutu Badań nad Gospodarką Rynkową, Towarzystwo Ekonomistów Polskich,  Akademię Liderów Innowacji i Przedsiębiorczości Fundacji dr. Bogusława Federa oraz  Kancelarię Juris był podstawą do dyskusji na posiedzeniu tematycznym Komisji Gospodarki Narodowej 18 lipca 2012 r. 

Z raportu wynika, że najczęstsze powody, dla których mikro- i mali przedsiębiorcy nie występują o pomoc publiczną ani o środki unijne, to uciążliwości biurokratyczne i brak wiary w powodzenie. Eksperci, którzy wzięli udział w seminarium, uważają, że potrzebna jest spójna rządowa strategia dotycząca pomocy publicznej, realizowana na szczeblu krajowym i regionalnym. Wskazywali także na konieczność ujednolicenia prawa dotyczącego pomocy publicznej i jego interpretacji. Regulacje te są rozproszone w 13 ustawach i 53 rozporządzeniach. Według raportu, w Polsce jest 1 mln 726 tys. przedsiębiorstw. Większość z nich to małe i mikroprzedsiebiorstwa, a pomoc publiczna kierowana jest głównie do średnich i dużych przedsiębiorstw. 

Posiedzeniu komisji towarzyszyła wystawa "Prywaciarze – początki polskiej mikroprzedsiębiorczości", przygotowana przez Akademię Liderów Innowacji i Przedsiębiorczości Fundacji dr. Bogusława Federa. Zaprezentowano na niej fotografie przedstawiające rzemieślników, kupców na tle małych sklepów i straganów, ludzi próbujących wbrew ideologom PRL rozwijać własną inicjatywę. Spekulanci, badylarze, cinkciarze, a przede wszystkim prywaciarze – tak przez długie lata opisywano żywą kastę "pasożytów społecznych", choć oficjalnie nazywano ją "prywatną inicjatywą". W ogłoszonym 22 lipca 1944 r. Manifeście PKWN konstytuujące się władze komunistyczne zapowiadały m.in., że zniesione zostaną "niemieckie znienawidzone zakazy, krępujące działalność gospodarczą, obrót handlowy między wsią i miastem. Państwo popierać będzie szeroki rozwój spółdzielczości. Inicjatywa prywatna, wzmagająca tętno życia gospodarczego, również znajdzie poparcie państwa", to w praktyce znalazła się ona w roli oficjalnego "wzorca negatywnego", wroga "ludowego" kraju i przez państwo była dławiona, spychana na margines. Mimo to "prywaciarze" funkcjonowali, a jak to wyglądało w praktyce  można było zobaczyć na wystawie, na którą składają się  archiwalne fotografie i dokumenty przedstawiające konkretne historie oraz prezentujące ludzi wielu zawodów, uprawiających prawdziwe rzemiosło. Bohaterowie wystawy stali się prekursorami  wolnego rynku.